Avaliku ürituse korraldamise loa andmisest keeldumine

JÄRVA VALLAVALITSUS

ARENDUS- JA MAJANDUSOSAKOND

______________________________________________________________________________ Pikk 56 Tel. +372 5341 3625 Registri kood 77000335

Järva-Jaani alev e-mail: [email protected] EE211010702000622006 SEB

73301 JÄRVA MAAKOND jarvavald.ee EE222200001120105842 Swedbank

Arlet Palmiste

Arulepiku talu OÜ

[email protected]

Avaliku ürituse korraldamise loa andmisest keeldumine

Arulepiku talu Osaühing esitas 16.04.2026 Järva Vallavalitsusele avaliku ürituse korraldamise loa

taotluse ürituse „Noorte suvealgusepidu“ korraldamiseks 29.05.2026 kell 21.00 kuni 30.05.2026

kell 03.00 aadressil Võimla tee 3, Järva-Jaani alev.

Taotluse kohaselt on ürituse toimumise kohaks Järva-Jaani kutseka saal aadressil Võimla tee 3,

Järva-Jaani alev. Ürituse eeldatav osalejate arv on 300. Taotluses on märgitud, et üritus on

kavandatud alates 16. eluaastast osalejatele ning üritusega kaasneb alkohoolsete jookide müük,

sealhulgas müük kohapeal tarbimiseks kuni 5 mahuprotsenti.

Järva Vallavolikogu 26.04.2018 määruse nr 13 „Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded“

§ 2 lõike 1 kohaselt esitab ürituse korraldaja vähemalt 15 tööpäeva enne ürituse toimumist

ametiasutusele allkirjastatud avaliku ürituse korraldamise loa taotluse koos kõigi nõutud

lisadokumentidega. Sama määruse § 2 lõike 2 punktide 4, 7, 8, 11, 12 ja 13 kohaselt tuleb taotluses

märkida muu hulgas ürituse iseloomustus ja sihtgrupp, osavõtjate eeldatav arv, avaliku korra ja

turvalisuse tagamise vahendid, kasutatav heli-, valgus- ja pürotehnika, üritusega kaasnev

kaubandustegevus ja alkohoolsete jookide müük ning turvalisuse eest vastutava isiku andmed.

Määruse § 3 lõike 1 kohaselt võib menetleja vajadusel nõuda ürituse korraldajalt täiendavate

dokumentide või kooskõlastuste esitamist. Määruse § 3 lõike 2 kohaselt annab menetleja puuduste

ilmnemisel taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Määruse § 3 lõike 3 kohaselt hakkab

taotluse kooskõlastamise tähtaeg kulgema nõuetekohase taotluse ja menetleja määratud

täiendavate dokumentide või kooskõlastuste ametiasutusse saabumise päevast arvates.

Järva Vallavalitsus teavitas taotlejat 17.04.2026 avaliku ürituse taotluse täiendamise kohustusest

ning juhtis tähelepanu, et enne avaliku ürituse korraldamise loa andmist tuleb esitada Päästeameti

kooskõlastus. Käesolevaks ajaks ei ole Järva Vallavalitsusele Päästeameti kooskõlastust esitatud.

Samuti ei ole Järva Vallavalitsusele esitatud tuleohutuse seaduse § 22 lõikes 3 nimetatud

asendiplaani ega muid dokumente, millest nähtuks, et Päästeamet on hinnanud ürituse toimumise

ruumi tuleohutusseisundit, evakuatsiooniteede ja -pääsude kasutusvalmidust ning vastavust

kavandatud osalejate arvule.

Tuleohutuse seaduse § 21 lõike 1 kohaselt võib avalikku üritust korraldada ettenähtud arvu

evakuatsiooniteede ja -pääsudega ehitises või selle osas ning maksimaalselt nii suurele inimeste

25.05.2026 nr 9-2/2026/1176-3

Avalik

arvule, kui palju on antud ehitises ette nähtud. Tuleohutuse seaduse § 22 lõike 1 punkti 1 kohaselt

võib üle 150 osalejaga avaliku ürituse selleks otstarbeks mitte ettenähtud ehitise siseruumides

korraldada üksnes Päästeametiga kooskõlastatult, kui on tagatud ohutu evakuatsioon. Tuleohutuse

seaduse § 22 lõike 2 kohaselt on avaliku ürituse korraldaja enne avaliku ürituse korraldamist

kohustatud kontrollima üritusega seotud ruumi või ehitise üldist tuleohutusseisundit,

evakuatsiooni- või hädaväljapääsu ning evakuatsioonitee tähistatust, evakuatsioonitee ja -pääsu

kasutamisvalmidust ja vastavust avaliku ürituse osalejate arvule, ettenähtud tuleohutuspaigaldiste

olemasolu ja korrasolekut, päästevahendite olemasolu ja kasutusvalmidust, ruumis olevate

seadmete seisukorda ja tööd ning muid asjaolusid, mis võivad põhjustada tulekahju. Tuleohutuse

seaduse § 22 lõike 3 kohaselt tuleb avaliku ürituse korraldamisel selleks otstarbeks mitte

ettenähtud ehitises koostada asendiplaan, millel märgitakse evakuatsiooniteed ja päästesõidukite

sisenemisteed, ning esitada see asukohajärgsele päästekeskusele.

Olemasolevate andmete kohaselt on ürituse toimumise kohaks hoone, mille kasutusotstarve on

haridushoone ning mis ei ole avalike ürituste korraldamiseks ette nähtud ehitis. Arvestades ürituse

kavandatud osalejate arvu, toimumist siseruumides ning asjaolu, et Päästeameti kooskõlastust ei

ole esitatud, ei ole tõendatud, et ürituse läbiviimine taotluses märgitud kohas ja tingimustel vastab

tuleohutusnõuetele ning et kavandatud osalejate arvule on tagatud ohutu evakuatsioon.

Järva Vallavalitsus juhib täiendavalt tähelepanu, et taotluses esitatud andmete kohaselt ei ole üritus

suunatud üksnes täisealistele isikutele, vaid üritusel võivad osaleda ka 16–17-aastased alaealised.

Alkoholiseaduse § 41 lõike 2 punkti 4 kohaselt on alkohoolse joogi jaemüük keelatud lastele

suunatud ürituse toimumise paigas selle ürituse toimumise ajal.

Käesoleval juhul nähtub taotlusest, et üritus on kavandatud alates 16. eluaastast osalejatele,

mistõttu ei ole tegemist üksnes täisealistele suunatud üritusega. Alkoholiseaduse § 46 kohaselt on

alaealisel alkohoolse joogi tarbimine keelatud. Alkoholiseaduse § 47 lõike 1 kohaselt on alaealisel

keelatud omada või vallata alkohoolset jooki ning § 47 lõike 2 kohaselt on alkohoolse joogi

pakkumine, võõrandamine või üleandmine alaealisele keelatud. Seetõttu ei ole Järva

Vallavalitsusel võimalik anda avaliku ürituse korraldamise luba taotluses esitatud tingimustel,

mille kohaselt on üritusel kavandatud alkohoolsete jookide müük ning ürituse sihtrühm hõlmab

alaealisi.

Määruse „Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded“ § 1 lõike 5 kohaselt on ametiasutuse

määratud tingimused on ürituse korraldajale kohustuslikud. Sama määruse § 4 lõike 1 kohaselt

võib loa andja motiveeritud otsusega keelduda loa andmisest. Määruse § 4 lõike 2 punktide 2, 5 ja

6 kohaselt võib loa jätta andmata, kui loa taotluses ei esitatud nõutud andmeid või esinesid muud

puudused ning puudusi ei kõrvaldatud menetleja määratud tähtaja jooksul, kui loa taotluses

nimetatud ürituse läbiviimine ei ole lubatud õigusaktidest tulenevalt või kui korraldaja ei täida loa

taotluse kooskõlastajate tingimusi, mis peavad olema täidetud enne loa andmist.

Eeltoodust tulenevalt keeldub Järva Vallavalitsus avaliku ürituse „Noorte suvealgusepidu“

korraldamise loa andmisest 29.05.2026 kell 21.00 kuni 30.05.2026 kell 03.00 aadressil Võimla tee

3, Järva-Jaani alev.

Loa andmisest keeldumise põhjused on järgmised:

1. taotleja ei ole esitanud Päästeameti kooskõlastust, mis on tuleohutuse seaduse § 22 lõike 1

punkti 1 kohaselt nõutav üle 150 osalejaga avaliku ürituse korraldamisel selleks otstarbeks

mitte ettenähtud ehitise siseruumides;

2. taotleja ei ole esitanud tuleohutuse seaduse § 22 lõikes 3 nimetatud asendiplaani ega

tõendanud, et ürituse toimumise ruumis on tuleohutuse seaduse § 21 lõike 1 ja § 22 lõike 1

punkti 1 kohaselt tagatud ohutu evakuatsioon kavandatud osalejate arvule;

3. taotleja ei ole kõrvaldanud 17.04.2026 edastatud taotluse puudusi ega esitanud nõutud

kooskõlastust mõistliku aja jooksul enne ürituse kavandatud toimumist;

4. taotluse kohaselt on üritus kavandatud ehitisregistri kohaselt haridusasutuse hoones või

ruumides ning on suunatud alates 16. eluaastast osalejatele, kuid samal ajal on taotluses

märgitud alkohoolsete jookide müük kohapeal tarbimiseks, mis ei ole alkoholiseaduse § 40

lõike 1 punkti 10, § 41 lõike 1 punkti 1, § 41 lõike 2 punkti 4, § 46 ning § 47 lõigete 1 ja 2

tähenduses taotluses esitatud tingimustel lubatav;

5. Järva Vallavalitsusel puudub õiguslikult piisav alus veendumaks, et ürituse läbiviimine

taotluses märgitud kohas, ajal ja tingimustel on ohutu ning õigusaktidega kooskõlas.

Kuni avaliku ürituse korraldamise loa andmiseni ei ole ürituse korraldamine taotluses märgitud

kujul lubatud. Loa andmisest keeldumise tõttu puudub korraldajal alus ürituse läbiviimiseks

taotluses märgitud ajal, kohas ja tingimustel.

Käesolev otsus edastatakse teadmiseks Päästeametile ning Politsei- ja Piirivalveameti Lääne

prefektuurile.

Vaidlustamisviide

Käesoleva otsuse peale võib esitada vaide Järva Vallavalitsusele haldusmenetluse seaduses

sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates või kaebuse Tallinna

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse

teatavakstegemisest arvates.

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Tippi

abivallavanem

Meelis Laurmann

522 9005

[email protected]

JÄRVA VALLAVALITSUS

ARENDUS- JA MAJANDUSOSAKOND

______________________________________________________________________________ Pikk 56 Tel. +372 5341 3625 Registri kood 77000335

Järva-Jaani alev e-mail: [email protected] EE211010702000622006 SEB

73301 JÄRVA MAAKOND jarvavald.ee EE222200001120105842 Swedbank

Arlet Palmiste

Arulepiku talu OÜ

[email protected]

Avaliku ürituse korraldamise loa andmisest keeldumine

Arulepiku talu Osaühing esitas 16.04.2026 Järva Vallavalitsusele avaliku ürituse korraldamise loa

taotluse ürituse „Noorte suvealgusepidu“ korraldamiseks 29.05.2026 kell 21.00 kuni 30.05.2026

kell 03.00 aadressil Võimla tee 3, Järva-Jaani alev.

Taotluse kohaselt on ürituse toimumise kohaks Järva-Jaani kutseka saal aadressil Võimla tee 3,

Järva-Jaani alev. Ürituse eeldatav osalejate arv on 300. Taotluses on märgitud, et üritus on

kavandatud alates 16. eluaastast osalejatele ning üritusega kaasneb alkohoolsete jookide müük,

sealhulgas müük kohapeal tarbimiseks kuni 5 mahuprotsenti.

Järva Vallavolikogu 26.04.2018 määruse nr 13 „Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded“

§ 2 lõike 1 kohaselt esitab ürituse korraldaja vähemalt 15 tööpäeva enne ürituse toimumist

ametiasutusele allkirjastatud avaliku ürituse korraldamise loa taotluse koos kõigi nõutud

lisadokumentidega. Sama määruse § 2 lõike 2 punktide 4, 7, 8, 11, 12 ja 13 kohaselt tuleb taotluses

märkida muu hulgas ürituse iseloomustus ja sihtgrupp, osavõtjate eeldatav arv, avaliku korra ja

turvalisuse tagamise vahendid, kasutatav heli-, valgus- ja pürotehnika, üritusega kaasnev

kaubandustegevus ja alkohoolsete jookide müük ning turvalisuse eest vastutava isiku andmed.

Määruse § 3 lõike 1 kohaselt võib menetleja vajadusel nõuda ürituse korraldajalt täiendavate

dokumentide või kooskõlastuste esitamist. Määruse § 3 lõike 2 kohaselt annab menetleja puuduste

ilmnemisel taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Määruse § 3 lõike 3 kohaselt hakkab

taotluse kooskõlastamise tähtaeg kulgema nõuetekohase taotluse ja menetleja määratud

täiendavate dokumentide või kooskõlastuste ametiasutusse saabumise päevast arvates.

Järva Vallavalitsus teavitas taotlejat 17.04.2026 avaliku ürituse taotluse täiendamise kohustusest

ning juhtis tähelepanu, et enne avaliku ürituse korraldamise loa andmist tuleb esitada Päästeameti

kooskõlastus. Käesolevaks ajaks ei ole Järva Vallavalitsusele Päästeameti kooskõlastust esitatud.

Samuti ei ole Järva Vallavalitsusele esitatud tuleohutuse seaduse § 22 lõikes 3 nimetatud

asendiplaani ega muid dokumente, millest nähtuks, et Päästeamet on hinnanud ürituse toimumise

ruumi tuleohutusseisundit, evakuatsiooniteede ja -pääsude kasutusvalmidust ning vastavust

kavandatud osalejate arvule.

Tuleohutuse seaduse § 21 lõike 1 kohaselt võib avalikku üritust korraldada ettenähtud arvu

evakuatsiooniteede ja -pääsudega ehitises või selle osas ning maksimaalselt nii suurele inimeste

25.05.2026 nr 9-2/2026/1176-3

Avalik

arvule, kui palju on antud ehitises ette nähtud. Tuleohutuse seaduse § 22 lõike 1 punkti 1 kohaselt

võib üle 150 osalejaga avaliku ürituse selleks otstarbeks mitte ettenähtud ehitise siseruumides

korraldada üksnes Päästeametiga kooskõlastatult, kui on tagatud ohutu evakuatsioon. Tuleohutuse

seaduse § 22 lõike 2 kohaselt on avaliku ürituse korraldaja enne avaliku ürituse korraldamist

kohustatud kontrollima üritusega seotud ruumi või ehitise üldist tuleohutusseisundit,

evakuatsiooni- või hädaväljapääsu ning evakuatsioonitee tähistatust, evakuatsioonitee ja -pääsu

kasutamisvalmidust ja vastavust avaliku ürituse osalejate arvule, ettenähtud tuleohutuspaigaldiste

olemasolu ja korrasolekut, päästevahendite olemasolu ja kasutusvalmidust, ruumis olevate

seadmete seisukorda ja tööd ning muid asjaolusid, mis võivad põhjustada tulekahju. Tuleohutuse

seaduse § 22 lõike 3 kohaselt tuleb avaliku ürituse korraldamisel selleks otstarbeks mitte

ettenähtud ehitises koostada asendiplaan, millel märgitakse evakuatsiooniteed ja päästesõidukite

sisenemisteed, ning esitada see asukohajärgsele päästekeskusele.

Olemasolevate andmete kohaselt on ürituse toimumise kohaks hoone, mille kasutusotstarve on

haridushoone ning mis ei ole avalike ürituste korraldamiseks ette nähtud ehitis. Arvestades ürituse

kavandatud osalejate arvu, toimumist siseruumides ning asjaolu, et Päästeameti kooskõlastust ei

ole esitatud, ei ole tõendatud, et ürituse läbiviimine taotluses märgitud kohas ja tingimustel vastab

tuleohutusnõuetele ning et kavandatud osalejate arvule on tagatud ohutu evakuatsioon.

Järva Vallavalitsus juhib täiendavalt tähelepanu, et taotluses esitatud andmete kohaselt ei ole üritus

suunatud üksnes täisealistele isikutele, vaid üritusel võivad osaleda ka 16–17-aastased alaealised.

Alkoholiseaduse § 41 lõike 2 punkti 4 kohaselt on alkohoolse joogi jaemüük keelatud lastele

suunatud ürituse toimumise paigas selle ürituse toimumise ajal.

Käesoleval juhul nähtub taotlusest, et üritus on kavandatud alates 16. eluaastast osalejatele,

mistõttu ei ole tegemist üksnes täisealistele suunatud üritusega. Alkoholiseaduse § 46 kohaselt on

alaealisel alkohoolse joogi tarbimine keelatud. Alkoholiseaduse § 47 lõike 1 kohaselt on alaealisel

keelatud omada või vallata alkohoolset jooki ning § 47 lõike 2 kohaselt on alkohoolse joogi

pakkumine, võõrandamine või üleandmine alaealisele keelatud. Seetõttu ei ole Järva

Vallavalitsusel võimalik anda avaliku ürituse korraldamise luba taotluses esitatud tingimustel,

mille kohaselt on üritusel kavandatud alkohoolsete jookide müük ning ürituse sihtrühm hõlmab

alaealisi.

Määruse „Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded“ § 1 lõike 5 kohaselt on ametiasutuse

määratud tingimused on ürituse korraldajale kohustuslikud. Sama määruse § 4 lõike 1 kohaselt

võib loa andja motiveeritud otsusega keelduda loa andmisest. Määruse § 4 lõike 2 punktide 2, 5 ja

6 kohaselt võib loa jätta andmata, kui loa taotluses ei esitatud nõutud andmeid või esinesid muud

puudused ning puudusi ei kõrvaldatud menetleja määratud tähtaja jooksul, kui loa taotluses

nimetatud ürituse läbiviimine ei ole lubatud õigusaktidest tulenevalt või kui korraldaja ei täida loa

taotluse kooskõlastajate tingimusi, mis peavad olema täidetud enne loa andmist.

Eeltoodust tulenevalt keeldub Järva Vallavalitsus avaliku ürituse „Noorte suvealgusepidu“

korraldamise loa andmisest 29.05.2026 kell 21.00 kuni 30.05.2026 kell 03.00 aadressil Võimla tee

3, Järva-Jaani alev.

Loa andmisest keeldumise põhjused on järgmised:

1. taotleja ei ole esitanud Päästeameti kooskõlastust, mis on tuleohutuse seaduse § 22 lõike 1

punkti 1 kohaselt nõutav üle 150 osalejaga avaliku ürituse korraldamisel selleks otstarbeks

mitte ettenähtud ehitise siseruumides;

2. taotleja ei ole esitanud tuleohutuse seaduse § 22 lõikes 3 nimetatud asendiplaani ega

tõendanud, et ürituse toimumise ruumis on tuleohutuse seaduse § 21 lõike 1 ja § 22 lõike 1

punkti 1 kohaselt tagatud ohutu evakuatsioon kavandatud osalejate arvule;

3. taotleja ei ole kõrvaldanud 17.04.2026 edastatud taotluse puudusi ega esitanud nõutud

kooskõlastust mõistliku aja jooksul enne ürituse kavandatud toimumist;

4. taotluse kohaselt on üritus kavandatud ehitisregistri kohaselt haridusasutuse hoones või

ruumides ning on suunatud alates 16. eluaastast osalejatele, kuid samal ajal on taotluses

märgitud alkohoolsete jookide müük kohapeal tarbimiseks, mis ei ole alkoholiseaduse § 40

lõike 1 punkti 10, § 41 lõike 1 punkti 1, § 41 lõike 2 punkti 4, § 46 ning § 47 lõigete 1 ja 2

tähenduses taotluses esitatud tingimustel lubatav;

5. Järva Vallavalitsusel puudub õiguslikult piisav alus veendumaks, et ürituse läbiviimine

taotluses märgitud kohas, ajal ja tingimustel on ohutu ning õigusaktidega kooskõlas.

Kuni avaliku ürituse korraldamise loa andmiseni ei ole ürituse korraldamine taotluses märgitud

kujul lubatud. Loa andmisest keeldumise tõttu puudub korraldajal alus ürituse läbiviimiseks

taotluses märgitud ajal, kohas ja tingimustel.

Käesolev otsus edastatakse teadmiseks Päästeametile ning Politsei- ja Piirivalveameti Lääne

prefektuurile.

Vaidlustamisviide

Käesoleva otsuse peale võib esitada vaide Järva Vallavalitsusele haldusmenetluse seaduses

sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates või kaebuse Tallinna

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse

teatavakstegemisest arvates.

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Tippi

abivallavanem

Meelis Laurmann

522 9005

[email protected]