Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi 2026. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise investeeringutoetus“ muutmine

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Rahandusministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/350

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märts 2026. a

määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise

investeeringutoetus“ muutmine” eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada kolme tööpäeva jooksul,

kuna taotlusvoor selle toetuse saamiseks toimub juunikuus ning eelnõuga täiendatakse

põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriume kahe kriteeriumi võrra, et

tagada põllumajandusalal tegutsevate taotlejate võrdne kohtlemine ning aidata senisest enam

kaasa toetuse andmisega soovitud eesmärki saavutamisele, kuid muud toetuse taotlemise ja

toetuse saamiseks esitatavad nõuded ei muutu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Eelnõu, Eelnou_sekkumise_2_5_mai_2026.pdf;

2. Seletuskiri, SK_vaikesed_tootjad_mai26_muutmine.pdf;

3. Lisa Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid,

Lisa_1_sekkumine_2_5_2026_maikuu.pdf.

Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet

Janeli Tikk

625 6299

[email protected]

MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr …..

Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi 2026. a

määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese

põllumajandusettevõtja arendamise

investeeringutoetus“ muutmine

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 24

lõike 1 alusel.

Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi 2026. a määrust nr 15 „Perioodi 2023–2027

väikese põllumajandusettevõtja arendamise investeeringutoetus“ muudetakse järgmiselt:

1) paragrahvi 13 lõike 5 punktis 1 asendatakse sõna „kuus“ sõnaga „seitse“;

2) määruse lisa 1 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Kõrgmaa

Kantsler

Lisa Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid

EELNÕU

20.05.2026

1

Regionaal- ja põllumajandusministri (kuupäev digiallkirjas) määrus nr 15

„Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja

arendamise investeeringutoetus“

Lisa 1

PÕLLUMAJANDUSALAL TEGUTSEVA TAOTLEJA TAOTLUSE HINDAMISE KRITEERIUMID

1. Majanduslikud hindamiskriteeriumid

Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus/alakriteeriumid Hindepunktid

1.1 Põllumajandusalal tegutseva taotleja suurem

omafinantseering

Toetatava tegevuse toetuse määr1 on vahemikus:

55,00% kuni 80,00%

35,00% kuni 54,99%

15,00% kuni 34,99%

1

2

3

1.2 Põllumajandusalal tegutseva taotleja

omatoodetud põllumajanduslike toodete

müügitulu suurem osakaal

Põllumajandusalal tegutseval taotlejal oli taotluse

esitamisele vahetult eelnenud majandusaastal omatoodetud

põllumajanduslike toodete müügitulu osakaal kogu

müügitulus vahemikus:

60,00% kuni 79,99%

80,00% kuni 100%

1

2

1.3 Põllumajandusalal tegutseva taotleja maksevõime

näitaja

Põllumajandusalal tegutseva taotleja maksevõime näitaja

oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud majandusaastal

suurem kui 1,002

1

1 Toetuse määr arvutatakse täpsusega kaks kohta pärast koma ilma ümardamata. 2 Maksevõime näitaja arvutatakse järgmise valemi alusel: maksevõime näitaja = käibevara summa / lühiajaliste kohustuste summa.

2

HINDAMISKRITEERIUMI 1 HINDEPUNKTID KOKKU 6

2. Arengu ja koostöö hindamiskriteeriumid

Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus/alakriteeriumid Hindepunktid

2.1 Põllumajandusalal tegutseva taotleja panus oma

positsiooni tugevdamisse tarneahelas3

2.1.1. Põllumajandusalal tegutsev taotleja kuulub taotluse

esitamise ajal organisatsiooni, kes tegutseb

mittetulundusühinguna ja kelle põhikirjaline eesmärk on

põllumajandustoodete või toidutootmise valdkonna

edendamine

1

2.1.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja kuulub taotluse

esitamise ajal tunnustatud tootjaorganisatsiooni,

kvaliteedikava rakendavasse tootjarühma4, klastrisse5 või

ühisturustusvõrgustikku6

2

2.2 Põllumajandusalal tegutseva taotleja

põllumajandusalane teadlikkus

Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse esitamise

aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud

vähemalt neli akadeemilist tundi kestnud

põllumajandusalasel infopäeval või koolitusel7

1

3 Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mõlemale alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest,

mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte. 4 Kvaliteedikava rakendav tootjarühm on Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 92 lõike 1 kohaselt sama seaduse alusel kehtestatud määruses

sätestatud aktiivseid põllumajandustootjaid ühendav tulundusühistu, mittetulundusühing või seltsing, kes töötab välja kvaliteedikava ja rakendab seda. 5 Klaster on Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 56 lõike 1 kohaselt mittetulundusühing, kelle põhikirjaline eesmärk on arengukavas sätestatud

eesmärkide saavutamine ja kelle liikmeteks on kokku vähemalt kümme põllumajandustootjat või -töötlejat, kes ei ole seotud ettevõtjad konkurentsiseaduse tähenduses.

Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane leping või dokument, millest nähtub klastrisse kuulumine. 6 Ühisturustusvõrgustik on turustusviis, millega tootja või töötleja turustab oma tooteid otse tarbijale, kasutades selleks sel otstarbel loodud internetikeskkonda või muud

kommunikatsioonivormi, mille kaudu tarbija saab oma tellimuse edastada otse tootjale, ilma et toode vahepeal omanikku vahetaks, ja mis ei ole loodud vaid ühe tootja või

töötleja toodete turustamiseks. 7 Hindepunkte saab põllumajandusalal tegutsev taotleja, kes on taotluse esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud vähemalt ühel põllumajandusalasel

infopäeval või koolitusel. Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane tunnistus või dokument, millest nähtub infopäeval või koolitusel osalemine.

3

2.3 Põllumajandusalal tegutseva taotleja koostöö

teadus- ja arendusasutusega8

2.3.1. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse

esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal

osalenud riiklikus9 teadus- ja arendustegevuse projektis

või koostööprojektis

1

2.3.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse

esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal

osalenud rahvusvahelises10 teadus- ja arendustegevuse

projektis või koostööprojektis, sealhulgas Euroopa Liidu

teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi

„Euroopa Horisont“ projektis

2

2.4 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab

põllumajanduslikku tegevust11

2.4.1. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on saanud „Eesti

maaelu arengukava 2014–2020“ meetme 6 tegevuse liigi

6.1 „Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine“

või „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti

strateegiakava aastateks 2023–2027“ sekkumise 7.2

„Põllumajandusliku tegevusega alustava noore ettevõtja

soodustamine“ raames antavat toetust ning toetatavad

tegevused on ellu viidud

2

8 Teadus- ja arendusasutus on juriidiline isik või asutus, kes vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 3 sätestatud nõuetele. Teise riigi teadus-

ja arendusasutus peab olema Eesti teadus- ja arendusasutusega samaväärse pädevusega. Euroopa Liidu teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammis „Euroopa horisont“

osalemise korral ei pea Eesti-poolne koostööpartner vastama teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 3 sätestatud nõuetele. Hindamiskriteeriumi

täitmist tõendab asjakohane leping või muu dokument. Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mõlemale alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid

antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest, mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte. 9 Riiklik teadus- ja arendustegevuse projekt on selline projekt, mis vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduses sätestatule ning milles osalevate

poolte asukohariigiks on Eesti. 10 Rahvusvaheline teadus- ja arendustegevuse projekt on selline projekt, mis vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduses sätestatule ning milles

osalevate poolte asukohariigiks on eri riigid. 11 Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mitmele alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest,

mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.

4

2.4.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on noor

põllumajandustootja12

1

2.4.3. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on enne taotluse

esitamist omandanud põllumajandusalal tegutseva

äriühingu kogu osaluse või FIE-le kuulunud kogu

tegutseva põllumajandusettevõtte

1

2.5 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab

põllumajandustootmist13

2.5.1 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab

aiakultuuride tootmist. Põllumajandusalal tegutseval

taotlejal oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud kolme

majandusaasta jooksul vähemalt ühel majandusaastal

omatoodetud aiakultuuri14 või nende töötlemisel saadud

toodete müügitulu osakaal üle 50,00% tema kogu

omatoodetud põllumajanduslike toodete müügitulus

2

2.5.2 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab

lamba- või kitseliha sektoris tootmist. Põllumajandusalal

tegutseval taotlejal oli taotluse esitamisele vahetult

eelnenud kolme majandusaasta jooksul vähemalt ühel

majandusaastal lamba- või kitseliha sektoris omatoodetud

toodete või nende töötlemisel saadud toodete müügitulu

osakaal üle 50,00% tema kogu omatoodetud

põllumajanduslike toodete müügitulus

2

2.5.3 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab

lihaveiseliha sektoris tootmist. Põllumajandusalal

tegutseval taotlejal oli taotluse esitamisele vahetult

eelnenud kolme majandusaasta jooksul vähemalt ühel

majandusaastal lihaveiseliha sektoris omatoodetud toodete

2

12 Põllumajandusalal tegutsev taotleja on noor põllumajandusettevõtja, kui FIE või äriühingu iga osanik või aktsionär ja juhatuse liige on taotluse esitamise ajal kuni 40-aastane

füüsiline isik. 13 Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja, vastab mitmele alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes ühele alakriteeriumile vastavuse eest. 14 Aiakultuur on köögivilja-, maitsetaime-, marja-, puuvilja- ja dekoratiivkultuur.

5

või nende töötlemisel saadud toodete müügitulu osakaal

üle 50,00% tema kogu omatoodetud põllumajanduslike

toodete müügitulus

2.6 Toetatava tegevuse mõju põllumajandusalal

tegutseva taotleja tegevusele15

Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib toetatava tegevuse

ellu tegevusvaldkonnas, kus ta on saanud suurima osa oma

müügitulust, või muus tegevusvaldkonnas eesmärgiga

mitmekesistada oma tegevust

3

HINDAMISKRITEERIUMI 2 HINDEPUNKTID KOKKU 12

3. Keskkonnaeesmärkide hindamiskriteeriumid

Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus/alakriteeriumid Hindepunktid

3.1 Põllumajandusalal tegutseva taotleja panus

keskkonna- ja kliimaeesmärkidest teadlikkuse

parandamisse16

Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse esitamise

aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud

infopäeval või koolitusel17

1

15 Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab hindamiskriteeriumile 2.6 ja hindamiskriteeriumile 3.5, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes ühele

kriteeriumile vastavuse eest. Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab ka hindamiskriteeriumile 3.6, siis antakse hindepunktid üksnes hindamiskriteeriumile 3.6 vastavuse

eest. 16 Kui põllumajandusalal tegutseva taotleja läbitud infopäev või koolitus vastab samal ajal ka hindamiskriteeriumi 2.2 alusel nõutud infopäeva või koolituse kriteeriumile, siis

hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes ühele alakriteeriumile vastavuse eest. Ühe infopäeva või koolituse alusel saab täita vaid ühe alakriteeriumi, välja

arvatud juhul, kui tegemist on kahe selgelt eristatava ja eraldi tõendatud mooduliga (eraldi õpiväljundid, maht ja tõend). 17 Hindepunkt antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kes on taotluse esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud vähemalt neli akadeemilist tundi

kestnud infopäeval või koolitusel, kus käsitleti vähemalt üht järgmistest teemadest: kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine, vee- ja õhukvaliteedi parandamine,

elurikkuse ja muldade kaitse, loomade heaolu suurendamine või bioohutuse parandamine seoses loomade heaoluga. Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane dokument,

millest nähtub infopäeval või koolitusel osalemine.

6

3.2 Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab

silohoidla või pealt kaetud sõnnikuhoidla

Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab silohoidla või

pealt kaetud sõnnikuhoidla18, mille maksumus moodustab

toetatava tegevuse abikõlblikes kuludes suurima osakaalu

3

3.3 Põllumajandusalal tegutseva taotleja panus

keskkonnaeesmärkide saavutamisse või loomade

heaolu suurendamisse19

3.3.1. Põllumajandusalal tegutseval taotlejal oli taotluse

esitamisele vahetult eelnenud aastal keskkonnanõuete või

loomade heaolu nõuete täitmise kohustus

keskkonnasõbraliku majandamise toetuse20, loomade

heaolu toetuse21, loomade tervist edendavate kõrgemate

majandamisnõuete toetuse22, pärandniidu hooldamise

toetuse23, väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetuse24,

turvas- ja erodeeritud mulla kaitse toetuse25, põhjavee

kaitse toetuse26 või pinnavee kaitse toetuse27 alusel

2

18 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kes ehitab pealt kaetud sõnnikuhoidla, mille tulemusel väheneb ammoniaagiheide. Hindepunkte antakse, kui

sõnnikuhoidla kaetakse kas jäiga või elastse kattega, näiteks betoon- või telkkatus. Jäik materjal on betoon, metall (teras), fiiberklaas jms. 19 Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mitmele alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest,

mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte. 20 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 75

„Perioodi 2023–2027 keskkonnasõbraliku majandamise toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 21 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 84

„Perioodi 2023–2027 loomade heaolu toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 22 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77

„Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 23 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 79

„Perioodi 2023–2027 pärandniidu hooldamise toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 24 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal regionaalministri 18. detsembri 2023. a määruse nr 103

„Perioodi 2023–2027 väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 25 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 86

„Perioodi 2023–2027 turvas- ja erodeeritud mulla kaitse toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 26 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 87

„Perioodi 2023–2027 põhjavee kaitse toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus. 27 Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 88

„Perioodi 2023–2027 pinnavee kaitse toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.

7

3.3.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on mahetootja28 2

3.3.3. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on esitanud

esmakordse tunnustamise taotluse ja on alustanud

mahepõllumajandusele üleminekut29

1

3.4 Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib

toetatava tegevuse ellu nitraaditundlikul alal

Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab ehitise

nitraaditundlikul alal

1

3.5 Põllumajandusalal tegutsev taotleja peab

ohustatud tõugu loomi

Põllumajandusalal tegutsev taotleja peab taotlusvooru

esimesele päevale vahetult eelnenud kuu viimase päeva

seisuga põllumajandusloomade registri andmetel eesti

maatõugu piimalehmi, eesti vutte või kihnu maalambaid,

kelle osakaal kõigis põllumajandusalal tegutseva taotleja

peetavates piimalehmades, vuttides või lammastes on üle

50,00%, või põllumajandusalal tegutseval taotlejal on

karjas vähemalt 30 eesti maatõugu piimalehma, 24 eesti

vutti või 12 kihnu maalammast

3

3.6 Põllumajandusalal tegutsev taotleja panustab

ohustatud tõugu loomade säilimisse30

Põllumajandusalal tegutsev taotleja pidas taotluse

esitamisele vahetult eelnenud kalendriaasta keskmisena ja

peab taotlusvooru esimesele päevale vahetult eelnenud kuu

viimase päeva seisuga põllumajandusloomade registri

andmetel vähemalt 350 eesti vutti või 12 kihnu

maalammast või 30 maatõugu piimalehma või maatõugu

piimalehmi sellise osakaaluga, mis on kõigis

põllumajandusalal tegutseva taotleja peetavates

piimalehmades üle 50,00%

6

28 Põllumajandusalal tegutseva taotleja ettevõte peab olema tunnustatud mahepõllumajanduse seaduse alusel. 29 Põllumajandusalal tegutsev taotleja on esitanud ettevõtte esmakordse tunnustamise taotluse mahepõllumajanduse seaduse alusel ja on alustanud mahepõllumajandusele

üleminekut. 30 Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab hindamiskriteeriumile 3.5 ja hindamiskriteeriumile 3.6, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele

kriteeriumile vastavuse eest, mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.

8

HINDAMISKRITEERIUMI 3 HINDEPUNKTID KOKKU 13

4. Varustuskindluse riskide vähendamise hindamiskriteeriumid

Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus Hindepunktid

4.1 Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib ellu

riskide vähendamisega seotud toetatava tegevuse

Põllumajandusalal tegutsev taotleja soetab elektrienergia

salvestusseadme31 või ajutise vooluallikana kasutatava

generaatori32 või ehitab vedelkütuse hoidmiseks või

ladustamiseks mõeldud ehitise või soetab vedelkütuse

hoidmiseks või ladustamiseks mõeldud materiaalse vara,

mille maksumus moodustab toetatava tegevuse

abikõlblikes kuludes suurima osakaalu

1

4.2 Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib ellu

bioohutusnõuete täitmiseks vajaliku toetatava

tegevuse

Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab

bioohutusnõuete täitmiseks vajaliku ehitise või soetab

bioohutusnõuete täitmiseks vajaliku materiaalse vara,

mille maksumus moodustab toetatava tegevuse

abikõlblikes kuludes suurima osakaalu

1

HINDAMISKRITEERIUMI 4 HINDEPUNKTID KOKKU 2

MAKSIMAALNE HINDEPUNKTIDE SUMMA 30

MINIMAALNE HINDEPUNKTIDE SUMMA (25% maksimaalsest hindepunktide summast) 733

31 Hindepunkt antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kes taotleb toetust sellise elektrienergia salvestusseadme soetamiseks, mis on loodud energia salvestamiseks ja

vabastamiseks. Elektrienergia salvestusseade peab tagama elektrienergia vähemalt ühetunnise salvestamise, kuid selle salvestusvõimsus ei tohi ületada seotud elektrienergia

tootmisseadme võimsust. Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane dokument, millest nähtuvad salvestusseadme kogumahutavus kilovatt-tundides ja elektrienergia

tootmisseadme võimsus kilovattides. 32 Ajutise vooluallikana kasutamiseks mõeldud seade on generaator, mis peab tagama võimaliku elektrikatkestuse korral elektriga varustatuse. Hindamiskriteeriumi täitmist

tõendab asjakohane dokument, millest nähtuvad generaatori võimsus kilovattides ja ettevõtte toimimiseks vajalik elektrienergia kogus kilovattides. 33 Saadud minimaalset hindepunktide summat ei ümarda.

SELETUSKIRI

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 31.

märtsi 2026. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja

arendamise investeeringutoetus“ muutmine” eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi

2026. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise

investeeringutoetus“ muutmine” (edaspidi eelnõu) kehtestatakse Euroopa Liidu ühise

põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 24 lõike 1 alusel.

Eelnõuga muudetakse regionaal- ja põllumajandusministri 15. märtsi 2026. a määrust nr 15

„Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise investeeringutoetus“ (edaspidi

määrus), mis sätestab „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks

2023–2027” (edaspidi strateegiakava) sekkumise liigi „Investeeringud“ sekkumise 2.5 „Väikeste

põllumajandusettevõtete arendamine“ raames antava väikese põllumajandusettevõtja arendamise

investeeringutoetuse (edaspidi ka toetus) andmise ja kasutamise tingimused ning korra.

Täpsemalt on toetus maaelu arengu toetus, mida antakse Euroopa Maaelu Arengu

Põllumajandusfondist (EAFRD) ning strateegiakava alusel, mis kinnitati Euroopa Komisjoni 11.

novembri 2022. aasta rakendusotsusega.

Tegevuspõhise riigieelarvega seonduvalt panustab toetus „Põllumajanduse ja kalanduse

valdkonna arengukava aastani 20301“ tegevussuunda 5 „Põllumajandussaaduste tootmine,

väärindamine ja turustamine“ eesmärgi – Eesti toidusektor on konkurentsivõimeline nii sise- kui

ka välisturul -, saavutamisse, mida viiakse ellu programmi „Biomajanduse programm 2025–

20282“ tegevuse „Põllumajandus- ja toidusektori konkurentsivõime tõstmine“ kaudu.

Eelnõuga muudetakse määruse lisa 1 „Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise

kriteeriumid“ hindamiskriteeriumeid. Edaspidi antakse hindepunkte nendele põllumajandusalal

tegutsevatele taotlejatele, kes panustavad ohustatud tõugu loomade (eesti vutt, kihnu maalammas,

eesti maatõugu piimalehm) säilimisse. Samuti antakse hindepunkte ka sellise toetatava tegevuse

elluviimise eest, mis avaldab mõju põllumajandusalal tegutseva taotleja põllumajanduslikule

tegevusele. Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumites tehakse

muudatused eelkõige tulenevalt sellest, et tagada põllumajandusalal tegutsevate taotlejate võrdne

kohtlemine ning aidata senisest enam kaasa toetuse andmisega soovitud eesmärki saavutamisele,

milleks on suurendada väikeste põllumajandustootjate konkurentsivõimet ning aidata kaasa

mitmekesise põllumajandusettevõtete struktuuri säilimisele.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põllumajanduspoliitika

osakonna valdkonnajuht Janeli Tikk (625 6299, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi

eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Jaana Lepik

(5669 1973, [email protected]). Eelnõu toimetas keeleliselt Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523,

[email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

1 Kättesaadav: https://www.agri.ee/pollumajanduse-ja-kalanduse-valdkonna-arengukava-aastani-2030. 2 Kättesaadav: https://agri.ee/sites/default/files/documents/2025-02/programm-2025-2028-biomajandus.pdf.

Määrust muudetakse järgmiselt.

Eelnõu punktis 1 tehtav muudatus on seotud hindamiskriteeriumites tehtavate muudatustega.

Määruse lisa 1 „Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid“

hindamiskriteeriumeid täiendatakse kahe kriteeriumiga, millest tulenevalt suureneb maksimaalne

hindepunktide summa ja sellest tulenevalt ka minimaalne hindepunktide summa. Muudatuse

tulemusena on taotluse hindamisel hindamiskriteeriumite miinimumnõue, et põllumajandusalal

tegutseva taotleja esitatud taotlus on saanud hindepunktide summaks vähemalt seitse varasemalt

kuue asemel. Täpsemalt on põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise

kriteeriumites tehtavaid muudatusi selgitatud eelnõu punkti 2 selgitava osa juures.

Eelnõu punktiga 2 kehtestatakse määruse lisa 1 uues sõnastuses.

Määruse lisa 1 „Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid“

hindamiskriteeriumi 2 „Arengu ja koostöö hindamiskriteeriumid“ täiendatakse kriteeriumiga 2.6,

mille kohaselt antakse edaspidi hindepunkte nendele põllumajandusalal tegutsevatele taotlejatele,

kes viivad toetatava tegevuse ellu tegevusvaldkonnas, kus nad on saanud suurima osa

omatoodetud põllumajanduslike toodete müügitulust või toetatav tegevus viiakse ellu eesmärgiga

mitmekesistada oma tegevusvaldkonda. Selle hindamiskriteeriumi eesmärgiks on eelistada neid

põllumajandusalal tegutsevaid taotlejaid, kes toetuse abil tehtavate investeeringute kaudu

panustavad oma tegevusvaldkonna arengusse ja konkurentsvõime suurendamisesse, mis on ka

selle toetuse andmise üheks eesmärgiks. Samuti saavad selle kriteeriumi alusel hindepunkte ka

need põllumajandusalal tegutsevad taotlejaid, kes teevad investeeringu eesmärgiga

mitmekesistada oma tegevusvaldkonda, sest see aitab vähendada väikeste

põllumajandusettevõtjate sõltuvust ühest tootmissuunast ja seega hajutada ka

majandustegevusega seotud riske. Järjest sagedamini mõjutavad põllumajandusettevõtjate

müügitulu saavutamist neist sõltumatud tegurid ja kriisid (sisendite hindade kõikumine,

globaalsed majanduskriisid, ebasoodsad ilmastikutingimused, kliimamuutused, aktiivne

sõjategevus, erinevate taudide ja haiguste levik jms), millest tulenevalt on äärmiselt oluline

mitmekesistada oma tegevusvaldkonda, et maandada erinevaid riske.

Lisaks täiendatakse hindamiskriteeriumi 3 „Keskkonnaeesmärkide hindamiskriteeriumid“

kriteeriumiga 3.6, millega eelistatakse neid põllumajandusalal tegutsevaid taotlejaid, kes

aktiivselt panustavad ohustatud tõugu loomade säilimisse. Seega on eesmärgiks eelistada neid

põllumajandusettevõtjaid, kes tegelevad pikemat aega eesti maatõugu piimaveiste või eesti

vuttide või kihnu maalammaste pidamisega ning seega panustavad mitmekesise

põllumajandusettevõtete struktuuri säilimisse. Ohustatud tõugu looma (eesti vutt, kihnu

maalammas, eesti maatõugu piimalehm) pidamise eest täiendavate hindepunktide andmise

eesmärk on tagada kultuuripärandi ja geneetilise mitmekesisuse hoidmise seisukohast oluliste ja

ohustatuks loetud kohalike tõugude säilimine. Lisaks on oluline eelistada neid põllumajandusalal

tegutsevaid taotlejaid, kes igapäevaselt panustavad ohustatud loomatõugude kasvatamisse

laialdasemalt põllumajandustootmise ühe osana. Ohustatud tõugude pidamine panustab ühtlasi

ka Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika prioriteetidesse, milleks on elurikkuse

säilitamine, keskkonnasõbralikum majandamine, sest kohalikud tõud on sageli paremini

kohanenud kohalike oludega ja toidujulgeoleku tagamine, sest mida mitmekesisem on

põllumajandustootmine, seda madalam on risk, et erinevad tegurid (näiteks loomahaigused,

kliimamuutused jms) mõjutavad kogu põllumajandustootmist korraga.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2115,

millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist

(EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise

põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning

tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435,

06.12.2021, lk 1–186).

Nimetatud Euroopa Liidu õigusakt on kättesaadavad Euroopa Liidu Teataja veebilehel http://eur-

lex.europa.eu.

4. Määruse mõjud

Tehtavate muudatustega ei suurene taotleja ega toetuse saaja halduskoormus, samuti ei kasva

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (edaspidi PRIA) töökoormus.

Muudatused on vajalikud ja aitavad saavutada toetuse andmisega soovitud eesmärki, milleks on

suurendada väikeste põllumajandusettevõtjate konkurentsivõimet, ajakohastada

põllumajandusettevõtete põhivara ning aidata kaasa mitmekesise põllumajandusettevõtete

struktuuri säilimisele. Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumites

tehtavad muudatused aitavad tagada toetusraha parema ja täielikuma ärakasutamise.

Arvestades, et muud toetuse taotlemise ja toetuse saamiseks esitatavad nõuded ei muutu ning

hindamiskriteeriumites tehtavad muudatused tagavad taotlejate võrdse kohtlemise ja loovad

suurema õigusselguse, ei ole tegemist olulise mõjuga.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega kulusid ega tulusid ei lisandu.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.

Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks PRIA-le.