KOMISJONI RAKENDUSOTSUS, 19.5.2026, taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „Looduse õigused: kodanike võimalused ökosüsteeme esindada ja kaitsta“ kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/788 (Ainult ingliskeelne tekst on autentne) - C(2026) 8551

EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Strasbourg, 19.5.2026

C(2026) 8551 final

COMMISSION IMPLEMENTING DECISION

of 19.5.2026

on the request for registration, pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European

Parliament and of the Council, of the European citizens’ initiative entitled ‘Rights for

Nature: Empower Citizens to Represent and Protect Ecosystems’

(Only the English text is authentic)

EN 1 EN

COMMISSION IMPLEMENTING DECISION

of 19.5.2026

on the request for registration, pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European

Parliament and of the Council, of the European citizens’ initiative entitled ‘Rights for

Nature: Empower Citizens to Represent and Protect Ecosystems’

(Only the English text is authentic)

THE EUROPEAN COMMISSION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,

Having regard to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council of

17 April 2019 on the European citizens’ initiative1, and in particular Article 6(3) thereof,

Whereas:

(1) A request for registration of a European citizens’ initiative entitled ‘Rights for Nature:

Empower Citizens to Represent and Protect Ecosystems’ was submitted to the

Commission on 27 March 2026.

(2) The aim of the initiative as expressed by the organisers is to ‘recognise Rights of

Nature in European law via a legal act such as a directive or a regulation to strengthen

the protection of ecosystems’. The organisers ‘seek to move from treating nature as

property to recognising ecosystems as living entities with intrinsic value and

fundamental rights’ including ‘the rights to exist, to regenerate their biocapacities and

vital cycles, and to be restored’ The organisers consider that ‘[e]cosystems should also

be granted legal personality’. The initiative also aims ‘to empower citizens and

communities to act as stewards and representatives of ecosystems, both to prevent

harm and to support protection, restoration and regeneration. Thus, these

representatives should have legal standing and additional legal measures when

defending ecosystems’ rights, building on Mar Menor’s example in Spain’. An annex

to the initiative provides further details on its background, its subject matter and its

objectives.

(3) The Commission considers that, based on Article 192(1) of the Treaty on the

Functioning of the European Union (TFEU) in connection with Article 191(1) TFEU,

it could adopt a proposal for a legal act to strengthen the protection of ecosystems,

including the rights to exist, to regenerate their biocapacities and vital cycles, and to be

restored. Such an act could also confer legal personality on ecosystems and grant

citizens and communities standing to act on their behalf.

(4) For that reason, the Commission considers that none of the parts of the initiative

manifestly falls outside the framework of the Commission’s powers to submit a

proposal for a legal act of the Union for the purpose of implementing the Treaties.

1 OJ L 130, 17.5.2019, p. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj

EN 2 EN

(5) That conclusion does not affect the assessment of whether the concrete substantive

conditions required for the Commission to act, including compliance with the

principles of proportionality and subsidiarity and compatibility with fundamental

rights, would be met in this case.

(6) The group of organisers has provided appropriate evidence that it fulfils the

requirements laid down in Article 5(1) and (2) of Regulation (EU) 2019/788 and has

designated the contact persons in accordance with Article 5(3), first subparagraph, of

that Regulation.

(7) The initiative is not manifestly abusive, frivolous or vexatious, nor is it manifestly

contrary to the values of the Union as set out in Article 2 of the Treaty on European

Union or to the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European

Union.

(8) The initiative entitled ‘Rights for Nature: Empower Citizens to Represent and Protect

Ecosystems’ should therefore be registered.

(9) The conclusion that the conditions for registration under Article 6(3) of Regulation

(EU) 2019/788 are fulfilled does not imply that the Commission in any way confirms

the factual correctness of the content of the initiative, which is the sole responsibility

of the group of organisers of the initiative. The content of the initiative only expresses

the views of the group of organisers, and can in no way be taken to reflect the views of

the Commission.

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

The European citizens’ initiative entitled ‘Rights for Nature: Empower Citizens to Represent

and Protect Ecosystems’ shall be registered.

Article 2

This Decision is addressed to the group of organisers of the citizens’ initiative entitled ‘Rights

for Nature: Empower Citizens to Represent and Protect Ecosystems’, represented by

Emmanuel SCHLICHTER and Marine YZQUIERDO acting as contact persons.

EN 3 EN

Done at Strasbourg, 19.5.2026

For the Commission

Maroš ŠEFČOVIČ

Member of the Commission

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Strasbourg, 19.5.2026

C(2026) 8551 final

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,

19.5.2026,

taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „Looduse õigused: kodanike

võimalused ökosüsteeme esindada ja kaitsta“ kooskõlas Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrusega (EL) 2019/788

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

ET 1 ET

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,

19.5.2026,

taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „Looduse õigused: kodanike

võimalused ökosüsteeme esindada ja kaitsta“ kooskõlas Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrusega (EL) 2019/788

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/788

Euroopa kodanikualgatuse kohta,1 eriti selle artikli 6 lõiget 3,

ning arvestades järgmist:

(1) 27. märtsil 2026 esitati komisjonile taotlus registreerida Euroopa kodanikualgatus

nimega „Looduse õigused: kodanike võimalused ökosüsteeme esindada ja kaitsta“.

(2) Algatuse korraldajad on sõnastanud selle eesmärgi järgmiselt: „tunnustada looduse

õigusi Euroopa õiguses õigusaktiga (direktiiv või määrus), mille alusel saaks

tugevdada ökosüsteemide kaitset“. Algatuse korraldajad soovivad, et loodust ei

käsitataks varana, vaid ökosüsteemid tuleks tunnistada „väärtuslikeks

elusorganismideks, millel on põhiõigused“, sealhulgas „õigus eksisteerida, õigus

uuendada oma bioloogilisi võimeid ja elutähtsaid tsükleid ning õigus taastamisele“.

Samuti leiavad korraldajad, et ökosüsteemidele tuleks anda juriidilise isiku staatus.

Nende arvates tuleks kodanikele ja kogukondadele anda „võimalus tegutseda

ökosüsteemide haldajate ja esindajatena, kelle ülesanne on ühelt poolt ennetada kahju

ning teiselt poolt toetada kaitset, taastamist ja uuendamist. Seega peaks esindajatel

olema ökosüsteemide õiguste kaitsmisel kaebeõigus ja võimalus rakendada

täiendavaid õiguslikke meetmeid, võttes eeskujuks Mar Menori juhtumi Hispaanias.“

Algatuse lisas on algatuse teema, eesmärkide ja tausta kohta esitatud rohkem andmeid.

(3) Komisjon leiab, et tuginedes Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi

toimimise leping“) artikli 192 lõikele 1 koostoimes ELi toimimise lepingu artikli 191

lõikega 1, võiks ta võtta vastu ettepaneku õigusakti kohta, millega tugevdada

ökosüsteemide kaitset, sealhulgas õigust eksisteerida, õigust uuendada oma

bioloogilisi võimeid ja elutähtsaid tsükleid ning õigust taastamisele. Sellise

õigusaktiga võiks ka anda ökosüsteemidele juriidilise isiku staatuse ning kodanikele ja

kogukondadele õiguse nende nimel tegutseda.

(4) Sel põhjusel on komisjon arvamusel, et ükski algatuse osa ei jää ilmselgelt väljapoole

komisjoni pädevust esitada aluslepingute rakendamiseks liidu õigusaktide

ettepanekuid.

1 ELT L 130, 17.5.2019, lk 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj.

ET 2 ET

(5) See järeldus ei mõjuta hinnangut selle kohta, kas käesoleval juhul on täidetud

konkreetsed sisulised tingimused, sealhulgas järgitud proportsionaalsuse ja

subsidiaarsuse põhimõtet ja põhiõigusi, et komisjon saaks selles küsimuses edasi

tegutseda.

(6) Korraldajate rühm on esitanud asjakohased tõendid selle kohta, et rühm vastab

määruse (EL) 2019/788 artikli 5 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele, ning on määranud

kooskõlas määruse artikli 5 lõike 3 esimese lõiguga kindlaks kontaktisikud.

(7) Kavandatav algatus ei ole ilmselgelt ebaõiglane, põhjendamatu või pahatahtlik ega

vastuolus Euroopa Liidu lepingu artiklis 2 sätestatud liidu väärtuste ja Euroopa Liidu

põhiõiguste hartas sätestatud õigustega.

(8) Seepärast tuleks algatus „Looduse õigused: kodanike võimalused ökosüsteeme

esindada ja kaitsta“ registreerida.

(9) Järeldus, et määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 3 kohased registreerimistingimused

on täidetud, ei tähenda, et komisjon on kontrollinud algatuse tekstis esitatud fakte –

faktide õigsuse eest vastutab algatuse korraldajate rühm. Algatuse sisu väljendab

üksnes selle korraldajate rühma seisukohti ning seda ei või käsitada komisjoni

seisukohana,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa kodanikualgatus „Looduse õigused: kodanike võimalused ökosüsteeme esindada ja

kaitsta“ registreeritakse.

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud kodanikualgatuse „Looduse õigused: kodanike võimalused

ökosüsteeme esindada ja kaitsta“ korraldajate rühmale, keda esindavad kontaktisikutena

Emmanuel SCHLICHTER ja Marine YZQUIERDO.

Strasbourg, 19.5.2026

Komisjoni nimel

Maroš ŠEFČOVIČ

komisjoni liige