| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.2-2/38-5 |
| Registreeritud | 22.05.2026 |
| Sünkroonitud | 25.05.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
| Sari | 1.2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.2-2/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Õiguskantsler |
| Saabumis/saatmisviis | Õiguskantsler |
| Vastutaja | Made Bambus (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Tervishoiuteenuste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Minister Karmen Joller
Sotsiaalministeerium
Teie 23.04.2026 nr SOM/26-0473/-1K
Meie 21.05.2026 nr 6-1/221695/2604349
Ministri määruste muutmine
Austatud proua minister
Tänan võimaluse eest avaldada arvamust nelja tervishoiuvaldkonna määruse muutmise eelnõu
kohta.
Ehkki eelnõuga ei ole kavas muuta sotsiaalministri 19. juuli 2012. a määruse nr 29 § 1 lõiget 5,
oleks praegu sobiv võimalus teha ajakohaseks ka see säte.
Eelnõu seletuskirjas on osutatud, et määruse nr 29 muutmisel juhindutakse Piinamise ja
Ebainimliku või Alandava Kohtlemise või Karistamise Tõkestamise Euroopa Komitee (CPT)
standarditest. CPT muudab ajapikku oma hinnanguid ja vajaduse korral seab väärkohtlemise
ennetamiseks ja inimeste õiguste kaitseks rangemaid nõudeid.
CPT on 2023. aasta Põhja-Makedoonia visiidi raporti punktis 159 rõhutanud, et ohjeldusmeetmeid
kasutataks alati võimalikult lühikest aega (tavaliselt pigem minuteid kui tunde). Kui patsient
allutatakse erandkorras mehaanilisele ohjeldamisele või paigutatakse eraldusruumi kauemaks kui
kaheks tunniks, peab arst ohjeldamise jätkamise vajaduse vähemalt iga kahe tunni tagant üle
vaatama. Iga patsient, keda mehaaniliselt ohjeldatakse või kes paigutatakse eraldusruumi, peab
olema kvalifitseeritud tervishoiutöötaja pideva järelevalve all ning tema elutähtsaid näitajaid tuleb
regulaarselt kontrollida.
Määruse nr 29 § 1 lõikes 5 on öeldud, et ohjeldusmeetme rakendamisel peab arst hindama inimese
seisundit ja meetme rakendamise vajadust vähemalt üks kord nelja tunni jooksul kuni meetme
rakendamise lõpetamiseni.
Seega ei pruugi määruse nr 29 § 1 lõikes 5 sätestatu olla kooskõlas CPT nõudega, et arst peab
mehaaniliselt ohjeldatud või eraldusruumi paigutatud patsiendi üle vaatama vähemalt iga kahe
tunni tagant.
2
Palun kaaluge võimalust muuta ka sotsiaalministri määruse nr 29 § 1 lõiget 5, et see vastaks CPT
nõuetele.
Austusega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Indrek-Ivar Määrits 693 8406