Tagasiside eelnõule
| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.2-1/1218-7 |
| Registreeritud | 20.05.2026 |
| Sünkroonitud | 21.05.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
| Sari | 1.2-1 Õigusaktide kontseptsioonid, mõjude analüüsid ja väljatöötamiskavatsused (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.2-1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Eesti Õdede Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Õdede Liit |
| Vastutaja | Tiina Unukainen (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Tervishoiuteenuste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Digiallkirjad
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
1
Sotsiaalministeerium 19.05.2026
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (perearstiabi tugevdamine) eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Eesti Õdede Liit on tutvunud tervishoiuteenuste korraldamise seaduse eelnõu
väljatöötamiskavatsusega. Oleme nõus, et perearstiabi jätkusuutlikkus ning ühtlane ja
kvaliteetne kättesaadavus peab olema tagatud. Esitame alljärgnevalt oma seisukohad.
Probleem 1. Nõustume, et nimistute haldus, vastutus ja ressursside jaotus on ebaühtlane. Täna
on pereõdede roll ja vastutus tõusnud nimistu patsientidega tegelemisel ning lisandunud
kohustuste määr (nt digiplatvormide kaudu pöördumiste hulk) oluliselt suurem võrreldes
varasemasega. Praktikas on juba välja kujunenud olukordi, kus nimistu pereõdedel on perearsti
tugi puudu. Nimistute suurus reguleerimise tingimused peavad seega olema ühtselt
arusaadavad.
Lisa 1. Ettepanek 1. Toetame lahendust, kus asendatavate nimistute puhul on fikseeritud, kui
palju peab olema kontaktvastuvõtutunde kinnitatud nimistuga perearstil endal ja kui palju
teistel meeskonnas olevatel arstidel, mitte lihtsalt meeskonnas olemise kaudu. Selline lahendus
tagab patsientidele reaalse kontaktvastuvõtu ning pereõdedele vajadusel toe perearsti näol.
Pereõde on iseseisev spetsialist, kes teeb iseseisvat vastuvõttu ning hindab krooniliste
haigustega patsiendi seisundist, aga teostab ka ägeda haige esmase hindamise. Perearsti
vastuvõtt ei pruugi olla igapäevaselt tagatud, kuid pereõel peab olema võimalus inimese
seisundi ägenemise korral konsulteerida arstiga.
Lisa 1. Ettepanek 2. Kas perearstidele tekib ka õigus inimesi oma nimistust välja arvata,
näiteks kui isik on olnud perearsti meeskonna liikmete vastu vägivaldne või on esinenud
ahistavat käitumist?
Lisa 1. Ettepanek 4. Nõustume, et perearsti eemalviibimise korral on vajalik reguleerida
asendaja leidmine. Kuni PITK ülesanded ei ole täpselt reguleeritud, jääb selgusetuks, kuidas
tagatakse nimistute asendamine ja millised on edasised sammud, kui kokkuleppeni ei jõuta?
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
2
Probleem 2. Toetame piirkondliku vastutusega tervisekeskuste loomist.
Täpsustamist vajab, kuidas hakkab PITK teenindama hooldekodu patsiente. Täna on olukord,
kus hooldekodus oleva patsiendi perearst ei pruugi asuda samas maakonnas ning hooldekodus
töötav õde ei pruugi saada vajalikku tuge. Kas PITK hakkab automaatselt teenindama kõiki
tema piirkonnas asuvas hooldekodus viibivaid patsiente?
Probleem 3. Tervisekeskuste nõuete täpsustamisel peame oluliseks, et tervisekeskusele jääks
võimalus sõlmida teenuste pakkumiseks koostöölepinguid. See toetab õdede ettevõtlust, eriti
koduõendusteenuse osutamisel. Samuti ei peaks tervisekeskus palkama füsioterapeuti, vaid
jääks püsima võimalus teenuse osutamiseks lepingu alusel teise ettevõtjaga. Kaaluda tasub ka
vaimse tervise õe teenuse osutamist koostöölepingu alusel.
Probleem 4.
Lisa1. Ettepanek 1. Terviseamet järelvalveasutusena teostab järelevalvet ka õdede tegevuse
üle. Seega peame oluliseks, et kvaliteedikriteeriumite väljatöötamisel koostöös erialaseltsidega
pööratakse tähelepanu ka õendusabile.
Lugupidamisega
Kätlin Lillemaa
/allkirjastatud digitaalselt/
Eesti Õdede Liidu president
Digiallkirjad
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
1
Sotsiaalministeerium 19.05.2026
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (perearstiabi tugevdamine) eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Eesti Õdede Liit on tutvunud tervishoiuteenuste korraldamise seaduse eelnõu
väljatöötamiskavatsusega. Oleme nõus, et perearstiabi jätkusuutlikkus ning ühtlane ja
kvaliteetne kättesaadavus peab olema tagatud. Esitame alljärgnevalt oma seisukohad.
Probleem 1. Nõustume, et nimistute haldus, vastutus ja ressursside jaotus on ebaühtlane. Täna
on pereõdede roll ja vastutus tõusnud nimistu patsientidega tegelemisel ning lisandunud
kohustuste määr (nt digiplatvormide kaudu pöördumiste hulk) oluliselt suurem võrreldes
varasemasega. Praktikas on juba välja kujunenud olukordi, kus nimistu pereõdedel on perearsti
tugi puudu. Nimistute suurus reguleerimise tingimused peavad seega olema ühtselt
arusaadavad.
Lisa 1. Ettepanek 1. Toetame lahendust, kus asendatavate nimistute puhul on fikseeritud, kui
palju peab olema kontaktvastuvõtutunde kinnitatud nimistuga perearstil endal ja kui palju
teistel meeskonnas olevatel arstidel, mitte lihtsalt meeskonnas olemise kaudu. Selline lahendus
tagab patsientidele reaalse kontaktvastuvõtu ning pereõdedele vajadusel toe perearsti näol.
Pereõde on iseseisev spetsialist, kes teeb iseseisvat vastuvõttu ning hindab krooniliste
haigustega patsiendi seisundist, aga teostab ka ägeda haige esmase hindamise. Perearsti
vastuvõtt ei pruugi olla igapäevaselt tagatud, kuid pereõel peab olema võimalus inimese
seisundi ägenemise korral konsulteerida arstiga.
Lisa 1. Ettepanek 2. Kas perearstidele tekib ka õigus inimesi oma nimistust välja arvata,
näiteks kui isik on olnud perearsti meeskonna liikmete vastu vägivaldne või on esinenud
ahistavat käitumist?
Lisa 1. Ettepanek 4. Nõustume, et perearsti eemalviibimise korral on vajalik reguleerida
asendaja leidmine. Kuni PITK ülesanded ei ole täpselt reguleeritud, jääb selgusetuks, kuidas
tagatakse nimistute asendamine ja millised on edasised sammud, kui kokkuleppeni ei jõuta?
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
2
Probleem 2. Toetame piirkondliku vastutusega tervisekeskuste loomist.
Täpsustamist vajab, kuidas hakkab PITK teenindama hooldekodu patsiente. Täna on olukord,
kus hooldekodus oleva patsiendi perearst ei pruugi asuda samas maakonnas ning hooldekodus
töötav õde ei pruugi saada vajalikku tuge. Kas PITK hakkab automaatselt teenindama kõiki
tema piirkonnas asuvas hooldekodus viibivaid patsiente?
Probleem 3. Tervisekeskuste nõuete täpsustamisel peame oluliseks, et tervisekeskusele jääks
võimalus sõlmida teenuste pakkumiseks koostöölepinguid. See toetab õdede ettevõtlust, eriti
koduõendusteenuse osutamisel. Samuti ei peaks tervisekeskus palkama füsioterapeuti, vaid
jääks püsima võimalus teenuse osutamiseks lepingu alusel teise ettevõtjaga. Kaaluda tasub ka
vaimse tervise õe teenuse osutamist koostöölepingu alusel.
Probleem 4.
Lisa1. Ettepanek 1. Terviseamet järelvalveasutusena teostab järelevalvet ka õdede tegevuse
üle. Seega peame oluliseks, et kvaliteedikriteeriumite väljatöötamisel koostöös erialaseltsidega
pööratakse tähelepanu ka õendusabile.
Lugupidamisega
Kätlin Lillemaa
/allkirjastatud digitaalselt/
Eesti Õdede Liidu president
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|