Leping

1

KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 7-6/2536-1

Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida

esindab põhimääruse alusel kantsler Tiina Uudeberg, (edaspidi „JDM“)

Politsei- ja Piirivalveamet, registrikood 70008747, asukoht Pärnu mnt 139, 15060 Tallinn, mida

esindab 28.04.2025 kinnitatud käskkirja nr 1.1-1/62 „Välissuhtlemise korra kinnitamine“ alusel

peadirektori asetäitja arenduse alal, Kristi Mäe, (edaspidi „PPA“)

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus registrikood 70008440, asukoht Mäealuse

2/2, 12618 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Kirke Saar, (edaspidi „SMIT“)

edaspidi koos nimetatud „pooled“,

ning PPA ja SMIT, edaspidi koos nimetatud „Partnerid“

LÄHTUDES poolte ühisest huvist ja võttes arvesse, et:

- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja

vastupidavusrahastu, artikli 20 lõike 1 alusel Euroopa Liidu Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega

heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava) kohaselt viiakse ellu reform

„Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“;

- pooled lähtuvad koostööleppe täitmisel Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusest nr 108 „Taaste- ja

vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi taastekava

määrus), mis kehtestab nõuded taastekavas nimetatud reformide elluviimiseks;

- pooled lähtuvad koostöökokkuleppe täitmisel ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022

käskkirja nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, reformi 1.4. „Bürokrati

programm“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“, muudetud majandus- ja tööstusministri

22.10.2024 käskkirjaga nr 77 ning justiits- ja digiministri 4.02.2026 käskkirjaga nr 11 (edaspidi „ministri

käskkiri“),

- SMIT on teenuslepinguga PPA-le IT teenuse osutaja ning teenuse osutamiseks vajalike andmete

volitatud töötleja;

sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe alljärgnevas:

1. Koostöökokkuleppe eesmärk ja objekt

1.1. Koostöökokkuleppe eesmärgiks on suurt keelemudelit kasutava vestlusroboti loomine ning selle

PPA veebilehel kättesaadavaks tegemine.

1.2. Koostöökokkuleppe objekti täpsem kirjeldus on toodud koostöökokkuleppe lisas 1.

1.3. Koostöökokkuleppega kohustuvad pooled teostama koostöökokkuleppe eesmärkide

saavutamiseks ja selle täitmiseks kokkulepitud toiminguid, tegema töid ning kandma kulusid, lähtudes

koostöökokkuleppe eesmärkidest, arvestades koostöökokkulepet koos lisadega.

1.4. Tegevuse abikõlblikkuse periood on 15.01.2026 kuni 30.06.2026

2. Poolte õigused ja kohustused

2.1. JDM õigused ja kohustused:

2.1.1. jagab koostööleppe täitmiseks teistele pooltele vajalikku informatsiooni;

2

2.1.2. kinnitab tulemuste aruande (edaspidi aruanne) 5 päeva jooksul pärast aruande saamist või kui

aruandes on puudusi, määrab vähemalt 5-päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra

pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg.

2.2. PPA õigused ja kohustused:

2.2.1. vastutab teiste koostööleppe poolte ees koostööleppe punktis 1.1. nimetatud eesmärgi

saavutamiseks tegevuste sisulise elluviimise eest;

2.2.2. esitab JDM-i vastavasisulise nõudmise korral JDM-i määratud tähtajaks teostatud tegevuste

kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi;

2.2.3. tagab auditeerijale ja kontrollijale määratud tähtajaks juurdepääsu tegevuste elluviimisega seotud

informatsioonile ja dokumentidele.

2.2.4. esitab aruande lisas 2 oleval vormil peale tegevuste lõppemist hiljemalt 10 päeva jooksul.

2.3. SMIT-i õigused ja kohustused:

2.3.1. tagab PPA-le vajalikud töökeskkonnad ja andmete töötlemise võimekuse;

2.3.2. vastutab koostööleppega teiste koostööleppe poolte ees punktis 1.1. nimetatud eesmärgi

saavutamiseks vajalike tööde või teenuste hankimise eest;

2.3.3. tagab auditeerijale ja kontrollijale määratud tähtajaks juurdepääsu projekti elluviimisega seotud

informatsioonile ja dokumentidele;

2.3.4. esitab JDM-i vastavasisulise nõudmise korral JDM-i määratud tähtajaks teostatud tegevuste

kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi.

2.4. Juhul, kui koostöökokkuleppega tehtavate tegevuste raames töödeldakse isikuandmeid,

kohustuvad pooled töötlema isikuandmeid vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. Isikuandmete

töötlemise täpsem kord ja eesmärk lepitakse vajadusel poolte vahel kokku eraldi koostöökokkuleppe

lisaga.

2.5. Pooled kohustuvad üksteist informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või

takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või eesmärkide

saavutamist.

2.6. SMIT ja PPA, sh tema töötaja või temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev

koostöökokkuleppe täitmisel osalev isik teavitab JDM-i tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa

Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. JDM-i tagab tööalase tegevusega teatavaks

saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse

tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled

Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.

2.7. Pooled ei tohi koostöökokkuleppest tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda kolmandale isikule

ilma asjassepuutuva poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.

3. Kulude hüvitamine

3.1. JDM hüvitab SMIT-ile pärast lisa 1 nimetatud tegevuste teostamist ja pärast tegevuste kohta

esitatud aruande kinnitamist tehtud kulutused. Tegevuste kogumaksumus ei tohi ületada 2500 eurot

käibemaksuta. Käibemaks ei ole abikõlblik.

3.2. SMIT esitab rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 292 lg

1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti vahendite

kasutamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele taotluse välistoetuse eelarve ehk sildfinantseerimise

avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks.

3

3.3. SMIT esitab aruande digitaalselt allkirjastatuna 10 päeva jooksul pärast koostöökokkuleppe lisas 1

nimetatud tegevuste lõppemist punktis 6.1 nimetatud e- posti aadressil.

3.4. JDM kinnitab aruande 5 päeva jooksul pärast aruande saamist või kui aruandes on puudusi, määrab

JDM SMIT-ile esimesel võimalusel vähemalt 5 päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra

pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg.

3.5. Maksed SMIT-ile teostatakse kooskõlas käskkirja punktiga 9.7.

4. Poolte vastutus

4.1. Koostöökokkuleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teistele

poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses.

4.1.1. Kui Partnerid rikuvad koostöökokkuleppest tulenevat kohustust ning selle alusel teeb

rakendusüksus otsuse, mille tulemusel JDM ei saa toetust või tuleb toetus osaliselt või täielikult tagasi

maksta, on JDM-il õigus Partneritelt tagasi nõuda vastav summa rakendusüksuse otsusest lähtuvalt.

4.1.2. Kui Partnerid rikuvad koostöökokkuleppest tulenevat kohustust oluliselt, on JDM-il õigus jätta

koostöökokkuleppes kokkulepitud kulud hüvitamata või vähendada hüvitamisele kuuluvat summat.

4.2. Pooled ei vastuta käesoleva koostöökokkuleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui

see on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad

olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude

vähendamiseks. Pool, kelle tegevus koostöökokkuleppe järgsete kohustuste täitmisel on takistatud

vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis teatama teistele pooltele.

5. Koostöökokkuleppe kehtivus

5.1. Koostööleppe alusel tehakse tegevusi alates 15.01.2026, see loetakse sõlmituks hilisemast

allakirjutamise kuupäevast ja kehtib kuni koostööleppe eesmärkide saavutamiseni ning kohustuste

täitmiseni, võttes arvesse, et punktis 1.2. nimetatud tegevused peavad olema lõpetatud hiljemalt

30.06.2026.

5.2. Koostöökokkuleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on kõigil pooltel

õigus kokkulepe lõpetada.

6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine

6.1. JDM-i volitatud esindajaks koostöökokkuleppe täitmisega seotud küsimustes on Allar Laaneleht, tel

nr. +372 5884 3927, e-post [email protected] või teda asendav isik.

6.2. PPA volitatud esindajaks koostöökokkuleppe täitmisega seotud küsimustes on Triin Tõnismäe, tel

nr. +372 53058530, e-post [email protected] või teda asendav isik.

6.3. SMIT-i volitatud esindajaks koostöökokkuleppe täitmisega seotud küsimustes on Maarit Jagomann,

tel nr. +372 5865 1765, e-post [email protected] või teda asendav isik.

6.4. Poolte volitatud esindajatel on õigus esindada vastavaid pooli kõikides koostöökokkuleppe

täitmisega seotud küsimustes, v.a koostöökokkuleppe muutmine, koostöökokkuleppe erakorraline

ühepoolne lõpetamine ning kahjude hüvitamise nõude esitamine.

6.5. Koostöökokkuleppega seotud teated peavad olema vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis (e-post), välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatiivsed ning mille edastamisel

teistele Projekti pooltele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatiivset teadet võib edastada telefoni teel.

4

7. Koostöökokkuleppe lisad

Koostöökokkuleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:

7.1. Lisa 1 – Kootööleppe objekti kirjeldus;

7.2. Lisa 2 – Aruande vorm.

8. Lõppsätted

8.1. Koostöökokkuleppe pooled kohustuvad käituma üksteise suhtes lähtuvalt mõistlikkuse ja hea usu

põhimõtetest. Koostöökokkuleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad

erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate läbirääkimiste teel,

kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega ettenähtud korras.

8.2. Koostöökokkulepe on allkirjastatud digitaalselt.

Justiits- ja Digiministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 E-post: [email protected]

Politsei- ja Piirivalveamet /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 1247 E-post: [email protected]

Siseministeeriumi info tehno- loogia- ja arenduskeskus /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 612 6200 E-post: [email protected]

5

LISA 1 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 7-6/2536-1

Koostöökokkuleppe objekti kirjeldus

1. Tegevuste sisuks on luua tõestuskatse (PoC), mille käigus võetakse kasutusse suurel keelemudelil

(nt OpenAI GPT mudelid) põhinev lahendus, mis on liidestatud Bürokrati vestlusroboti platvormiga,

eesmärgiga:

1.1. Pakkuda PPA teenuste lõppkasutajatele automaatseid ja viidatud vastuseid PPA tegevusi

puudutavatele küsimustele;

1.2. Vähendada märkimisväärselt inimsekkumist vajavate PPA kliendipöördumiste hulka ning seeläbi

asutuse töökoormust;

1.3. Teha loodud lahendus PPA veebilehel avalikkusele kättesaadavaks ja tarbitavaks

2. Tulemus:

Tõestuskatse tulemus aitab asutusel veenduda, kas suuri keelemudeleid saab edukalt kasutada

Bürokrati vestlusroboti platvormiga PPA kliendipöördumistele vastamiseks ning asutuse töökoormuse

vähendamiseks.

Justiits- ja Digiministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 E-post: [email protected]

Politsei- ja Piirivalveamet /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 1247 E-post: [email protected]

Siseministeeriumi info tehno- loogia- ja arenduskeskus /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 612 6200 E-post: [email protected]

6

LISA 2 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 7-6/2536-1

Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.4

„Bürokrati programm“

Kuluaruanne

Aruande esitamise kuupäev

…….

1. Toetuse saaja andmed (aruande aluseks olevast lepingust)

Organisatsioon:

Aadress:

Telefon, e-post:

Toetuse saaja esindaja:

Toetuse saaja kontaktisik:

Aruandluse periood:

2. Lepingu andmed

Lepingu number:

Lepingu sõlmimise aeg:

Lepingu periood:

7

3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide

saavutamise nimel tehtud). Tähtaeg Planeeritud

eelarve

Tegelik kulu

aruandeperioodil

Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang

Tegevus 1 … (KM-ta) … (KM-ta)

…

4. Teave tegevuste raames läbiviidud riigihangetest, sh lihthanked (aktid) Tegevus Riigihanke / akti nr Hankepartner Hanke maht (€) Hanke kestvus

Tegevus 1

…

8

5. Aruande koostaja ja toetuse saaja esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta

Aruande koostaja:

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

__________________________ ________________________

Nimi Nimi

ametikoht ametikoht

Justiits- ja Digiministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 E-post: [email protected]

Politsei- ja Piirivalveamet /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 1247 E-post: [email protected]

Siseministeeriumi info tehno- loogia- ja arenduskeskus /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 612 6200 E-post: [email protected]