| Dokumendiregister | Riigiprokuratuur |
| Viit | RP-6-15/26/5228 |
| Registreeritud | 27.05.2026 |
| Sünkroonitud | 28.05.2026 |
| Liik | Oportuniteedimäärus |
| Funktsioon | RP-6 Prokuratuuri põhitegevus |
| Sari | RP-6-15 Oportuniteedimäärused |
| Toimik | RP-6-15/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Hendrik Rätsep (Majandus- ja korruptsioonikuritegude Ringkonnaprokuratuur, Majandus- ja korruptsioonikuritegude Ringkonnaprokuratuur Kolmas osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus
Koostamise kuupäev ja koht: 27.05.2026 Tallinn
Koostaja ametinimetus ja nimi: ringkonnaprokurör Hendrik Rätsep
Ametiasutuse nimi: Majandus- ja Korruptsioonikuritegude
ringkonnaprokuratuur
Kriminaalasja number: 22730000070
Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 427 lg 1 - § 13 lg 1
Kahtlustatava nimi, isikukood: XXX, XXX
Kuriteo toimepanemise aeg: 11.11.2021
Käesolev määrus kaldub kõrvale riigi peaprokuröri 15.03.2022 juhise nr RP-1-2/22/1 (mis
muudeti 19.12.2024 käskkirjaga nr RP-1-1/24/37, edaspidi juhis) punktist 2.4 ja on seetõttu
selles osas põhistatud. Muus osas on määrust koostatud lähtudes KrMS §-st 206 lõikest 1¹, mille
alusel võib kriminaalmenetluse lõpetamise määruses KrMS § 145 lõike 3 punktis 1 nimetatud
põhjenduse jätta esitamata.
Juhise p 2.4 kohaselt pannakse lisaks kohustusele tasuda menetluskulud ja heastada kuriteoga
tekitatud kahju süüdlasele ka KrMS § 202 lg 2 p-des 2-7 sätestatud lisakohustus. Käesolevas
kriminaalasjas ei ole prokuröri hinnangul kahtlustatavale kohustuse seadmine põhjendatud.
Kriminaalmenetluse seadustik ei anna prokurörile juhiseid küsimuses, milliseid kaalutlusi
kohustuse määramisel arvesse võtta. Seevastu KrMS-s sisalduva oportuniteedipõhimõtte
peamiseks aluseks olevas Saksa StPO1 § 153a lõikes 1 on selgitatud, et kriminaalmenetluse
lõpetamisega määratavad kohustused peavad olema sellised, mis kõrvaldavad menetluses
esineva avaliku huvi. Seega saab ka kohustuse määramata jätmise aluseks olla eelkõige madal
avalik menetlushuvi.
Käesolevas asjas on avalik menetlushuvi madal suuresti kuriteo toimepanemisest möödunud
aja tõttu – kahtlustatavale süükspandav tegu pandi toime 2021. aasta novembris ehk peaaegu 5
aastat enne käesoleva määruse koostamist. Prokuröril puudub info, et kahtlustatav oleks selle
aja jooksul pannud toime muu samaliigilise süüteo või õigusrikkumise.
Lisaks puudub eripreventiivne vajadus süüdistatavat kriminaalkorras karistada, kuna puudub
põhjus arvata, et karistamisest loobumine võib tingida uute süütegude toimepanemise. Prokurör
on kriminaalasja materjalide ja kahtlustatavaga vestlemise tulemusel veendunud, et
kahtlustatava poolt uute süütegude toimepanemise oht on väga madal.
1 Strafprozeßordnung. Bundesministerium Der Justiz. https://www.gesetze-im-
internet.de/stpo/BJNR006290950.html.
Veel on avaliku menetlushuvi seisukohast oluline, et riik on kahtlustatava käitumisele lisaks
kriminaalmenetlusele reageerinud ka haldusmenetlusega, mille käigus pandi kahtlustatavale
mitmeid kohustusi (tl 69-82). Kohustuste täitmisega seoses on kahtlustatav pidanud kandma
vähemalt u 2900 euro ulatuses otsesid rahalisi kulusid. Veel on kahtlustatav pidanud osalema
mitmetel koolitustel ja läbima erinevaid eksameid, et taastada temale piloodiloa, mis samuti
seoses kriminaalmenetluse esemeks oleva intsidendiga kehtetuks tunnistati, andmisega
tekkinud õigused. Kahtlustatava selgituste kohaselt väljastati talle uus piloodiluba umbes 1
aasta ja 4 kuud pärast eelmise loa kehtetuks tunnistamist.
Riik on eelkirjeldatud viisil süüdistatava käitumisele üheseltmõistetavalt reageerinud,
kinnitades ühiskondlike karistusõigusnormide kehtivust. Karistusõiguslikud sanktsioonid
peavad säilitama oma ultima ratio iseloomu ehk jääma isiku käitumise suunamisel riigi
viimaseks vahendiks. Karistust kohaldatakse üksnes siis, kui selle järele on tungiv vajadus ning
muudest vahenditest ei piisa. Käesoleval juhul selline vajadus puudub.
Eeltoodu alusel ja juhindudes KrMS § 202 lg-st 7 ja §-st206, prokurör
määras:
1. Lõpetada menetlus kriminaalasjas nr 22730000070.
2. KrMS 4. peatükis loetletud tõkendite ja muude kriminaalmenetluse tagamise vahendite
tühistamine: tõkendit ei ole kohaldatud.
3. Asitõendid või äravõetud või konfiskeerimisele kuuluvad objektid: vastavalt 06.06.2022
üleandmise- vastuvõtmise aktile tagastada toimiku lk-l 84 asuvas ümbrikus olev
välismäluseade SanDisk Cruzer micro 4GB koos sellel olevate failidega
Transpordiametile.
4. Andmekogus ABIS ja riiklikus süüteomenetluse biomeetriaregistris sisalduvate andmete
kustutamine: ei ole kogutud.
5. Kriminaalmenetluse kulud: puuduvad.
6. Käesolev määrus edastada KrMS § 206 lg 2 p 1 alusel Transpordiametile ja KrMS § 206
lg 2 p 2 alusel anda koopia kahtlustatavale.
Hendrik Rätsep
ringkonnaprokurör
Mulle on kriminaalmenetluse lõpetamist selgitatud ja olen sellega nõus. Olen
kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia kätte saanud.
(nimi, allkiri, kuupäev)