Kiri

Haljala Vallav olikogu

OTSUS

Teams 30. märts 2026 nr 27

Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu algatamine

Haljala vallas Sakussaare külas asuva Orumäe (katastritunnus 88701:002:0108, katastriüksuse

sihtotstarve 10% ärimaa, 40% maatulundusmaa ja 50% transpordimaa, pindala 304163,0 m2)

kinnistu omaniku volitatud esindaja esitas Haljala Vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu

koostamise algatamiseks. Taotlus on registreeritud Haljala Vallavalitsuse

dokumendihaldussüsteemis numbriga 7-1/130-1.

Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse

määramine akusalvestuspargi, serveripargi ja nende juurde kuuluva 110/33 kV alajaama

püstitamiseks, kruntidele juurdepääsude ja parkimise lahendamine, haljastuse põhimõtete

määramine, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine kruntidel ning

servituutide seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Detailplaneeringu koostamisel

lahendatavad ülesanded on toodud planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126 lõike 1 punktides 1-

9, 11-12, 17 ja 21-22. Ülesannete loetelu võib detailplaneeringu koostamise menetluse jooksul

muutuda või täieneda.

Maa- ja Ruumiameti Geoportaali kaardirakenduste andmetel jäävad planeeringuala serva

III kaitsekategooria kaitsealuse liigi laialehine neiuvaip (Epipactis helleborine) ja kahelehine

käokeel (Platanthera bifolia) leiukohad ning Viitna-Koljaku kõrvalmaantee nr 17176 avalikult

kasutatava tee kaitsevöönd. Riigimaantee ääres kulgeb sidemaakaabel (valguskaabel). Orumäe

kinnistut läbib 35-110 kV elektriõhuliin ja kinnistul asub puurkaev. Planeeringuala piirneb Palmse

ja Pikapõllu/PÜ-108 Palmse maaparandussüsteemi reguleeriva võrguga (kuivendus),

maaparandussüsteemi avatud eesvooluga valgalaga 10-25 km2 ning III kaitsekategooria kaitsealuse

liigi rukkirääk (Crex crex) leiukoha alaga. Orumäe kinnistule ulatuvad Pikapõllu oja kalda

veekaitse-, ehituskeelu- ja piiranguvööndid. Planeeringuala jääb nõrgalt ja keskmiselt kaitstud

põhjaveega alale ning kõrge või väga kõrge radooniriskiga alale.

Planeeringuala suurus on ca 30,4 hektarit. Juurdepääs planeeringualale tagatakse Viitna-Koljaku

kõrvalmaantelt nr 17176 (riigiomandis). Ehitisregistri andmetel on Orumäe kinnistule püstitamisel

1-korruseline 372 m2 ehitisealuse pinnaga garaaž.

Orumäe kinnistul kehtib Vihula Vallavolikogu 12.10.2017 otsusega nr 200 kehtestatud Orumäe

kinnistu ja lähiala detailplaneering, millega kavandati krundile paraplaani ja mudellennunduse

õppe- ja treeninglendude ning spordiürituste keskuse rajamist. Vastavalt PlanS § 140 lõikele 8

muutub uue detailplaneeringu kehtestamisega sama planeeringuala kohta varem kehtestatud

detailplaneering kehtetuks.

PlanS § 125 lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav üldplaneeringuga määratud

detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. Vihula Vallavolikogu 13.08.2003

määrusega nr 19 kehtestatud Vihula valla üldplaneeringu kohaselt tuleb detailplaneering koostada

nii haja- kui tiheasustusse paigutatavate teenindus (k.a tanklad), kaubandus-, tööstus- ja laohoonete

ning teiste avalikul funktsioonil kasutatavate hoonete rajamiseks. Seetõttu on ehitusloakohustuslike

hoonete ja olulise avaliku huviga rajatiste püstitamiseks detailplaneeringu koostamine nõutav.

Vihula valla üldplaneeringu kohaselt asub Orumäe kinnistu äri- ja teenindusettevõtete maa ning

transpordi- ja maatulundusmaa maakasutuse juhtotstarbega alal.

PlanS § 6 punkti 9 kohaselt on maakasutuse juhtotstarve üldplaneeringuga määratav maa-ala

kasutamise valdav otstarve, mis annab kogu määratud piirkonnale edaspidise maakasutuse

põhisuunad. Planeerimisseaduse seletuskirjas täpsustatakse, et valdav otstarve tähendab vähemalt

51% määratud piirkonna maakasutuse juhtotstarbest (juhul kui valdava otstarbe ja kõrvalotstarbe

osakaalu ei ole üldplaneeringuga määratud). Kuna planeeringuala jääb kehtiva üldplaneeringu

kohaselt äri- ja teenindusettevõtete maa ning transpordi- ja maatulundusmaa maakasutuse

juhtotstarbega alale, siis on Orumäe kinnistu puhul tegemist kehtivat üldplaneeringut muutva

detailplaneeringuga. Detailplaneeringuga muudetakse maakasutuse juhtotstarvet tootmisettevõtete

ja ladude maaks.

Riigihalduse ministri 27.02.2019 käskkirjaga nr 1.1-4/30 kehtestatud Lääne-Viru

maakonnaplaneeringu 2030+ kohaselt jääb detailplaneeringuala maalise asustusega alale, rohelise

võrgustiku koridori alale ja vähesel määral rohelise võrgustiku tugialale.

Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse

(edaspidi KeHJS) § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuse nimistusse, mille korral

on keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) läbiviimine kohustuslik.

Detailplaneeringu koostamisel, millega kavandatakse KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkonda

kuuluvat ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust (KeHJS § 6 lõikes 1 ning

käesolevas määruses nimetamata juhul tööstuspiirkonna arendamine) tuleb anda eelhinnang ja

kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud

kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. PlanS § 142 lõike 6

alusel tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu

koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS §

33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste

seisukohtadest. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik detailplaneeringu koostamise

käigus seada vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded.

Tulenevalt PlanS § 4 lõike 2 punktist 5 on vajalik detailplaneeringu koostamisel hinnata selle

elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja

looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude

hindamiseks teha vajadusel täiendavaid uuringuid ja analüüse.

Planeeringu koostamisest huvitatud isik on vallale esitatud detailplaneeringu algatamise taotluses

kinnitanud valmisolekut finantseerida detailplaneeringu koostamisega tekkivaid kulusid.

Tulenevalt eeltoodust, huvitatud isiku poolt esitatud taotlusest ning kohaliku omavalitsuse

korralduse seaduse § 6 lõikest 1, planeerimisseaduse § 124 lõigetest 1, 2 ja 10, § 125 lõikest 2, § 77

lõigetest 1 ja 3 ning arvestades kehtivat Vihula valla üldplaneeringut:

1. Algatada Sakussaare külas Orumäe (katastritunnus 88701:002:0108) kinnistu detailplaneeringu

koostamine määramaks ehitusõiguse akusalvestuspargi, serveripargi ja nende juurde kuuluva

110/33 kV alajaama püstitamiseks, kruntidele juurdepääsude ja parkimise lahendamine, haljastuse

põhimõtete määramine, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine

kruntidel ning servituutide seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Detailplaneeringu

koostamisel lahendatakse peamiselt PlanS § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11-12, 17 ja 21-22 toodud

ülesandeid, mille loetelu võib detailplaneeringu koostamisel uute asjaolude ilmnemisel täieneda või

muutuda.

2. Määrata planeeringuala suuruseks ca 30,4 hektarit. Planeeringuala asukoht ja piir on esitatud

otsuse lisas.

3. Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 17.03.2026 otsus nr 24 „Sakussaare külas Orumäe

kinnistu detailplaneeringu algatamine“.

4. Detailplaneeringu menetlemisel tuleb koostada lähteseisukohad ja küsida nende osas seisukohti

detailplaneeringu koostamise osapooltelt.

5. Detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise vajalikkust.

6. Detailplaneeringu koostamisel tuleb hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid

majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

7. Haljala Vallavalitsusel sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga ja

detailplaneeringu koostajaga kolmepoolne kokkulepe detailplaneeringu koostamiseks ja koostamise

tellimise kulude kandmiseks ning detailplaneeringukohase tehnilise infrastruktuuri väljaehitamiseks

ja väljaehitamise rahastamiseks.

8. Haljala Vallavalitsuse poolt detailplaneeringu vastuvõtmiseks tuleb nõuetele vastav ja

kooskõlastatud detailplaneering esitada ühes eksemplaris vallavalitsusele hiljemalt kahe aasta

jooksul planeeringu algatamisest. PlanS § 139 lõike 2 alusel tuleb detailplaneeringu kehtestamise

või kehtestamata jätmise otsus teha hiljemalt kolme aasta möödumisel detailplaneeringu

algatamisest arvates.

9. Haljala Vallavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus, sealhulgas kui isikud

keelduvad detailplaneeringukohaste ehitiste ehitamise üleandmiseks halduslepingu sõlmimisest;

kinnisasjade omanikud esitavad taotluse detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks; planeeringu

koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus; ning planeeringu koostamise korraldaja

eelarves puuduvad vahendid planeeringu koostamise, koostamise tellimise ja mõjude hindamisega

kaasnevate kulude kandmiseks ja planeeringu koostamisest huvitatud isikud selliseid kulusid ei

kanna.

10. Haljala Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu algatamisest Ametlikes Teadaannetes,

ajalehtedes Virumaa Teataja ja Haljala Valla Sõnumid ning Haljala valla veebilehel, ning

informeerida PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi detailplaneeringu algatamisest.

11. Detailplaneeringu algatamise otsusega on võimalik tutvuda Haljala Vallavalitsuses (Tallinna

mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja Võsu teenuskeskuses (Mere tn 6, Võsu alevik, Haljala vald)

asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala valla veebilehel

https://www.haljala.ee/detailplaneeringud#2026--2.

12. Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 17.03.2026 otsus nr 24 „Sakussaare külas Orumäe

kinnistu detailplaneeringu algatamine“.

13. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Agu Trofimov

volikogu esimees

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Haljala Vallavalitsus

[email protected]

Rakvere mnt 3

45301, Haljala alevik, Haljala vald,

Lääne-Viru maakond

Teie 27.04.2026 nr 7-1/130-5

Meie 21.05.2026 nr 7.2-2/26/7276-2

Seisukohtade väljastamine Haljala vallas

Orumäe kinnistu detailplaneeringu

koostamiseks

Olete teavitanud meid Lääne-Viru maakonnas Haljala vallas Sakussaare külas Orumäe kinnistu

detailplaneeringu (katastritunnus 88701:002:0108, edaspidi planeering) algatamisest Haljala

Vallavolikogu 30.03.2026 otsusega nr 27.

Planeeringu eesmärgiks on ehitusõiguse määramine akusalvestuspargi, serveripargi ja 110/33 kV

alajaama püstitamiseks. Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 17176 Viitna-Koljaku km 2,71-2,93.

Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 646 autot. Võttes aluseks ehitusseadustiku (EhS)

ja planeerimisseaduse (PlanS) ning kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee projekteerimise

normid“ (edaspidi normid) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks järgnevalt.

1. Juurdepääsuna tuleb kasutada olemasolevat ristumiskohta riigitee km 2,85. Täiendavaid

riigitee ristumiskohti mitte planeerida. Vajadusel käsitleda juurdepääsu tagamist

naaberkinnistutele või alternatiivseid lahendusi.

2. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

3. Tee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. Hoonestus kavandada

tee kaitsevööndist väljapoole, kuna kaitsevööndis puudub väljakujunenud hoonestusjoon.

Paneelid võivad paikneda kaitsevööndis (kaalutud kaugus 16 m teekattest), kui on piiratud

aiaga. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (vibratsioon,

tolm jmt). Kuna teekaitsevööndis esineb mõjutusi, siis kaaluda paneelide paigutamist teest

võimalikult kaugele.

4. Käsitleda vastavust kõrgematele planeeringutele ning ruumiline lahendus siduda kontaktalas

paiknevate planeeringute lahendustega.

5. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

6. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee

projekteerimise normid“ nähtavuskolmnurgad vastavalt normide § 24, lisa 1 tabel 18-21 ning

lisa 2 joonisele 8. Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid takistusi. Vajadusel näha

ette metsa, võsa, heki, aia vms rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

2 (2)

7. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning

muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul

võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks.

Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel

meetodil. Lähtuda Transpordiameti juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale

kavandamisel“ toodud põhimõtetest.

8. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

Vastavalt EhS § 72 lg 1 punktile 5 ja § 70 lg 2 punktile 1 on riigitee kaitsevööndis keelatud

teha veerežiimi muutust põhjustavat maaparandustööd ning ohustada ehitist ja selle

korrakohast kasutamist. Vältimaks tee muldkeha uhtumist ja üleniiskumist ei tohi sademevett

juhtida riigitee alusele maaüksusele.

9. Planeeringu elluviimise kavas määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada

ning nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis)

kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone ehitusloa väljastamist.

10. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud

rajatiste väljaehitamiseks ega teelt lähtuvate mõjude leevendamiseks.

11. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms.

12. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (hoonestusala, parkla,

tehnorajatis jms) kaugused riigitee katte servast.

13. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

14. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile

nõusoleku saamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Kuuse

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: HVVK_260330_O27_Sakussaare_Orumäe_DP_algatamine

Kristi Kuuse

58603278, [email protected]