JDM: "Töövoosüsteemi pidamise kord" eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Siseministeerium [email protected]

Teie 07.05.2026 nr 1-6/3453-1, SIM/26-0527/-1K Meie 25.05.2026 nr 8-1/3752-2

Siseministri määruse "Töövoosüsteemi pidamise kord" eelnõu kooskõlastamine

Austatud minister Siseministeerium on esitanud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks siseministri määruse „Töövoosüsteemi pidamise kord“ eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu märkustega.

I. Sisulised märkused 1. Eelnõu § 1 p 1 ja § 2 reguleerib töövoosüsteemi pidamise eesmärki.

Eelnõude koostamise juhise1 järgi peaks andmekogu eesmärk olema sätestatud seaduses. Praegu ei vasta kriminaalmenetluse seadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (teabevahetus Euroopa Liidu liikmesriikide vahel ja Europoliga) eelnõus 785 SE (edaspidi seaduse eelnõu) ettenähtud töövoosüsteemi eesmärk (vt seaduse eelnõus kavandatud politsei ja piirivalve seaduse (PPVS)§ 259 lg 1) sellele, mis on kirja pandud kõnealuses määruse eelnõus (edaspidi määruse eelnõu). Palume määruse eelnõu muuta ja viia see kooskõlla seaduse eelnõuga.

2. Eelnõu § 1 lõike 1 p-d 2 ja 3 näevad ette, et määrusega kehtestatakse töövoosüsteemi volitatud töötleja ning vastutava ja volitatud töötleja ülesanded. PPVS § 259 lg 3 sätestab, et nõuded töövoosüsteemi toimimisele, ülesehitusele ja haldamisele ning selle andmete töötlemisele, logimisele, kontrollile, juurdepääsule, väljastatavale statistikale ja järelevalvele kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. Vastavas seaduse eelnõu sättes puudub volitusnorm määrusega vastutava töötleja ülesannete edasivolitamiseks. Juhul kui eesmärk on ette näha edasivolitamise võimalus, peab volitusnorm tulenema seadusest.

Palume selles osas muuta vastavalt määruse eelnõu. Sama palume teha ka eelnõu § 6 lg 2, § 7 lg 1 p 3, p 5, p-de 7 ja 8, lg 2puhul.

3. Eelnõu §-d 3 ja 4 reguleerivad töövoosüsteemis töödeldavaid andmeid, sh isikuandmeid. Seaduse tasandil võib regulatsioon olla üldisem ja määruse tasandil peaks see olema täpsem või vähemalt samaväärne. Palume muuta määruse eelnõu ja viia andmete kategooriad vastavusse seaduse eelnõus sätestatuga.

1 Juhis isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise kohta eelnõudes https://www.justdigi.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Juhis%20eeln%C3%B5ude%20koostamiseks.pdf

2

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister

Maarja-Liis Lall 54770628 [email protected] Helen Pajumaa-Viitla