| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 1.1-6/26/7491-1 |
| Registreeritud | 29.04.2026 |
| Sünkroonitud | 25.05.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.1 Üldjuhtimine |
| Sari | 1.1-6 Juhtimisalane kirjavahetus |
| Toimik | 1.1-6/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Andres Unn (Users, Tugiteenuste teenistus, Haldusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
K Ä S K K I R I
Tallinn 29.04.2026 nr 1-2/26/178
Riigivara otsustuskorras tasu eest kasutusse andmine (Hiiumaa tuletornid)
1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA ÕIGUSLIKUD ALUSED Kliimaministeeriumi valitsemisel Transpordiameti volitatud valduses on järgmised Hiiu
maakonnas Hiiumaa vallas asuvad kinnisasjad (edaspidi nimetatud ühiselt tuletornid):
1.1. Mägipe külas asuv Kõpu tuletorn kinnisasi (registriosa nr 1272133, katastritunnus
39201:001:2280, sihtotstarve transpordimaa, pindala 4685 m2, riigi kinnisvararegistri (RKVR) kood KV4204). Kinnisasjal asuvad hooned Kõpu tuletorn (ehitisealuse pinnaga 256 m2) ja Kõpu tuletorni tehnohoone (suletud netopinnaga 40,1 m2);
1.2. 1.2 Kalana külas asuv Ristna tuletorn kinnisasi (registriosa nr 795833, katastritunnus
20501:001:2089, sihtotstarve transpordimaa 90% ja ärimaa 10%, pindala 990 m2, RKVR kood KV4203). Kinnisasjal asub rajatis Ristna tuletorn (ehitisealuse pinnaga 26,4 m2);
1.3. Tahkuna külas asuv Tahkuna tuletorn kinnisasi (registriosa nr 1263133, katastritunnus 39201:004:3000, sihtotstarve transpordimaa 100%, pindala 4775 m2, RKVR kood
KV4202). Kinnisasjal asuvad rajatised Tahkuna tuletorn 645 (ehitisealuse pinnaga 89 m2) ja plankaed ning hooned Tahkuna tuletorni tehniline hoone (suletud netopinnaga 40,1 m2), kütuseladu (suletud netopinnaga 18,3 m2) ja masinahoone (suletud netopinnaga 42,7
m2).
Punktis 1.1-1.3 nimetatud tuletornid ja tehnohooned on Hiiumaa valla kasutuses järgmiste tähtajatute kasutuslepingute alusel:
1.4. Teede- ja Sideministeeriumi ja Kõrgessaare Vallavalitsuse vahel 20.06.2002 sõlmitud leping nr 3-3-51/107 Kõpu tuletorni kasutamiseks;
1.5. Veeteede Ameti ja Kõrgessaare Vallavalitsuse vahel 24.10.2005 sõlmitud leping
nr 3-3-51/107 Ristna tuletorni kasutamiseks.
1.6. Veeteede Ameti ja Kõrgessaare Vallavalitsuse vahel 24.10.2005 sõlmitud leping
nr 3-3-51/106 Tahkuna tuletorni ja Tahkuna tuletorni tehnohoone kasutamiseks; 1.7. Veeteede Ameti ja Kõrgessaare Vallavalitsuse vahel 04.06.2007 sõlmitud leping nr
010607/1 Kõpu tuletorni tehnohoone kasutamiseks.
Transpordiamet on Veeteede Ameti õigusjärglane tulenevalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 10517
lõikest 3, mille alusel on kõigis õigussuhetes, milles Eesti Vabariiki on esindanud Veeteede Amet,
alates 01.01.2021 Eesti Vabariigi esindaja Transpordiamet.
Hiiu vald on Kõrgessaare valla õigusjärglane tulenevalt Vabariigi Valitsuse 27.06.2013 määrusest nr 102 „Kärdla linna ja Kõrgessaare valla haldusterritoriaalse korralduse ning Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine”
muutmine“. Vastavalt Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrusele nr 99 „Emmaste valla, Hiiu valla, Käina valla ja Pühalepa valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli
1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“ toimunud ühinemise järgselt on Hiiu valla õigusjärglaseks Hiiumaa vald.
Tuletornid on distantsilt reguleeritavad töötavad navigatsioonimärgid meresõiduohutuse tagamiseks ning nende töökorras hoidmise eest vastutavad Transpordiamet ja Riigilaevastik.
19.11.2024 toimus kohtumine Transpordiameti ja Hiiumaa Vallavalitsuse esindajate vahel seniste kasutuslepingute muutmise võimalikkuse arutamiseks. Hiiumaa Vallavalitsus esitas
Transpordiametile 17.02.2025 kirjaga nr 17-5/527 „Ettepaneku tegemine lepingute muutmiseks“ nõusoleku lepingute muutmiseks ja teatas valmisolekust alustada lepingute uuendamise
protsessiga. Kehtivate kasutuslepingute ülevaatamisel selgus, et muudatuste suure mahu tõttu on otstarbekas
sõlmida tuletornide ning neid teenindavate hoonete kasutamiseks uus kasutusleping. Pärast tuletornide algset kasutusse andmist on muutunud riigivaraseadus (RVS), millest tulenevalt
muutuvad kasutusse andmise tingimused, samuti tuleks lepingute sõnastust ka muus osas ajakohastada. Seniste tähtajatute lepingute asemel sõlmitakse kasutusleping tähtajaga 10 aastat.
Kinnisvara kasutamiseks andmist välistavad asjaolud puuduvad. RVS § 15 lõike 2 kohaselt ei anta riigivara kasutamiseks, kui kasutamiseks andmine raskendaks oluliselt selle varaga seotud
riigivara otstarbekohast kasutamist või muudaks selle võimatuks. Tuletorne kasutatakse meresõiduohutust tagavate navigatsioonimärkidena. Kinnisasja samaaegselt
kasutamiseks andmine tuletornide tutvustamise ja külastamise võimaldamise eesmärgil ei raskenda nende otstarbekohast kasutamist. Meresõiduohutuse tagamiseks on vajalikud ainult
tuletornides asuvad laternaruumid ja tuleseadmed. Kasutuslepingu kohaselt tõkestab kasutusse andja külastajate juurdepääsu töös olevale laternale ja liikumise laterna tulesihi ette.
Transpordiamet viis perioodil 31.10.2025 – 21.11.2025 riigi kinnisvararegistri vahendusel läbi menetluse nr 25-5388 teiste riigivara valitsejate ja õigustatud isikute huvi väljaselgitamiseks.
Teistele riigivara valitsejatele ega muudele õigustatud isikutele ei ole nimetatud riigivara vajalik. Riigivara otsustuskorras kasutada andmise kohta riigi kinnisvararegistris algatatud menetluse nr 25-5388 automaatne protsess on lõpetatud 22.11.2025.
RVS § 15 lõige 5 kohaselt peab riigivara valitseja sätestama kasutuslepingus tingimuse, et kasutaja
võib anda vara kolmanda isiku kasutusse allkasutuslepingu alusel üksnes juhul, kui selleks on riigivara valitseja kirjalik nõusolek ja allkasutuslepingus lepitakse kokku lepingu avalikustamises avaliku teabe seaduse kohaselt.
Hiiumaa Vallavalitsus ei ole seni avanud tuletorne ise, vaid on andnud tuletornid nende
tutvustamise ja külastamise eesmärgil allkasutusse. Hiiumaa Vallavalitsus korraldas 15.01.2025
korralduse nr 44 „Eelläbirääkimistega pakkumise korraldamine vallavara kasutusse andmiseks
(Hiiumaa tuletornide konkurss)“ alusel konkursi, leidmaks Hiiumaa tuletornide hooajalise
külastamise ning Hiiumaa tuletornide avalikkusele suunatud turismi, kultuuri ning vabaaja
teenuste osutajat. Konkursi tulemusena sõlmiti 30.04.2025 allkasutusleping nr 14-1/62, tähtajaga
31.03.2030 Sihtasutusega Hiiumaa Muuseumid (90012892) Tahkuna tuletorni allkasutusse
andmiseks, mis on käesoleva ajani kehtiv.
18.12.2025 korraldas Hiiumaa Vallavalitsus eelläbirääkimistega pakkumise Kõpu tuletorni ja
Ristna tuletorni kasutusse andmiseks ning tuletornide külastajatele piletite müügi korraldamiseks.
05.03.2026 kinnitatud tulemuste kohaselt kuulutati Kõpu tuletorni osas võitjaks OÜ Mummi&A
(16007547). Konkursi tingimuste kohaselt antakse Kõpu tuletorn kasutusse perioodiks
01.04.2026–31.03.2030. Ristna tuletorni osas lükati esitatud pakkumus tagasi kuna see ei vastanud
kõikidele kehtestatud tingimustele.
RVS § 18 lõike 1 kohaselt juhul, kui riigivara antakse kasutamiseks teisele isikule, tuleb seda teha
vähemalt turupõhise kasutustasu eest. Turupõhine kasutustasu on tasu, mille suurus vastab sarnastel tingimustel sarnaste asjade kasutamiseks sõlmitud kasutuslepingutes kokku lepitud
kasutustasudele turul. Meresõiduohutuse tagamise navigatsioonimärgina on Hiiumaa tuletornid eriotstarbeline riigivara,
mis ei ole tavapärases tsiviilkäibes. Hindamisaruannet kasutustasu suuruse leidmiseks ei tellitud, arvestades kasutusse antavate objektide eripära. Arvestades, et Hiiumaa puhul on tegemist saarega,
tuletornid on Hiiumaa tuntuimad sümbolid ning olulised turismiobjektid, ei ole Hiiumaa tuletornide kasutustasu hindamiseks rohkem andmeid võrdluseks võimalik võtta, sest samaväärseid riigi kinnistutel asuvaid tuletorne, arvestades saarelist asukohta, ei leidu.
Eeltoodust tulenevalt on fikseeritud aastane kasutustasu hinnatud lähtuvalt tuletornide kasutustasu
määramise senisest praktikast ning Hiiumaa tuletornide viimaste aastate piletimüügi tulu suurusest. Fikseeritud kasutustasu määramiseks on võetud aluseks senine avatud tuletornide kasutustasu määramise praktika, mis on olnud 10% piletimüügikäibest. Eestis on 55 tuletorni ning
nendest 13 on suveperioodil külastajatele avatud. Tasu eest kasutada antud tuletornide kasutustasuks on läbi aja kujunenud 10% piletimüügi tulust. Hiiumaa tuletornides on piletimüüki
korraldatud üle 20 aasta ning järgmise 10 aasta kasutustasu leidmiseks on võrreldud eelneva nelja aasta piletimüügi tulu. Seetõttu ei tellitud kasutustasu suuruse väljaselgitamiseks eksperdihinnangut, vaid kasutustasu suuruse hindas Transpordiamet menetlejana ise, ning
kasutustasu määramisel võeti aluseks senine avatud tuletornide kasutustasu määramise praktika, mis on olnud 10% piletimüügikäibest.
2020—2024. aastate piletimüügi tulu alusel on kasutustasu suurused (senise praktika kohaselt 10% piletimüügikäibest) aasta kohta Kõpu tuletorni kinnistu eest 8000 eurot, Ristna tuletorni kinnistu
eest 1500 eurot ja Tahkuna tuletorni kinnistu eest 3000 eurot.
Transpordiamet tegi 03.11.2025 kirjas nr 1.5-6/25/18634-1 ettepaneku Hiiumaa Vallavalitsusele maksta üks kord aastas arve alusel kasutustasu eelnevalt märgitud summades. Hiiumaa Vallavalitsus nõustus tehtud ettepanekuga 05.11.2025 kirjas nr 14-3/2428-1.
RVS § 18 lõike 6 kohaselt peab riigivara valitseja üle kolmeaastase tähtajaga kasutuslepingus
nägema ette kasutustasu suuruse muutmise tingimused. Kasutusse andjal on õigus tõsta kinnisasjade kasutustasu suurust üks kord aastas tarbijahinnaindeksi muutuse protsendi võrra, kuid mitte rohkem kui 5% aastas. Uus kasutustasu kehtestatakse tagasiulatuvalt tasu muutmise aasta
1. jaanuarist.
Lisaks kasutustasule on kasutaja kohustuseks kanda kõik riigivara kasutamisega seotud
kõrvalkulud, mis tulenevad riigivara käitamisest, hooldamisest ja korrashoiust ning muudest
toimingutest.
RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. RVS § 17
lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata (edaspidi otsustuskorras). Riigivara antakse otsustuskorras
kasutamiseks RVS § 19 lõike 2 punkti 1 alusel üksnes Vabariigi Valitsuse nõusolekul. Vabariigi Valitsus on 06.03.2026 korraldusega nr 46 andnud nõusoleku Hiiumaa tuletornide
otsustuskorras tasu eest kasutusse andmiseks. 2. OTSUS
RVS § 4 lõike 1, § 18 lõigete 5 ja 6, § 19 lõike 1 ja § 19 lõike 2 punkti 1, keskkonnaministri
28.04.2010 määrusega nr 14 kehtestatud „Kliimaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara
kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“ alusel ning arvestades Vabariigi Valitsuse
06.03.2026 korraldusega nr 46 antud nõusolekut kinnisasjad otsustuskorras tasu eest kasutamiseks
anda, otsustan:
2.1. anda Hiiumaa Vallavalitsusele (registrikood 77000424, aadress Keskväljak 5a, Kärdla
linn, Hiiumaa vald, Hiiu maakond) kümneks aastaks tasu eest kasutamiseks järgmised
Hiiu maakonnas Hiiumaa vallas asuvad kinnisasjad, mis on Kliimaministeeriumi
valitsemisel ja mille volitatud asutus on Transpordiamet:
2.1.1. Mägipe külas asuv Kõpu tuletorni kinnisasi (registriosa nr 1272133, katastritunnus
39201:001:2280, pindala 4685 m2, sihtotstarve transpordimaa, RKVR kood KV4204)
koos tuletorni ja tehnohoonega;
2.1.2. Kalana külas asuv Ristna tuletorni kinnisasi (registriosa nr 795833, katastritunnus
20501:001:2089, pindala 990 m2, sihtotstarve transpordimaa 90% ja ärimaa 10%, RKVR
kood KV4203) koos tuletorniga;
2.1.3. Tahkuna külas asuv Tahkuna tuletorni kinnisasi (registriosa nr 1263133, katastritunnus
39201:004:3000, pindala 4775 m2, sihtotstarve transpordimaa 100%, RKVR kood
KV4202) koos tuletorni, kütuselao ja masinahoonega;
2.2. Transpordiametil sõlmida Hiiumaa Vallavalitsusega kahe kuu jooksul otsuse tegemisest
riigivara kasutamise leping, sätestades lepingus vähemalt järgmised tingimused:
2.2.1. kinnisasju kasutatakse nendel asuvate tuletornide avalikkusele tutvustamise ja
külastamise võimaldamise eesmärgil;
2.2.2. külastajate ohutuse tagamiseks tehakse kõik vajalikud tööd ja toimingud;
2.2.3. kinnisasjad antakse kasutamiseks tähtajaga kümme aastat;
2.2.4. kasutustasu on Kõpu tuletorni kinnistu eest 8000 eurot aastas, Ristna tuletorni kinnistu
eest 1500 eurot aastas ja Tahkuna tuletorni kinnistu eest 3000 eurot aastas;
2.2.5. kasutusse andjal on õigus tõsta kinnisasjade kasutustasu suurust üks kord aastas
tarbijahinnaindeksi muutuse protsendi võrra, kuid mitte rohkem kui 5% aastas. Uus
kasutustasu kehtestatakse tagasiulatuvalt tasu muutmise aasta 1. jaanuarist;
2.2.6. kasutamise tähtaeg kümme aastat algab tagasiulatuvalt alates 01.01.2026;
2.2.7. kasutusse andjal on õigus kasutusleping vajadusel lõpetada, sh ka osaliselt ühe kinnistu
osas, kui kinnisasi osutub vajalikuks riigivõimu teostamiseks või muul avalikul
eesmärgil;
2.2.8. kasutaja tasub kõik riigivara kasutamisega seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised, mis
tulenevad riigivara käitamisest, hooldamisest ja korrashoiust ning muudest toimingutes;
2.3. anda nõusolek jätkata 30.04.2025 Hiiumaa Vallavalitsuse ja Sihtasutuse Hiiumaa
Muuseumid (registrikood 90012892) vahel allkasutuslepingu nr 14-1/62 alusel Tahkuna tuletorni allkasutusse andmisega kuni allkasutuslepingu kehtivuse lõppemiseni
tingimusel, et allkasutuslepingu tingimused ei ole vastuolus käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu tingimustega. Samuti sõlmida kõik järgnevad allkasutuslepingud tähtajaga kuni käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu lõppemiseni tingimusel, et
allkasutuslepingu tingimused ei ole vastuolus käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu tingimustega;
2.4. anda nõusolek jätkata 19.03.2026 Hiiumaa Vallavalitsuse ja OÜ Mummi&A
(registrikood 16007547) vahel allkasutuslepingu nr 14-1/48 alusel Kõpu tuletorni
allkasutusse andmisega kuni allkasutuslepingu kehtivuse lõppemiseni tingimusel, et allkasutuslepingu tingimused ei ole vastuolus käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu
tingimustega. Samuti sõlmida kõik järgnevad allkasutuslepingud tähtajaga kuni käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu lõppemiseni tingimusel, et allkasutuslepingu tingimused ei ole vastuolus käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu tingimustega;
2.5. anda nõusolek sõlmida Ristna tuletorni kõik järgnevad allkasutuslepingud käskkirja
punktis 2.2 nimetatud tähtajani tingimusel, et allkasutuslepingu tingimused ei ole vastuolus käskkirja punktis 2.2 nimetatud lepingu tingimustega;
2.6. volitan Transpordiameti peadirektorit edasivolitamise õigusega allkirjastama sõlmitavat kasutuslepingut ja selle muudatused, sh lepingu kasutustasu suuruse muutmise;
2.7. Transpordiametil korraldada kasutuslepingu andmete sisestamine riigi
kinnisvararegistrisse.
3. VAIDULUSTAMISVIIDE
Käskkirja on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva
jooksul käskkirja teatavaks tegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kuldar Leis taristuminister
Saata: Transpordiamet, Hiiumaa Vallavalitsus
Väljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: korraldus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 06.03.2026 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Avaldamismärge: RT III, 10.03.2026, 1
Nõusolek riigivara otsustuskorras tasu eest kasutada andmiseks
Vastu võetud 06.03.2026 nr 46
Riigivaraseaduse § 19 lõike 2 punkti 1 alusel ja kooskõlas § 18 lõikega 1:
1. Anda Kliimaministeeriumile nõusolek järgmiste tema valitsemisel olevate, Hiiu maakonnas Hiiumaa vallas asuvate kinnisasjade otsustuskorras tasu eest kasutada andmiseks Hiiumaa Vallavalitsusele (registrikood 77000424): 1) Mägipe külas Kõpu tuletorni kinnisasi (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 1272133, katastritunnus 39201:001:2280, pindala 4685 m2, sihtotstarve transpordimaa, riigi kinnisvararegistri objekti kood (edaspidi rvok) KV4204); 2) Kalana külas Ristna tuletorni kinnisasi (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 795833 koosseisus olev katastriüksus katastritunnusega 20501:001:2089, pindala 990 m2, sihtotstarve transpordimaa 90% ja ärimaa 10%, rvok KV4203); 3) Tahkuna külas Tahkuna tuletorni kinnisasi (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 1263133, katastritunnus 39201:004:3000, pindala 4775 m2, sihtotstarve transpordimaa, rvok KV4202).
2. Kinnisasjad anda kasutamiseks järgmistel tingimustel: 1) kinnisasju kasutatakse nendel asuvate tuletornide avalikkusele tutvustamise ja külastamise võimaldamise eesmärgil; 2) külastajate ohutuse tagamiseks tehakse kõik vajalikud tööd ja toimingud; 3) kinnisasjad antakse kasutamiseks tähtajaga kümme aastat; 4) kasutusse andjal on õigus tõsta kinnisasjade kasutustasu suurust üks kord aastas tarbijahinnaindeksi muutuse protsendi võrra, kuid mitte rohkem kui 5% aastas. Uus kasutustasu kehtestatakse tagasiulatuvalt tasu muutmise aasta 1. jaanuarist.
Kristen Michal Peaminister
Keit Kasemets Riigisekretär
Nõusolek riigivara otsustuskorras tasu eest kasutada andmiseks Leht 1 / 1
Kõpu tuletorn kinnisasi, Mägipe küla, Hiiumaa vald
Ristna tuletorn kinnisasi, Kalana küla, Hiiumaa vald
Tahkuna tuletorn kinnisasi, Tahkuna küla, Hiiumaa vald