Eesti seisukoht Eesti vastu algatatud rikkumismenetluse kohta seoses Euroopa ühtset juurdepääsupunkti käsitleva direktiivi (EL) 2023/2864 mitteõigeaegse ülevõtmisega 

Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee

Riigikogu juhatus   Meie: 21.05.2026 nr 2-5/26-01013-2

      Eesti seisukoht Eesti vastu algatatud rikkumismenetluse kohta seoses Euroopa ühtset juurdepääsupunkti käsitleva direktiivi (EL) 2023/2864 mitteõigeaegse ülevõtmisega

  Austatud Riigikogu juhatus      Edastan  Vabariigi  Valitsuse  21.  mai  2026.  a  istungil  heaks  kiidetud  järgmised  Eesti  seisukohad  Euroopa  Liidu  toimimise  lepingu  artikli  258  alusel  Eesti  vastu  algatatud  rikkumismenetluse nr 2026/0165 (ametlik kiri) kohta:   - Eesti nõustub Euroopa Komisjoni etteheitega, et Eesti ei ole tähtaegselt üle võtnud direktiivi  (EL) 2023/2864. Eesti selgitab, et direktiiv on juba osaliselt üle võetud ja sellest on komisjoni  teavitatud. Ülejäänud osas võetakse direktiiv üle audiitortegevuse seaduse  ja  teiste  seaduste  muutmise  seadusega  (Euroopa  ühtne  juurdepääsupunkt),  mis  läheb  mais  esimesele  ametkondlikule  kooskõlastusringile.  Eelnõu  võetakse  plaanide  kohaselt  vastu  2026.  aasta  jooksul.     Lugupidamisega     (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik     Lisad:  1. Seletuskiri (AK) 2. Euroopa Komisjoni kiri ülevõtmisest teatamisega hilinemise kohta  3. Euroopa Komisjoni kirja lisa      Teadmiseks:  Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon   Sandra Metste  

.

2 (2)

Sandra Metste [email protected]

Margus Tsahkna Välisministeerium Islandi väljak 1, 15049 Tallinn Eesti

Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 26.03.2026

INFR(2026)0164>INFR(2026)0166 C(2026) 3500 /8

Lugupeetud härra minister / Lugupeetud proua minister

Soovin juhtida teie riigi valitsuse tähelepanu käesoleva kirja lisas osutatud direktiivi(de) ülevõtmisele siseriiklikku õigusesse. Nimetatud direktiivi(de) ülevõtmise tähtpäev on möödunud. Liikmesriikidel lasub kohustus nimetatud direktiiv(id) üle võtta. Ometi ei ole komisjonile tänase päeva seisuga teatatud täielikest ülevõtmise meetmest, mis tagaks nimetatud direktiivi(de) kõigi sätete täitmise. Komisjon palub seetõttu teie riigi valitsusel selleks ettenähtud turvaliidese (THEMIS) kaudu teatada talle puuduvate siseriiklike ülevõtmismeetmete võtmisest. Kohustus teatada ülevõtmismeetmetest sisaldab kohustust kirjeldada piisavalt selgelt ja täpselt siseriiklikke meetmeid, millega liikmesriik on enda hinnangul kõik erinevad direktiiviga ettenähtud kohustused üle võtnud(1). Seetõttu palub komisjon teie riigi valitsusel esitada talle põhjalik ja üksikasjalik teave, mis sisaldab siseriiklikke õigusnorme, millega tema arvates rakendatakse direktiivi(de) iga sätet. Komisjon märgib, et kui teie riigi valitsuse arvates on Eesti kehtivad õigusaktid juba kõnealus(t)e direktiivi(de) sätetega kehtestatud kohustustega kooskõlas, peab Eesti komisjonile edastama asjaomaste siseriiklike õigusaktide sätete sisu.

Komisjon leiab talle kättesaadava teabe põhjal, et Eesti ei ole täitnud lisas nimetatud direktiivi(de)st tulenevaid kohustusi. Seoses seadusandliku menetluse alusel vastu võetud direktiivide ülevõtmisega juhib komisjon teie riigi valitsuse tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liidu Kohus võib Euroopa Liidu toimimise lepingu (alusleping) artikli 260 lõike 3 kohaselt määrata karistusmakse, mida komisjon kohaldab vastavalt 5. märtsi 2025. aasta teatisele „Euroopa Liidu Kohtus toimuvates rikkumismenetlustes komisjoni poolt soovitatavate rahaliste karistuste arvutamise meetodi muutmine“ (2) ja 22. detsembri 2022. aasta teatisele „Rahalised karistused rikkumismenetluses“ (3).

(1) Euroopa Kohtu 8. juuli 2019. aasta otsus kohtuasjas C-543/17, komisjon vs. Belgia, EU:C:2019:573, punktid 51 ja 59.

(2) ELT C/2025/1481, 5.3.2025

Komisjon palub teie riigi valitsusel vastavalt aluslepingu artiklile 258 esitada oma seisukohad eespool öeldu kohta kahe kuu jooksul alates selle kirja kättesaamisest. Pärast kõnealuse seisukoha läbivaatamist või juhul, kui ettenähtud tähtaja jooksul ei ole komisjonile seisukohta esitatud, võib komisjon vajaduse korral esitada nimetatud artiklis osutatud põhjendatud arvamuse. Lugupidamisega

Komisjoni nimel

Maria Luís ALBUQUERQUE komisjoni liige

(3) ELT C 2, 4.1.2023, lk 1.

MAR2026-NON-COM CYCLE - EE

Infringement number

Reference Title Publication date

Lead DG

Transposition deadline

INFR(2026)0164 32023L1544 Directive (EU) 2023/1544 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 laying down harmonised rules on the designation of designated establishments and the appointment of legal representatives for the purpose of gathering electronic evidence in criminal proceedings

2023-07-28 JUST 2026-02-18

INFR(2026)0165 32023L2864 Directive (EU) 2023/2864 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2023 amending certain Directives as regards the establishment and functioning of the European single access point

2023-12-20 FISMA 2026-01-10

INFR(2026)0166 32024L1619 Directive (EU) 2024/1619 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2024 amending Directive 2013/36/EU as regards supervisory powers, sanctions, third-country branches, and environmental, social and governance risksText with EEA relevance.

2024-06-19 FISMA 2026-01-10