| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 1-2/26-321/1 |
| Registreeritud | 22.05.2026 |
| Sünkroonitud | 23.05.2026 |
| Liik | EL dokument |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE komisjonile määrusega (EL) 2018/643 (raudteeveo statistika kohta) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta - COM(2026) 242 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
EN EN
EUROPEAN COMMISSION
Brussels, 21.5.2026
COM(2026) 242 final
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND
THE COUNCIL
on exercising the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant
to Regulation (EU) 2018/643 on rail transport statistics
1
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND
THE COUNCIL
on exercising the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant
to Regulation (EU) 2018/643 on rail transport statistics
1. INTRODUCTION
Article 3(2) of Regulation (EU) 2018/643 of the European Parliament and of the Council (1)
empowers the Commission to adopt delegated acts in accordance with Article 10 of that
Regulation. The Commission can exercise this power to take account of new developments
that require certain technical details to be defined to ensure the harmonisation of statistics.
More specifically, the Commission can adopt delegated acts in order to:
➢ adapt the technical definitions set out in points (8), (9), (10), (21), (22) and (23) of
paragraph 1 of Article 3;
➢ lay down additional technical definitions.
When exercising its power, the Commission must ensure that the delegated acts do not
impose a significant additional burden on the Member States or respondents. Furthermore,
the Commission must justify the statistical actions laid down in those delegated acts, using,
where appropriate, a cost-effectiveness analysis that assesses the burden on respondents and
the production costs.
As specified in Article 10(4), before adopting a delegated act, the Commission must consult
experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the
Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making (2).
2. LEGAL BASIS
Under Article 10(2) of Regulation (EU) 2018/643, the power to adopt delegated acts referred
to in Article 3(2) of that Regulation is conferred on the Commission for a period of five years
from 13 December 2016. The delegation of power is to be tacitly extended for periods of five
years, unless the European Parliament or the Council opposes such extension. The
Commission must draw up a report on the delegation of power not later than nine months
before the end of the five-year period. The Commission submitted a first report in 2021 (3).
This is the second report.
1 Regulation (EU) 2018/643 of the European Parliament and of the Council of 18 April 2018 on rail transport
statistics (OJ L 112, 2.5.2018, p. 1; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/643/oj).
2 Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council of the European Union and the
European Commission on Better Law-Making (OJ L 123, 12.5.2016, p. 1; ELI:
http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).
3 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the exercise of the power to adopt
delegated acts conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2018/643 on rail transport statistics
2
3. EXERCISE OF THE DELEGATION
Since Regulation (EU) 2018/643 entered into force, the Commission has not yet exercised the
power to adopt delegated acts in accordance with Article 10 of that Regulation.
Possible improvements to rail transport statistics have been debated, and will be debated in
the future, by the Expert Group on Rail Transport Statistics and the Coordinating Group for
Statistics on Transport, where the potential costs and burdens for Member States are regularly
discussed.
Evolving statistical needs stemming from the Sustainable and Smart Mobility Strategy (2020-
2050 targets) (4) and other policy initiatives, such as the EU’s trans-European transport
network (TEN-T) policy (5), the electronic freight transport information (eFTI) Regulation
(6), the EU’s high-speed rail plan (7) and policies on the use of railway infrastructure capacity
in the single European railway area (8), may in the future require the Commission to adopt
delegated acts in order to adapt or supplement the technical definitions in Regulation (EU)
2018/643.
(COM(2021) 98 final, 2.3.2021;
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0098).
4 COM(2020) 789 final, 9.12.2020;
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0789.
5 Regulation (EU) 2024/1679 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on Union
guidelines for the development of the trans-European transport network, amending Regulations (EU) 2021/1153
and (EU) No 913/2010 and repealing Regulation (EU) No 1315/2013 (OJ L, 2024/1679, 28.6.2024;
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj).
6 Regulation (EU) 2020/1056 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2020 on electronic
freight transport information (OJ L 249, 31.7.2020, p. 33; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1056/oj).
7 https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/rail/high-speed-rail-plan_en (Available only in English).
8 COM(2023) 443 final, 11.7.2023;
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52023PC0443.
ET ET
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 21.5.2026
COM(2026) 242 final
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
komisjonile määrusega (EL) 2018/643 (raudteeveo statistika kohta) antud delegeeritud
õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta
1
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
komisjonile määrusega (EL) 2018/643 (raudteeveo statistika kohta) antud delegeeritud
õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta
1. SISSEJUHATUS
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/643 1 artikli 3 lõikega 2 antakse
komisjonile õigus võtta vastu artikli 10 kohaseid delegeeritud õigusakte. Komisjon võib seda
õigust kasutada, et võtta arvesse uusi suundumusi, mis nõuavad teatavate tehniliste
üksikasjade kindlaksmääramist, et tagada statistika ühtlustamine. Täpsemalt võib komisjon
võtta vastu delegeeritud õigusakte, et:
➢ kohandada artikli 3 lõike 1 punktides 8, 9, 10, 21, 22 ja 23 sätestatud tehnilisi
mõisteid;
➢ kehtestada täiendavad tehnilised mõisted.
Nimetatud õiguse kasutamisel peab komisjon tagama, et delegeeritud õigusaktidega ei panda
liikmesriikidele ega andmeesitajatele märkimisväärset lisakoormust. Lisaks peab komisjon ka
nendes delegeeritud õigusaktides sätestatud statistikaalaseid meetmeid nõuetekohaselt
põhjendama, kasutades asjakohasel juhul kulutasuvuse analüüsi, mille raames hinnatakse
andmeesitajate koormust ning statistika koostamise kulusid.
Nagu on sätestatud artikli 10 lõikes 4, peab komisjon enne delegeeritud õigusakti
vastuvõtmist konsulteerima kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema
õigusloome kokkuleppes sätestatud põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega2.
2. ÕIGUSLIK ALUS
Määruse (EL) 2018/643 artikli 10 lõikega 2 antakse komisjonile õigus võtta vastu sama
määruse artikli 3 lõikes 2 osutatud delegeeritud õigusakte viieks aastaks alates 13.
detsembrist 2016. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt viieks aastaks, välja
arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab vastuväite sellise pikendamise vastu.
Komisjon peab esitama volituse kasutamise kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne
viieaastase tähtaja möödumist. Komisjon esitas esimese aruande 2021. aastal 3 . Käesolev
aruanne on teine aruanne.
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. aprilli 2018. aasta määrus (EL) 2018/643 raudteeveo statistika kohta (ELT
L 112, 2.5.2018, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/643/oj).
2 Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel sõlmitud institutsioonidevaheline
parema õigusloome kokkulepe (ELT L 123, 12.5.2016, lk 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).
3 Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule komisjonile määrusega (EL) 2018/643 (raudteeveo
statistika kohta) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta (COM(2021) 98 final,
2
3. DELEGEERITUD VOLITUSTE RAKENDAMINE
Alates määruse (EL) 2018/643 jõustumisest ei ole komisjon veel kasutanud õigust võtta vastu
delegeeritud õigusakte kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 10.
Raudteeveo statistika võimalikku täiustamist on arutatud ja arutatakse ka tulevikus
raudteeveo statistika eksperdirühmas ja transpordistatistika koordineerimisrühmas, kus
arutatakse korrapäraselt liikmesriikide võimalikke kulusid ja koormust.
Muutuvad statistilised vajadused, mis tulenevad säästva ja aruka liikuvuse strateegiast (2020–
2050. aasta eesmärgid) 4 ja muudest poliitikaalgatustest, nagu ELi üleeuroopalise
transpordivõrgu (TEN-T) poliitika, 5 elektroonilise kaubaveoteabe (eFTI) määrus, 6 ELi
kiirraudtee kava7 ja ühtse Euroopa raudteepiirkonna raudteetaristu läbilaskevõime kasutamise
poliitika, 8 võivad tulevikus tekitada vajaduse, et komisjon võtaks vastu delegeeritud
õigusakte, et määruse (EL) 2018/643 tehnilisi mõisteid kohandada või täiendada.
2.3.2021,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0098).
4 COM(2020) 789 final, 9.12.2020,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0789.
5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuni 2024. aasta määrus (EL) 2024/1679, milles käsitletakse liidu
suuniseid üleeuroopalise transpordivõrgu arendamise kohta ning millega muudetakse määrusi (EL) 2021/1153 ja
(EL) nr 913/2010 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1315/2013 (ELT L, 2024/1679, 28.6.2024,
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj).
6 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2020. aasta määrus (EL) 2020/1056 elektroonilise kaubaveoteabe
kohta (ELT L 249, 31.7.2020, lk 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1056/oj).
7 https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/rail/high-speed-rail-plan_en (kättesaadav vaid inglise keeles).
8 COM(2023) 443 final, 11.7.2023,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=celex:52023PC0443.