KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE komisjonile määrusega (EL) 2018/974 (mis käsitleb kaupade siseveetranspordi statistikat) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta - COM(2026) 241

EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 21.5.2026

COM(2026) 241 final

REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND

THE COUNCIL

on exercising the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant

to Regulation (EU) 2018/974 on statistics of goods transport by inland waterways

1

REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND

THE COUNCIL

on exercising the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant

to Regulation (EU) 2018/974 on statistics of goods transport by inland waterways

1. INTRODUCTION

Regulation (EU) 2018/974 of the European Parliament and of the Council (1) empowers the

Commission to adopt delegated acts, under Article 10 of that Regulation, for the following

purposes:

➢ to raise the threshold for statistical coverage of goods transport by inland waterways, so

as to take economic and technical trends into account (see Article 2(5));

➢ to adapt definitions or provide for new ones, so as to take relevant definitions that have

been amended or adopted at international level into account (see Article 3);

➢ to reflect changes in coding and nomenclature at international level or in relevant EU

legislative acts (see Article 4(4)).

According to Articles 2(5), 3 and 4(4), when exercising that power, the Commission must

ensure that the delegated acts do not impose a significant additional burden on the Member

States or respondents. Furthermore, the Commission must justify the actions laid down in those

delegated acts, using, where appropriate, a cost-effectiveness analysis that assesses the burden

on respondents and the production costs.

As specified in Article 10(4), before adopting a delegated act, the Commission must consult

experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the

Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making (2).

2. LEGAL BASIS

This report is required under Regulation (EU) 2018/974, which specifies in Article 10(2) that

the power to adopt delegated acts is conferred on the Commission for a period of five years

from 7 December 2016. The Commission is required to draw up a report in respect of the

delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The

Commission submitted a first report in 2021 (3). This is the second report.

1 Regulation (EU) 2018/974 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2018 on statistics of goods

transport by inland waterways (OJ L 179, 16.7.2018, p. 14; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/974/oj). 2 Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council of the European Union and the

European Commission on Better Law-Making (OJ L 123, 12.5.2016, p. 1; ELI:

http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).

3 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the exercise of the power to adopt

delegated acts conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2018/974 on statistics of goods

transport by inland waterways (COM(2021) 117 final, 12.3.2021;

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0117).

2

3. EXERCISE OF THE DELEGATION

The Commission has not yet exercised the power to adopt delegated acts conferred on it by

Regulation (EU) 2018/974.

The Commission regularly discusses potential improvements to statistics on goods transport

by inland waterways with the Expert Group on Inland Waterway Transport Statistics and the

Coordinating Group for Statistics on Transport. These discussions also take into consideration

possible costs and burdens on countries and respondents.

Statistics are needed to monitor the implementation of the Sustainable and Smart Mobility

Strategy (2020 – 2050 targets) (4) and complementary actions such as the EU’s trans-European

transport network (TEN-T) policy (5), the electronic freight transport information (eFTI)

Regulation (6), the Naiades III action programme (7) and the River Information Services

Directive (8). Such actions may require the Commission to adopt delegated acts to adapt

statistics of goods transport by inland waterways to economic and technical trends in

accordance with Article 2(5) of Regulation (EU) 2018/974 and to reflect changes in definitions,

coding and nomenclature at EU or international level.

4 COM(2020) 789 final, 9.12.2020;

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0789.

5 Regulation (EU) 2024/1679 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on Union

guidelines for the development of the trans-European transport network, amending Regulations (EU) 2021/1153

and (EU) No 913/2010 and repealing Regulation (EU) No 1315/2013 (OJ L, 2024/1679, 28.6.2024;

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj).

6 Regulation (EU) 2020/1056 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2020 on electronic

freight transport information (OJ L 249/33, 31.7.2020, p. 33; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1056/oj).

7 COM(2021) 324 final, 24.6.2021;

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52021DC0324.

8 Directive (EU) 2025/2482 of the European Parliament and of the Council of 26 November 2025 amending

Directive 2005/44/EC on harmonised river information services (RIS) on inland waterways in the Community

(OJ L, 2025/2482, 12.12.2025; ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/2482/oj).

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 21.5.2026

COM(2026) 241 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

komisjonile määrusega (EL) 2018/974 (mis käsitleb kaupade siseveetranspordi

statistikat) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

1

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

komisjonile määrusega (EL) 2018/974 (mis käsitleb kaupade siseveetranspordi

statistikat) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

1. SISSEJUHATUS

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/9741 artikliga 10 antakse komisjonile

õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte järgmisel otstarbel:

➢ et tõsta siseveetranspordi kohta statistika esitamise künnist eesmärgiga võtta arvesse

majanduslikke ja tehnilisi suundumusi (vt artikli 2 lõige 5);

➢ et kohandada mõisteid või sätestada uusi mõisteid eesmärgiga võtta arvesse

rahvusvahelisel tasandil muudetud või kehtestatud mõisteid (vt artikkel 3);

➢ et kajastada rahvusvahelisel tasandil või asjakohastes ELi seadusandlikes aktides

koodide või kodeerimisega seoses tehtud muudatusi (vt artikli 4 lõige 4).

Artikli 2 lõike 5, artikli 3 ja artikli 4 lõike 4 kohaselt peab komisjon selle õiguse kasutamisel

tagama, et delegeeritud õigusaktidega ei panda liikmesriikidele ega andmeesitajatele

märkimisväärset lisakoormust. Lisaks sellele peab komisjon nendes delegeeritud õigusaktides

sätestatud meetmeid nõuetekohaselt põhjendama, kasutades asjakohasel juhul kulutasuvuse

analüüsi, mille raames hinnatakse andmeesitajate koormust ning statistika koostamise kulusid.

Nagu on sätestatud artikli 10 lõikes 4, peab komisjon enne delegeeritud õigusakti vastuvõtmist

konsulteerima kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome

kokkuleppes sätestatud põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega2.

2. ÕIGUSLIK ALUS

Käesoleva aruande esitamist nõutakse määrusega (EL) 2018/974, mille artikli 10 lõikes 2 on

sätestatud, et komisjonile antakse õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte viieks aastaks alates

7. detsembrist 2016. Komisjon peab asjaomaste delegeeritud volituste kohta koostama aruande

hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist. Komisjon esitas esimese aruande

2021. aastal3. Käesolev aruanne on teine aruanne.

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrus (EL) 2018/974, mis käsitleb kaupade

siseveetranspordi statistikat (ELT L 179, 16.7.2018, lk 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/974/oj). 2 Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel sõlmitud institutsioonidevaheline

parema õigusloome kokkulepe (ELT L 123, 12.5.2016, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).

3 Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule komisjonile määrusega (EL) 2018/974 (mis käsitleb

kaupade siseveetranspordi statistikat) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

(COM(2021) 117 final, 12.3.2021,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0117).

2

3. DELEGEERITUD ÕIGUSTE RAKENDAMINE

Komisjon ei ole veel kasutanud talle määrusega (EL) 2018/974 antud õigust võtta vastu

delegeeritud õigusakte.

Komisjon arutab kaupade siseveetranspordi statistika võimalikke täiendusi korrapäraselt

siseveetranspordi statistika eksperdirühma ja transpordistatistika koordineerimisrühmaga.

Nende arutelude käigus võetakse arvesse ka riikidele ja andmeesitajatele tekkivaid võimalikke

kulusid ja koormusi.

Statistikat on vaja selleks, et jälgida säästva ja aruka liikuvuse strateegia (2020.–2050. aasta

eesmärgid)4 ja täiendavate meetmete, nagu ELi üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T)

poliitika,5 elektroonilise kaubaveoteabe (eFTI) määruse,6 tegevusprogrammi Naiades III7 ja

jõeteabeteenuste direktiivi8 rakendamist. Selliste meetmete võtmiseks võib olla vaja, et

komisjon võtaks vastu delegeeritud õigusaktid, et kohandada kaupade siseveetranspordi

statistikat majanduslike ja tehniliste suundumustega kooskõlas määruse (EL) 2018/974 artikli

2 lõikega 5 ning kajastada mõistete, kodeerimise ja nomenklatuuri muudatusi ELi või

rahvusvahelisel tasandil.

4 COM(2020) 789 final, 9.12.2020,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0789.

5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuni 2024. aasta määrus (EL) 2024/1679, milles käsitletakse liidu

suuniseid üleeuroopalise transpordivõrgu arendamise kohta ning millega muudetakse määrusi (EL) 2021/1153 ja

(EL) nr 913/2010 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1315/2013 (ELT L, 2024/1679, 28.6.2024,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj).

6 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2020. aasta määrus (EL) 2020/1056 elektroonilise kaubaveoteabe

kohta (ELT L 249, 31.7.2020, lk 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1056/oj).

7 COM(2021) 324 final, 24.6.2021,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52021DC0324.

8 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. novembri 2025. aasta direktiiv (EL) 2025/2482, millega muudetakse

direktiivi 2005/44/EÜ ühtlustatud jõeteabeteenuste kohta ühenduse siseveeteedel (ELT L, 2025/2482,

12.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/2482/oj).