Rahvatervishoiu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (rehabilitatsioonisüsteemi muudatused) eelnõu kooskõlastamine

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Teie: 17.04.2026 nr SOM/26-0442/-1K

Sotsiaalministeerium

Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn Meie: 26.05.2026 nr 5-7/26/46-4

[email protected]

Rahvatervishoiu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (rehabilitatsioonisüsteemi muudatused) eelnõu kooskõlastamine

Sotsiaalministeerium on esitanud Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks rahvatervishoiu seaduse

muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (rehabilitatsioonisüsteemi

muudatused) eelnõu (edaspidi eelnõu). Eelnõu eesmärk on luua inimesekeskne rehabilitatsioonisüsteem,

kus inimese funktsioneerimisvõime ja abivajadus on terviklikult hinnatud ning vajalik abi kiiresti

kättesaadav, muudatuse tulemuseks on vajaduspõhine teenusele ligipääs.

Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega arvestamisel:

Eelnõu § 2 punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 195 lõike 1¹ punkt

1. Lõige reguleerib teenistusülesannete täitmise tõttu tervisekahjustuse saanud isikule vajaduse korral

Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvest piirmäära ulatuses sotsiaal- ja tervishoiuteenuste tagamist,

sealhulgas sotsiaalse rehabilitatsiooniteenuse osutamise (SRT) tagamist. Kuna SRT kaob, tuleb sellega

seoses muuta ka KVTS-i sätet.

Teeme ettepaneku mitte tunnistada KVTS § 195 lõike 1¹ punkt 1 kehtetuks, vaid sõnastada see

järgmiselt:

„1) rehabilitatsiooniteenuse eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmine;“.

Kaitseministeeriumi selgitus: uue reformi raames seni kehtinud sotsiaalse rehabilitatsiooniteenuse

osutamine asendatakse uue süsteemiga (rehabilitatsiooniteenus tervishoiuvaldkonnas).

Rehabilitatsioonteenuseid osutatakse seega riiklikul tasandil edasi, kuid teenuse sisu ning teenuse

osutajad muutuvad. Rahastuse loogika ei muutu.

Eelnõukohane rahvatervishoiu seaduse § 1310 lõige 1 sätestab, et rehabilitatsiooniteenust ja selle

korraldamist rahastatakse riigieelarvest Tervisekassa kaudu riigieelarveliste võimaluste piires.

KVTS § 195 lõike 11 punkti 1 mõte on olnud riiklikust süsteemist erisuse loomine, millega

Kaitseministeerium katab selle osa, mida riik enam ei hüvita ja ei taga. Antud KVTS sätte (§ 195 lõike

1¹ punkt 1) kehtetuks tunnistamisel kaotab Kaitseministeerium võimaluse vajaduse korral jätkata isikul

rehabilitatsiooniteenuse saamist sõltumata Tervisekassa ja selle lepingupartnerite teenuste rahalistest

katteallika võimalusest.

KVTS sõnastuse muudatusettepanek on vajalik mitmel põhjusel, kus vajadus rehabilitatsiooniteenust

osutada säilib ja sama vajalik on säilitada seaduses võimalus nende teenuste eest maksmise ülevõtmise

võimalus (Tervisekassa rahastuse kõrval lisaks Kaitseministeeriumi rahastuse võimaluse säilitamine).

Lisaks täpsustame, et Kaitseministeerium ajakohastab vastavalt reformi tulemile kaitseministri 29. juuni

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

2016. a määrust nr 11 „Psühholoogilise abi ja sotsiaalteenuse tagamine ning töövõimetuse või puudega

seotud lisakulu katmise tingimused, kord ja ulatus“ esimesel võimalusel, kui õigusruumi muudatustele

järgnevad rakendusaktide väljatöötamised.

KVTS-i muudatusettepanekute tegemise korral palume Sotsiaalministeeriumil kaasata ka

Kaitseministeerium, et kavandatavate reformidega vältida nende ebasoovitavat mõju

Kaitseministeeriumi valdkonnaga seotud isikute tervishoiu ja rehabilitatsiooniteenuste

kättesaadavusele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister

Annika Kalinina [email protected]