| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 12-19/2 |
| Registreeritud | 29.05.2026 |
| Sünkroonitud | 29.05.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | M. Põder, MTÜ Ausad Valimised kaebus (VVK otsuse eelnõu välja andmata jätmine) |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Riigikohus |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikohus |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
KOOSOLEKU NR 53 PROTOKOLL
Tallinn 25.05.2026
Algus kell 15.00.
Koosolek toimus Toompea 1, Tallinn.
Koosolekut juhatas komisjoni esimees Ingrid Kullerkann.
Protokollis riigi valimisteenistuse nõunik Elis Jürgens.
Võtsid osa komisjoni aseesimees Airi Mikli ja komisjoni liikmed Sirje Kaljumäe, Olari Koppel,
Teet Raidma, Dilaila Nahkur-Tammiksaar ning asendusliige Gert Uiboaed.
Lisaks osalesid riigi valimisteenistuse juht Arne Koitmäe, asejuht Nellika Valder, juhtivnõunik
Kati Ambo-Vaher, nõunikud Katrin Laaniste, Kadri Masing ja Mihkel Pilving, konsultant
Helena Stepanov.
Vaatlejatena osalesid Märt Põder, MTÜ Ausad Valimised esindaja Märt Põder, Kaspar
Kartanas ja Sulev Švilponis.
Komisjon kinnitas päevakorra:
1. Taotlus järelevalve algatamiseks
2. Elektroonilise hääletamise tehniliste nõuete arutelu
3. Valimised.ee veebileht
4. Presidendivalimiste ettevalmistus
5. Vabariigi Valimiskomisjoni töökorra arutelu
1. Taotlus järelevalve algatamiseks
Ingrid Kullerkann selgitas järelevalvetaotluse tausta. Ta märkis, et järelevalvetaotlusele
lisatud käsundusleping sisaldas mitmeid töölepingulisele suhtele viitavaid tunnuseid. Ta palus
komisjoni liikmete arvamusi.
Airi Mikli märkis, et eesmärk on tuvastada, kas tegemist on töösuhtega. Ta selgitas, et lepingus
kirjeldatud tegevused (sh põhimääruse väljatöötamine ja eelnõude ettevalmistamine) viitavad
avaliku võimu teostamisele, mistõttu võib suhe vallaga olla ka avaliku teenistuse suhe. Ta lisas,
et volituste peatamise alus on sama sõltumata sellest, kas isik osutub töötajaks või ametnikuks,
ning et leping sisaldab mõlema suhte tunnuseid.
Olari Koppel küsis, kas volikogu liige saab esitada nii valimiskaebuse kui ka
järelevalvetaotluse. Arne Koitmäe selgitas, et järelevalvetaotluse saab esitada igaüks ning
käesoleval juhul esitas selle volikogu liige.
Sirje Kaljumäe märkis, et praegusel juhul on vähe informatsiooni otsuse tegemiseks. Eelnevalt
on sarnase kaasuse puhul ära kuulatud nii kaebaja kui ka lepingulises suhtes olev isik. Asja ei
saa käsitleda kaebusena, vaid järelevalve algatamisena. Ta lisas, et asja sisusse minna ei saa,
kuigi lepingus esinevad töösuhtele viitavad tunnused.
2
Ingrid Kullerkann küsis, kas keegi komisjoni liikmetest leiab, et järelevalvet ei peaks
algatama – vastuväiteid ei esitatud. Airi Mikli märkis, et üks nädal on menetluseks piisav aeg.
2. Elektroonilise hääletamise tehniliste nõuete arutelu
Koosoleku juhataja andis sõna Arne Koitmäele ja küsis, millised tehnilised muudatused
plaanitud on.
Arne Koitmäe tutvustas e-hääletamise tehniliste nõuete uut tööversiooni, selgitades et viimase
seadusemuudatusega viidi varasem VVK otsus valimisseadusesse ning VVK-le jäi õigus
tehnilisi nõudeid täpsustada. Ta sõnas, et uuendused puudutavad mitmeid valdkondi.
Nutiseadmega hääletamise puhul soovitakse täpsustada rakenduste avaldamise korda ja
välistada võltsitud keskkondade kasutamine. Valijarakendust täiendatakse nii, et valijale oleks
selge, millal on hääl edukalt saadetud või kui saatmine ebaõnnestus. Koguja peab vastu võtma
üksnes vormikohased ja kehtivad hääled, kus valija on valinud oma ringkonna kandidaatide
seast – see funktsionaalsus on hetkel arenduses. Ta märkis, et hääle kontrollimine peab toimuma
teise seadme kaudu ning kindla ajavahemiku ja kordade piires. Tähtaja möödumisel soovitab
rakendus uuesti hääletada, et valija ei saaks oma valikut teistele tõendada. Hääletada saab
üksnes usaldusväärsetes seadmetes, millel on ametlik tugi ja mis saavad turvauuendusi.
Auditeerimise kohta selgitas ta, et audiitoril on võimalik kontrollida häälte arvestuse
korrektsust, kontrollandmed tuleb säilitada häälte hävitamiseni ning täpsustatud on audiitori
kvalifikatsiooninõuded ja auditi dokumenteerimise kord. Turvaintsidentide puhul peab riigi
valimisteenistus (RVT) need registreerima, dokumenteerima, hindama nende mõju ning
teavitama VVK-d. Praktikas toimub see koostöös Riigi Infosüsteemi Ametiga. Lisaks
määratletakse eelnõus logide anonüümimise kriteeriumid, millest ei ole võimalik tuvastada
valija tegevust.
Airi Mikli küsis, kas krüptograafilise tõestamise lahenduse valmimisel esineb ajalisi või
tehnilisi riske. Kati Ambo-Vaher selgitas, et lahendus on valminud ning protsess on pikalt
planeeritud. Ta märkis, et lahendus läheb õigeaegselt turvatestimisse, mis jätab võimaliku
probleemi korral piisavalt aega paranduste tegemiseks.
Olari Koppel küsis, kuidas saab valija teada, kas tema seade sobib nutiseadmega
hääletamiseks. Arne Koitmäe selgitas, et äpipoodides on võimalik määrata toetatud
seadmeversioonid, mistõttu mittesobivatel seadmetel rakendust ei kuvata. Ta lisas, et infot tuleb
levitada ka valijateavituse raames.
Teet Raidma märkis, et tehnilised nõuded peavad olema kontrollitavad. Kui nõude täitmist ei
saa tagada tehnilise kontrolliga, ei saa nõuet kehtestada. Arne Koitmäe nõustus, et toetatud
operatsioonisüsteemid tuleb selgelt määratleda. Täielikku kontrolli pole võimalik tagada, kuna
valija võib rakenduse hankida ka väljaspool ametlikke äpipoode.
Ingrid Kullerkann küsis, mis aja jooksul uue tehniliste nõuete versiooniga edasi liigutakse.
Arne Koitmäe vastas, et kindlasti sügisel – kui järgmiseks koosolekuks on tehtud esimene
lugemine, tullakse välja uue versiooniga.
3. Valimised.ee veebileht
Kadri Masing andis ülevaate valimised.ee veebilehe arenguplaanidest. Ta märkis, et enne
Riigikogu valimisi ei ole suuri muudatusi planeeritud – ajakohastatakse olemasolevaid tekste
ning hoitakse leht tehniliselt turvaline. Ta lisas, et uuritakse, kas e-hääletamise alamlehele saaks
lisada valijarakenduse allalaadimise lingi, kuna paljud kasutajad jõuavad sinna otsingumootori
kaudu ning oleks loogiline, et sealt saaks ka valijarakenduse alla laadida. Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet kaasab valimised.ee veebilehe sel aastal oma iga-aastasesse
digiligipääsetavuse seiresse.
3
4. Presidendivalimiste ettevalmistus
Mihkel Pilving andis ülevaate presidendi valimiste korralduslikust ettevalmistusest. Ta märkis,
et omavalitsuste esindajate arv (107) valimiskogus on fikseeritud. Ta selgitas, et vanematekogu
on otsustanud kutsuda erakorralise istungjärgu kokku 2.–3. septembriks ning tegi ettepaneku
fikseerida VVK arvamus, et 2. september on sobiv. Ametlikku kanalit pole veel kasutatud ning
info pärineb meediast. Ta tutvustas ajakava: kandidaatide esitamine 1. vooru jaoks toimub 21.–
24. augustil ning VVK registreerib kandidaadid 25. augustiks. Kui president jääb Riigikogu 1.
voorus valimata, algab 3. septembril uus kandidaatide esitamine ning samal päeval toimuvad 2.
ja vajadusel 3. voor.
Ingrid Kullerkann küsis, kas on teada ka järgnevad kuupäevad, juhul kui president Riigikogu
poolt valimata jääb. Mihkel Pilving vastas, et valimiskogu peab tulema kokku kuu aja jooksul
ning esialgu on pakutud 26. septembrit – sel juhul algaks kandidaatide esitamine 19. septembril
ja lõppeks 21. septembril, kinnitamine peaks toimuma 22. septembriks. Presidendikandidaadi
unikaalne nõue on sünnijärgne kodakondsus ning Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsuse
büroo on lubanud vajalikud dokumendid väljastada.
Airi Mikli tegi ettepaneku arutada 25. augustil kõik võimalikud stsenaariumid läbi.
Lepiti kokku, et VVK koosolek toimub 25. augustil kell 15, kus vaadatakse üle ka
hääletamissedeli vorm.
Komisjon oli seisukohal, et VVK-l ei ole takistusi presidendivalimiste 1. vooru läbiviimiseks
2. septembril.
5. Vabariigi Valimiskomisjoni töökorra arutelu
Ingrid Kullerkann juhatas sisse päevakorrapunkti arutelu, märkides et arutelul on kolm
aspekti: töökorra mõned punktid vajavad selgitamist, valimiskaebuste läbivaatamise kord vajab
täpsustamist ning on tulnud selge signaal, et VVK koosolekud võiksid olla avalikkusele
salvestatud kujul järelvaadatavad. Ta märkis, et MTÜ Ausad Valimised on esitanud
kaasamistaotluse selles küsimuses kaasa rääkimiseks. Ta küsis, kas selliseid taotlusi on varem
olnud. Airi Mikli vastas, et selliseid kaasamistaotlusi varasemalt tulnud ei ole, kuid kirju saab
igaüks kirjutada. Ta rõhutas, et töökorra ülevaatamisel on kõige olulisem vaadata see üle
viimaste valimiste kogemuse valguses – eelkõige tuleks kirja panna kohad, kus on ilmnenud
lüngad, mida seadusandja pole reguleerinud ja mis on tekitanud erinevaid tõlgendusi
koosolekute läbiviimisel. Ta märkis, et just need kohad on ka kaasamistaotluses välja toodud
ning Riigikohtu lahendid on andnud neile küsimustele kõige selgemad vastused. Eesmärk on,
et töökord oleks ette arvatav ja üheselt mõistetav.
Ingrid Kullerkann küsis, mida teha kaasamistaotlusega. Olari Koppel tõstatas küsimuse,
mida kaasamine siin kontekstis tähendab ning märkis, et VVK töökorra üle saab otsustada vaid
komisjon ise. Ingrid Kullerkann nõustus, et otsuste tegemisel peab tuginema seadusele ja
märkis, et VVK peab ise oma töökorra kehtestama. Airi Mikli selgitas, et tegemist on VVK
sisemise töökorralduse dokumendiga, mille saab vastu võtta ainult VVK.
Olari Koppel küsis, kas sisedokumendi peale on võimalik esitada kaebus Riigikohtusse. Sirje
Kaljumäe selgitas, et halduskohtute praktikas on tunnistatud võimalust esitada kaebus
sisedokumendi peale juhul, kui see kellegi õigusi rikub, kuid see on väga erandlik. Ta lisas, et
kaebeõigus tekib üksnes siis, kui isikul on personaalne puutumus. Rahulolematus töökorraga ei
ole piisav alus. Olari Koppel küsis täiendavalt, millisesse kohtusse selline kaebus kuuluks.
Ingrid Kullerkann vastas, et tegemist on üldise õigusteoreetilise küsimusega, millele saab
lõpliku vastuse anda vaid Riigikohus, kui selline olukord peaks tekkima.
Koosoleku juhataja palus komisjoni liikmete seisukohti seoses MTÜ Ausad Valimised
kaasamistaotlusega.
4
Airi Mikli märkis, et VVK-l on välja kujunenud töövorm oma ülesannete täitmiseks ega näe
põhjust ega võimalust seda muuta. Ta lisas, et lüngad, mida töökorras parandada, on juba teada.
Töökorra menetlusse kõrvaliste isikute kaasamine ei ole põhjendatud. Vaatlejate positsioon ja
roll on määratud valimisseadusega ning nad ei osale VVK toimingutes.
Teet Raidma nõustus eelkõnelejaga.
Gert Uiboaed oli seisukohal, et laiema üldsuse kaasamine töökorra menetlusse ei ole
põhjendatud ega proportsionaalne. Töökorra uuendamisel lähtutakse varasematest
valimiskaebustest ja Riigikohtu seisukohtadest. Tegemist on sisemise dokumendiga, mille saab
luua ja kinnitada ainult VVK ise.
Dilaila Nahkur-Tammiksaar küsis, kuidas kaasamist mõistetakse – kui tegemist on
ettepanekute tegemisega, ei ole ta selle vastu. Ta sõnas, et ei nõustu sellega, et kaasatu
ettepanekuid peaks VVK otsustamisel siduvalt arvestama. Sisetöökord on iga asutuse enda
otsustada ning kaasamistaotlust selles tähenduses ei toeta.
Olari Koppel sõnas, et kaasamise sisu pole lõpuni selge, kuid VVK ei tegutse suletud toas –
viimase aasta jooksul on protseduurilised küsimused pälvinud laialdast avalikku tähelepanu. Ta
lisas, et ettepanekuid töökorra kohta on juba laekunud, sealhulgas mitmekümne Riigikogu
liikme allkirjadega, ning selliseid autoriteetseid ettepanekuid tuleks arutelus arvesse võtta.
Samas peab otsused tegema VVK ise – otsustajate ringi laiendamiseks puudub volitus ning
protsessi laiendada ei ole võimalik, kuna VVK tööformaadiks on koosolek.
Sirje Kaljumäe sõnas, et VVK-l on kohustus töökord koostada ning seda järgida. Ta rõhutas,
et eelkõige on just viimane Riigikohtu praktika see, mis töökorra uuendamist nõuab ja toetab.
Ta lisas, et ühiskond ja õigus arenevad ning töökord tulekski aeg-ajalt üle vaadata.
Ingrid Kullerkann nõustus eelkõnelejatega – kaasamiskohustus puudub. Ettepanekuid on
võimalik saata kirja teel.
Ingrid Kullerkann tõstatas küsimuse koosolekute salvestamise ja järelvaatamise võimaluse
kohta. Ta märkis, et kehtiv õigus seab piirangud. Seaduse kohaselt peab vaatleja end esitlema
ning määratlemata isikute ringile VVK-d avada ei saa. Viidates Riigikohtu lahendile 5-25-7
punktile 42, selgitas ta, et avaliku ülesande täitmiseks läbiviidaval avalikul koosolekul tuleb
tagada isikuandmete töötlemise põhimõtete järgimine. Kaebuste lahendamisel tuleb kõne alla
palju isiklikku infot. Ta küsis, kas kolleegid näevad õiguslikku võimalust koosolekuid
salvestada ja järelvaadatavaks teha.
Airi Mikli märkis, et avalikkus ei ole ainus kaitstav väärtus ning isikuandmete kaitse ja
proportsionaalsus on samuti olulised. Ta leidis, et isikuandmete kaitse üldmäärus, mis täpsustab
mis isikuandmeid ja miks kaitsta tuleb, ei anna õigustust koosolekute üldiseks avalikustamiseks
ja kontrollimatuks levikuks.
Gert Uiboaed märkis, et koosolekute salvestamine tekitaks halduskoormust ning tooks kaasa
massiivse isikuandmete avalikkuseni jõudmise. Ta lisas, et praeguse tööprotsessi raames
koostatakse protokoll, kus isikuandmete kaitse nõudeid on arvestatud, ning info kompaktsuse
mõttes ei näe ta videosalvestuse ees eelist.
Olari Koppel märkis, et kui koosolek oleks avalikult salvestatud või otseülekandes nagu
Riigikogu istungid, tuleks taotleda iga kaebuse esitaja ja menetluses puudutatud isiku
nõusolekut. Airi Mikli täpsustas, et nõusoleku küsimine puudutab eraõiguslikke suhteid, mitte
avalike ülesannete täitmist – avaliku ülesande raames on isikuandmete töötlemine lubatud, kuid
küsimus on selles, kas neid andmeid võib ka avalikustada.
Ingrid Kullerkann tõstatas küsimuse, kas inimesed julgevad üldse VVK poole pöörduda, kui
koosolekud oleksid avalikult järelvaadatavad. Olari Koppel sõnas, et osa inimesi võib jätta
kaebuse esitamata, kui see toob kaasa avaliku tähelepanu ja jäädvustuse. Teet Raidma märkis,
et menetlusosalistel puudub soov jagada faktilisi asjaolusid laiemale ringile kui konkreetsele
5
menetlejale. Ingrid Kullerkann lisas, et kuigi VVK otsused on avalikud, on neis isikuandmed
esitatud üldistatud kujul.
Sirje Kaljumäe sõnas, et koosolekute salvestamine või otseülekanne ei ole võimalik olukorras,
kus menetluses käsitletakse eriliigilisi või tundlikke isikuandmeid. Ta lisas, et avalik sektor ei
tohi tekitada ülemäärast ressursikulu ning protokoll katab sisulised arutelud piisavalt.
Dilaila Nahkur-Tammiksaar sõnas, et kuigi on koosolekuid, kus arutatakse üldiseid teemasid
ilma konkreetsete kaasusteta, on ülekannete tegemine ressursimahukas. Ta lisas, et ei poolda
täielikku ülekannete välistamist - olulisemate teemade puhul võiks ülekanne olla võimalik.
Samas valimiste ajal sisaldab suur osa kaebusi delikaatset infot.
Ingrid Kullerkann märkis, et Riigikohus on varasemalt leidnud, et õigusselguse huvides tuleks
täpsemalt reguleerida VVK koosolekute salvestamist ja otseülekandeid, mistõttu võiks
küsimuse lõplikult lahendada Riigikogu.
Ingrid Kullerkann küsis, miks on vaja valida uus aseesimees, kui töökorra punkt 6.1 sätestab,
et esimehe ja aseesimehe äraolekul juhib koosolekut komisjoni noorim liige. Airi Mikli
selgitas, et see tuleneb seaduse tekstist ning töökord seda kordama ei pea. Arne Koitmäe
täpsustas, et noorim liige kutsub koosoleku kokku ning järgmisel koosolekul saab valida uue
aseesimehe.
Ingrid Kullerkann märkis, et Riigikohtu lahendite kohaselt kehtib vaatlemisõigus
valimistoimingutele, mis tulenevad valimisseadustest. Ta tõstatas küsimuse muudest seadustest
ja aktidest tulenevate küsimuste arutamise kohta ning märkis, et kõigile VVK liikmetele sobiva
aja leidmine on keeruline ja toob kaasa lisakulud. Ta tegi ettepaneku sõnastada töökord
vastavalt Riigikohtu juhistele – avalikud oleksid üksnes valimisseadustest ja rahvahääletuse
seadusest tulenevate küsimuste arutelud. Airi Mikli märkis, et Riigikohtu sõnul on läbipaistvus
ja avalikustamine valimiste seisukohalt olulised väärtused, mille kaitsmine on olnud
seadusandja eesmärk.
Ingrid Kullerkann viitas Riigikohtu lahendile 5-25-18, mille kohaselt on VVK esimehel kui
koosoleku juhatajal õigus anda osalejatele korraldusi koosoleku ladusa ja tõhusa kulgemise
tagamiseks ning korraldusi tuleb täita. Ta küsis, kas töökorda peaks selles osas täpsustama.
Olari Koppel märkis, et viimase aasta jooksul on ilmnenud, et kehtiv töökord ei ole piisavalt
detailne, et reguleerida füüsilisi, virtuaal- ja hübriidkoosolekuid. Ta tegi ettepaneku kirja panna
selged protseduurid kõigi koosolekuvormide jaoks.
Airi Mikli märkis, et Riigikohus on eri koosolekuvormide korraldamise kohta andnud detailsed
juhised, mis vajavad töökorda kirja panemist.
Ingrid Kullerkann küsis, kas töökorda võiks lisada sätte, et koosoleku juhataja korraldused on
täitmiseks kohustuslikud. Sirje Kaljumäe leidis, et töökorda võiks lisada üldsätte, et koosoleku
juhataja korraldused on täitmiseks kohustuslikud. Kõiki olukordi detailselt ette kirjutada ei ole
võimalik. Ta tegi ettepaneku lisada ka tagajärg korralduste täitmata jätmise korral, näiteks
kohustus lahkuda.
Olari Koppel märkis, et praktikas on esinenud olukordi, kus inimesed esitavad
töökorralduslike küsimuste kohta valimiskaebuse ning VVK on korduvalt jõudnud järeldusele,
et tegemist ei ole valimiskaebusega, vaid VVK järelevalvega RVT üle. Ta küsis, kas seda vahet
oleks võimalik töökorras selgemalt määratleda. Ingrid Kullerkann tegi ettepaneku kirjutada
töökorda selgemalt, et kui kaebuse ettevalmistamisel tekib kahtlus, kas asja saab läbi vaadata,
siis sisulise lahendi (rahuldada või jätta rahuldamata) korral kutsutakse pooled kohale, kuid läbi
vaatamata jätmise otsuse puhul seda ei tehta. Ta lisas, et kui kaebaja leiab, et kaebus oleks
tulnud läbi vaadata, saab edasi pöörduda Riigikohtusse.
Airi Mikli märkis, et avalikul koosolekul tuleks arutada üksnes valimisseadustest tulenevaid
küsimusi. Ingrid Kullerkann lisas, et olenemata sellest, kuidas kaebus on pealkirjastatud, saab
6
muudele pöördumistele vastata kirja teel väljaspool koosolekut. Riigikohus on aktsepteerinud
praktikat jätta kaebus läbi vaatamata ilma osalist kutsumata.
Airi Mikli märkis, et olukorrad, kus esmapilgul läbi vaatamata jätmiseks näiv kaebus osutub
siiski sisuliseks, on erandlikud. Ingrid Kullerkann küsis, kes peaks vastama pöördumistele,
mis ei tulene valimisseadustest. Airi Mikli pakkus välja, et esimehel on pädevus ülesandeid
delegeerida ning vajadusel saab vastata RVT. Ingrid Kullerkann tegi ettepaneku kirjutada
töökorda, et valimisseadustest mittetulenevatele kaebustele vastab komisjoni esimees või tema
poolt määratud isik.
Olari Koppel tõstatas küsimuse, kas töökorra dokumenti võiks lisada vaatlejaid puudutavaid
praktilisi reegleid, näiteks kus vaatlejad võivad viibida või kui kiiresti peab valimistoimingute
käigus tekkinud küsimustele vastama. Samuti viitas ta Riigikohtu seisukohale, mille kohaselt
peab kaebajal olema võimalik saada valimistoimingute ajal kohapeal tekkinud küsimustele
vastus. Airi Mikli selgitas, et avalduste esitamine puuduste kohta valimiste korralduses on
reguleeritud seaduse tasandil. Ingrid Kullerkann lisas, et mitmed sellised küsimused
tulenevad juba seadusest ning neid ei ole tingimata vaja töökorra dokumendis eraldi korrata.
Dilaila Nahkur-Tammiksaar tegi ettepaneku avaldada koosoleku teade valimiste veebilehel
piisavalt vara, et vaatlejatel jääks aega veebikoosolekule registreeruda. Ingrid Kullerkann
nõustus, et töökorda võiks kirja panna minimaalse etteteatamisaja. Gert Uiboaed märkis, et
võib ette tulla ka ekspromptkoosolekuid ning ülereguleerimine pole mõistlik. Airi Mikli viitas
Riigikohtu seisukohale, mille kohaselt võib pidada igati asjakohaseks nõuet, et veebikoosolekul
osalemiseks või vaatlemiseks registreeritakse end vähemalt üks tund enne koosoleku algust
ning et teade oleks veebis avaldatud viisil, mis jätab huvilistele vähemalt tunni aega
veebikoosolekule vaatlejana registreerumiseks.
Olari Koppel küsis, kas esimese päevakorrapunkti arutelu tulemused võivad tingida
erakorralise koosoleku kokkukutsumise. Ingrid Kullerkann vastas, et vajadusel kutsutakse
kokku veebikoosolek.
Ingrid Kullerkann märkis, et järgmine koosolek toimub 25. augustil ning esimees jagab
liikmete vahel töökorra sõnastusettepanekute koostamise.
Koosolek lõppes kell 17.06.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann Elis Jürgens
Juhataja Protokollija
KOOSOLEKU NR 53 PROTOKOLL
Tallinn 25.05.2026
Algus kell 15.00.
Koosolek toimus Toompea 1, Tallinn.
Koosolekut juhatas komisjoni esimees Ingrid Kullerkann.
Protokollis riigi valimisteenistuse nõunik Elis Jürgens.
Võtsid osa komisjoni aseesimees Airi Mikli ja komisjoni liikmed Sirje Kaljumäe, Olari Koppel,
Teet Raidma, Dilaila Nahkur-Tammiksaar ning asendusliige Gert Uiboaed.
Lisaks osalesid riigi valimisteenistuse juht Arne Koitmäe, asejuht Nellika Valder, juhtivnõunik
Kati Ambo-Vaher, nõunikud Katrin Laaniste, Kadri Masing ja Mihkel Pilving, konsultant
Helena Stepanov.
Vaatlejatena osalesid Märt Põder, MTÜ Ausad Valimised esindaja Märt Põder, Kaspar
Kartanas ja Sulev Švilponis.
Komisjon kinnitas päevakorra:
1. Taotlus järelevalve algatamiseks
2. Elektroonilise hääletamise tehniliste nõuete arutelu
3. Valimised.ee veebileht
4. Presidendivalimiste ettevalmistus
5. Vabariigi Valimiskomisjoni töökorra arutelu
1. Taotlus järelevalve algatamiseks
Ingrid Kullerkann selgitas järelevalvetaotluse tausta. Ta märkis, et järelevalvetaotlusele
lisatud käsundusleping sisaldas mitmeid töölepingulisele suhtele viitavaid tunnuseid. Ta palus
komisjoni liikmete arvamusi.
Airi Mikli märkis, et eesmärk on tuvastada, kas tegemist on töösuhtega. Ta selgitas, et lepingus
kirjeldatud tegevused (sh põhimääruse väljatöötamine ja eelnõude ettevalmistamine) viitavad
avaliku võimu teostamisele, mistõttu võib suhe vallaga olla ka avaliku teenistuse suhe. Ta lisas,
et volituste peatamise alus on sama sõltumata sellest, kas isik osutub töötajaks või ametnikuks,
ning et leping sisaldab mõlema suhte tunnuseid.
Olari Koppel küsis, kas volikogu liige saab esitada nii valimiskaebuse kui ka
järelevalvetaotluse. Arne Koitmäe selgitas, et järelevalvetaotluse saab esitada igaüks ning
käesoleval juhul esitas selle volikogu liige.
Sirje Kaljumäe märkis, et praegusel juhul on vähe informatsiooni otsuse tegemiseks. Eelnevalt
on sarnase kaasuse puhul ära kuulatud nii kaebaja kui ka lepingulises suhtes olev isik. Asja ei
saa käsitleda kaebusena, vaid järelevalve algatamisena. Ta lisas, et asja sisusse minna ei saa,
kuigi lepingus esinevad töösuhtele viitavad tunnused.
2
Ingrid Kullerkann küsis, kas keegi komisjoni liikmetest leiab, et järelevalvet ei peaks
algatama – vastuväiteid ei esitatud. Airi Mikli märkis, et üks nädal on menetluseks piisav aeg.
2. Elektroonilise hääletamise tehniliste nõuete arutelu
Koosoleku juhataja andis sõna Arne Koitmäele ja küsis, millised tehnilised muudatused
plaanitud on.
Arne Koitmäe tutvustas e-hääletamise tehniliste nõuete uut tööversiooni, selgitades et viimase
seadusemuudatusega viidi varasem VVK otsus valimisseadusesse ning VVK-le jäi õigus
tehnilisi nõudeid täpsustada. Ta sõnas, et uuendused puudutavad mitmeid valdkondi.
Nutiseadmega hääletamise puhul soovitakse täpsustada rakenduste avaldamise korda ja
välistada võltsitud keskkondade kasutamine. Valijarakendust täiendatakse nii, et valijale oleks
selge, millal on hääl edukalt saadetud või kui saatmine ebaõnnestus. Koguja peab vastu võtma
üksnes vormikohased ja kehtivad hääled, kus valija on valinud oma ringkonna kandidaatide
seast – see funktsionaalsus on hetkel arenduses. Ta märkis, et hääle kontrollimine peab toimuma
teise seadme kaudu ning kindla ajavahemiku ja kordade piires. Tähtaja möödumisel soovitab
rakendus uuesti hääletada, et valija ei saaks oma valikut teistele tõendada. Hääletada saab
üksnes usaldusväärsetes seadmetes, millel on ametlik tugi ja mis saavad turvauuendusi.
Auditeerimise kohta selgitas ta, et audiitoril on võimalik kontrollida häälte arvestuse
korrektsust, kontrollandmed tuleb säilitada häälte hävitamiseni ning täpsustatud on audiitori
kvalifikatsiooninõuded ja auditi dokumenteerimise kord. Turvaintsidentide puhul peab riigi
valimisteenistus (RVT) need registreerima, dokumenteerima, hindama nende mõju ning
teavitama VVK-d. Praktikas toimub see koostöös Riigi Infosüsteemi Ametiga. Lisaks
määratletakse eelnõus logide anonüümimise kriteeriumid, millest ei ole võimalik tuvastada
valija tegevust.
Airi Mikli küsis, kas krüptograafilise tõestamise lahenduse valmimisel esineb ajalisi või
tehnilisi riske. Kati Ambo-Vaher selgitas, et lahendus on valminud ning protsess on pikalt
planeeritud. Ta märkis, et lahendus läheb õigeaegselt turvatestimisse, mis jätab võimaliku
probleemi korral piisavalt aega paranduste tegemiseks.
Olari Koppel küsis, kuidas saab valija teada, kas tema seade sobib nutiseadmega
hääletamiseks. Arne Koitmäe selgitas, et äpipoodides on võimalik määrata toetatud
seadmeversioonid, mistõttu mittesobivatel seadmetel rakendust ei kuvata. Ta lisas, et infot tuleb
levitada ka valijateavituse raames.
Teet Raidma märkis, et tehnilised nõuded peavad olema kontrollitavad. Kui nõude täitmist ei
saa tagada tehnilise kontrolliga, ei saa nõuet kehtestada. Arne Koitmäe nõustus, et toetatud
operatsioonisüsteemid tuleb selgelt määratleda. Täielikku kontrolli pole võimalik tagada, kuna
valija võib rakenduse hankida ka väljaspool ametlikke äpipoode.
Ingrid Kullerkann küsis, mis aja jooksul uue tehniliste nõuete versiooniga edasi liigutakse.
Arne Koitmäe vastas, et kindlasti sügisel – kui järgmiseks koosolekuks on tehtud esimene
lugemine, tullakse välja uue versiooniga.
3. Valimised.ee veebileht
Kadri Masing andis ülevaate valimised.ee veebilehe arenguplaanidest. Ta märkis, et enne
Riigikogu valimisi ei ole suuri muudatusi planeeritud – ajakohastatakse olemasolevaid tekste
ning hoitakse leht tehniliselt turvaline. Ta lisas, et uuritakse, kas e-hääletamise alamlehele saaks
lisada valijarakenduse allalaadimise lingi, kuna paljud kasutajad jõuavad sinna otsingumootori
kaudu ning oleks loogiline, et sealt saaks ka valijarakenduse alla laadida. Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet kaasab valimised.ee veebilehe sel aastal oma iga-aastasesse
digiligipääsetavuse seiresse.
3
4. Presidendivalimiste ettevalmistus
Mihkel Pilving andis ülevaate presidendi valimiste korralduslikust ettevalmistusest. Ta märkis,
et omavalitsuste esindajate arv (107) valimiskogus on fikseeritud. Ta selgitas, et vanematekogu
on otsustanud kutsuda erakorralise istungjärgu kokku 2.–3. septembriks ning tegi ettepaneku
fikseerida VVK arvamus, et 2. september on sobiv. Ametlikku kanalit pole veel kasutatud ning
info pärineb meediast. Ta tutvustas ajakava: kandidaatide esitamine 1. vooru jaoks toimub 21.–
24. augustil ning VVK registreerib kandidaadid 25. augustiks. Kui president jääb Riigikogu 1.
voorus valimata, algab 3. septembril uus kandidaatide esitamine ning samal päeval toimuvad 2.
ja vajadusel 3. voor.
Ingrid Kullerkann küsis, kas on teada ka järgnevad kuupäevad, juhul kui president Riigikogu
poolt valimata jääb. Mihkel Pilving vastas, et valimiskogu peab tulema kokku kuu aja jooksul
ning esialgu on pakutud 26. septembrit – sel juhul algaks kandidaatide esitamine 19. septembril
ja lõppeks 21. septembril, kinnitamine peaks toimuma 22. septembriks. Presidendikandidaadi
unikaalne nõue on sünnijärgne kodakondsus ning Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsuse
büroo on lubanud vajalikud dokumendid väljastada.
Airi Mikli tegi ettepaneku arutada 25. augustil kõik võimalikud stsenaariumid läbi.
Lepiti kokku, et VVK koosolek toimub 25. augustil kell 15, kus vaadatakse üle ka
hääletamissedeli vorm.
Komisjon oli seisukohal, et VVK-l ei ole takistusi presidendivalimiste 1. vooru läbiviimiseks
2. septembril.
5. Vabariigi Valimiskomisjoni töökorra arutelu
Ingrid Kullerkann juhatas sisse päevakorrapunkti arutelu, märkides et arutelul on kolm
aspekti: töökorra mõned punktid vajavad selgitamist, valimiskaebuste läbivaatamise kord vajab
täpsustamist ning on tulnud selge signaal, et VVK koosolekud võiksid olla avalikkusele
salvestatud kujul järelvaadatavad. Ta märkis, et MTÜ Ausad Valimised on esitanud
kaasamistaotluse selles küsimuses kaasa rääkimiseks. Ta küsis, kas selliseid taotlusi on varem
olnud. Airi Mikli vastas, et selliseid kaasamistaotlusi varasemalt tulnud ei ole, kuid kirju saab
igaüks kirjutada. Ta rõhutas, et töökorra ülevaatamisel on kõige olulisem vaadata see üle
viimaste valimiste kogemuse valguses – eelkõige tuleks kirja panna kohad, kus on ilmnenud
lüngad, mida seadusandja pole reguleerinud ja mis on tekitanud erinevaid tõlgendusi
koosolekute läbiviimisel. Ta märkis, et just need kohad on ka kaasamistaotluses välja toodud
ning Riigikohtu lahendid on andnud neile küsimustele kõige selgemad vastused. Eesmärk on,
et töökord oleks ette arvatav ja üheselt mõistetav.
Ingrid Kullerkann küsis, mida teha kaasamistaotlusega. Olari Koppel tõstatas küsimuse,
mida kaasamine siin kontekstis tähendab ning märkis, et VVK töökorra üle saab otsustada vaid
komisjon ise. Ingrid Kullerkann nõustus, et otsuste tegemisel peab tuginema seadusele ja
märkis, et VVK peab ise oma töökorra kehtestama. Airi Mikli selgitas, et tegemist on VVK
sisemise töökorralduse dokumendiga, mille saab vastu võtta ainult VVK.
Olari Koppel küsis, kas sisedokumendi peale on võimalik esitada kaebus Riigikohtusse. Sirje
Kaljumäe selgitas, et halduskohtute praktikas on tunnistatud võimalust esitada kaebus
sisedokumendi peale juhul, kui see kellegi õigusi rikub, kuid see on väga erandlik. Ta lisas, et
kaebeõigus tekib üksnes siis, kui isikul on personaalne puutumus. Rahulolematus töökorraga ei
ole piisav alus. Olari Koppel küsis täiendavalt, millisesse kohtusse selline kaebus kuuluks.
Ingrid Kullerkann vastas, et tegemist on üldise õigusteoreetilise küsimusega, millele saab
lõpliku vastuse anda vaid Riigikohus, kui selline olukord peaks tekkima.
Koosoleku juhataja palus komisjoni liikmete seisukohti seoses MTÜ Ausad Valimised
kaasamistaotlusega.
4
Airi Mikli märkis, et VVK-l on välja kujunenud töövorm oma ülesannete täitmiseks ega näe
põhjust ega võimalust seda muuta. Ta lisas, et lüngad, mida töökorras parandada, on juba teada.
Töökorra menetlusse kõrvaliste isikute kaasamine ei ole põhjendatud. Vaatlejate positsioon ja
roll on määratud valimisseadusega ning nad ei osale VVK toimingutes.
Teet Raidma nõustus eelkõnelejaga.
Gert Uiboaed oli seisukohal, et laiema üldsuse kaasamine töökorra menetlusse ei ole
põhjendatud ega proportsionaalne. Töökorra uuendamisel lähtutakse varasematest
valimiskaebustest ja Riigikohtu seisukohtadest. Tegemist on sisemise dokumendiga, mille saab
luua ja kinnitada ainult VVK ise.
Dilaila Nahkur-Tammiksaar küsis, kuidas kaasamist mõistetakse – kui tegemist on
ettepanekute tegemisega, ei ole ta selle vastu. Ta sõnas, et ei nõustu sellega, et kaasatu
ettepanekuid peaks VVK otsustamisel siduvalt arvestama. Sisetöökord on iga asutuse enda
otsustada ning kaasamistaotlust selles tähenduses ei toeta.
Olari Koppel sõnas, et kaasamise sisu pole lõpuni selge, kuid VVK ei tegutse suletud toas –
viimase aasta jooksul on protseduurilised küsimused pälvinud laialdast avalikku tähelepanu. Ta
lisas, et ettepanekuid töökorra kohta on juba laekunud, sealhulgas mitmekümne Riigikogu
liikme allkirjadega, ning selliseid autoriteetseid ettepanekuid tuleks arutelus arvesse võtta.
Samas peab otsused tegema VVK ise – otsustajate ringi laiendamiseks puudub volitus ning
protsessi laiendada ei ole võimalik, kuna VVK tööformaadiks on koosolek.
Sirje Kaljumäe sõnas, et VVK-l on kohustus töökord koostada ning seda järgida. Ta rõhutas,
et eelkõige on just viimane Riigikohtu praktika see, mis töökorra uuendamist nõuab ja toetab.
Ta lisas, et ühiskond ja õigus arenevad ning töökord tulekski aeg-ajalt üle vaadata.
Ingrid Kullerkann nõustus eelkõnelejatega – kaasamiskohustus puudub. Ettepanekuid on
võimalik saata kirja teel.
Ingrid Kullerkann tõstatas küsimuse koosolekute salvestamise ja järelvaatamise võimaluse
kohta. Ta märkis, et kehtiv õigus seab piirangud. Seaduse kohaselt peab vaatleja end esitlema
ning määratlemata isikute ringile VVK-d avada ei saa. Viidates Riigikohtu lahendile 5-25-7
punktile 42, selgitas ta, et avaliku ülesande täitmiseks läbiviidaval avalikul koosolekul tuleb
tagada isikuandmete töötlemise põhimõtete järgimine. Kaebuste lahendamisel tuleb kõne alla
palju isiklikku infot. Ta küsis, kas kolleegid näevad õiguslikku võimalust koosolekuid
salvestada ja järelvaadatavaks teha.
Airi Mikli märkis, et avalikkus ei ole ainus kaitstav väärtus ning isikuandmete kaitse ja
proportsionaalsus on samuti olulised. Ta leidis, et isikuandmete kaitse üldmäärus, mis täpsustab
mis isikuandmeid ja miks kaitsta tuleb, ei anna õigustust koosolekute üldiseks avalikustamiseks
ja kontrollimatuks levikuks.
Gert Uiboaed märkis, et koosolekute salvestamine tekitaks halduskoormust ning tooks kaasa
massiivse isikuandmete avalikkuseni jõudmise. Ta lisas, et praeguse tööprotsessi raames
koostatakse protokoll, kus isikuandmete kaitse nõudeid on arvestatud, ning info kompaktsuse
mõttes ei näe ta videosalvestuse ees eelist.
Olari Koppel märkis, et kui koosolek oleks avalikult salvestatud või otseülekandes nagu
Riigikogu istungid, tuleks taotleda iga kaebuse esitaja ja menetluses puudutatud isiku
nõusolekut. Airi Mikli täpsustas, et nõusoleku küsimine puudutab eraõiguslikke suhteid, mitte
avalike ülesannete täitmist – avaliku ülesande raames on isikuandmete töötlemine lubatud, kuid
küsimus on selles, kas neid andmeid võib ka avalikustada.
Ingrid Kullerkann tõstatas küsimuse, kas inimesed julgevad üldse VVK poole pöörduda, kui
koosolekud oleksid avalikult järelvaadatavad. Olari Koppel sõnas, et osa inimesi võib jätta
kaebuse esitamata, kui see toob kaasa avaliku tähelepanu ja jäädvustuse. Teet Raidma märkis,
et menetlusosalistel puudub soov jagada faktilisi asjaolusid laiemale ringile kui konkreetsele
5
menetlejale. Ingrid Kullerkann lisas, et kuigi VVK otsused on avalikud, on neis isikuandmed
esitatud üldistatud kujul.
Sirje Kaljumäe sõnas, et koosolekute salvestamine või otseülekanne ei ole võimalik olukorras,
kus menetluses käsitletakse eriliigilisi või tundlikke isikuandmeid. Ta lisas, et avalik sektor ei
tohi tekitada ülemäärast ressursikulu ning protokoll katab sisulised arutelud piisavalt.
Dilaila Nahkur-Tammiksaar sõnas, et kuigi on koosolekuid, kus arutatakse üldiseid teemasid
ilma konkreetsete kaasusteta, on ülekannete tegemine ressursimahukas. Ta lisas, et ei poolda
täielikku ülekannete välistamist - olulisemate teemade puhul võiks ülekanne olla võimalik.
Samas valimiste ajal sisaldab suur osa kaebusi delikaatset infot.
Ingrid Kullerkann märkis, et Riigikohus on varasemalt leidnud, et õigusselguse huvides tuleks
täpsemalt reguleerida VVK koosolekute salvestamist ja otseülekandeid, mistõttu võiks
küsimuse lõplikult lahendada Riigikogu.
Ingrid Kullerkann küsis, miks on vaja valida uus aseesimees, kui töökorra punkt 6.1 sätestab,
et esimehe ja aseesimehe äraolekul juhib koosolekut komisjoni noorim liige. Airi Mikli
selgitas, et see tuleneb seaduse tekstist ning töökord seda kordama ei pea. Arne Koitmäe
täpsustas, et noorim liige kutsub koosoleku kokku ning järgmisel koosolekul saab valida uue
aseesimehe.
Ingrid Kullerkann märkis, et Riigikohtu lahendite kohaselt kehtib vaatlemisõigus
valimistoimingutele, mis tulenevad valimisseadustest. Ta tõstatas küsimuse muudest seadustest
ja aktidest tulenevate küsimuste arutamise kohta ning märkis, et kõigile VVK liikmetele sobiva
aja leidmine on keeruline ja toob kaasa lisakulud. Ta tegi ettepaneku sõnastada töökord
vastavalt Riigikohtu juhistele – avalikud oleksid üksnes valimisseadustest ja rahvahääletuse
seadusest tulenevate küsimuste arutelud. Airi Mikli märkis, et Riigikohtu sõnul on läbipaistvus
ja avalikustamine valimiste seisukohalt olulised väärtused, mille kaitsmine on olnud
seadusandja eesmärk.
Ingrid Kullerkann viitas Riigikohtu lahendile 5-25-18, mille kohaselt on VVK esimehel kui
koosoleku juhatajal õigus anda osalejatele korraldusi koosoleku ladusa ja tõhusa kulgemise
tagamiseks ning korraldusi tuleb täita. Ta küsis, kas töökorda peaks selles osas täpsustama.
Olari Koppel märkis, et viimase aasta jooksul on ilmnenud, et kehtiv töökord ei ole piisavalt
detailne, et reguleerida füüsilisi, virtuaal- ja hübriidkoosolekuid. Ta tegi ettepaneku kirja panna
selged protseduurid kõigi koosolekuvormide jaoks.
Airi Mikli märkis, et Riigikohus on eri koosolekuvormide korraldamise kohta andnud detailsed
juhised, mis vajavad töökorda kirja panemist.
Ingrid Kullerkann küsis, kas töökorda võiks lisada sätte, et koosoleku juhataja korraldused on
täitmiseks kohustuslikud. Sirje Kaljumäe leidis, et töökorda võiks lisada üldsätte, et koosoleku
juhataja korraldused on täitmiseks kohustuslikud. Kõiki olukordi detailselt ette kirjutada ei ole
võimalik. Ta tegi ettepaneku lisada ka tagajärg korralduste täitmata jätmise korral, näiteks
kohustus lahkuda.
Olari Koppel märkis, et praktikas on esinenud olukordi, kus inimesed esitavad
töökorralduslike küsimuste kohta valimiskaebuse ning VVK on korduvalt jõudnud järeldusele,
et tegemist ei ole valimiskaebusega, vaid VVK järelevalvega RVT üle. Ta küsis, kas seda vahet
oleks võimalik töökorras selgemalt määratleda. Ingrid Kullerkann tegi ettepaneku kirjutada
töökorda selgemalt, et kui kaebuse ettevalmistamisel tekib kahtlus, kas asja saab läbi vaadata,
siis sisulise lahendi (rahuldada või jätta rahuldamata) korral kutsutakse pooled kohale, kuid läbi
vaatamata jätmise otsuse puhul seda ei tehta. Ta lisas, et kui kaebaja leiab, et kaebus oleks
tulnud läbi vaadata, saab edasi pöörduda Riigikohtusse.
Airi Mikli märkis, et avalikul koosolekul tuleks arutada üksnes valimisseadustest tulenevaid
küsimusi. Ingrid Kullerkann lisas, et olenemata sellest, kuidas kaebus on pealkirjastatud, saab
6
muudele pöördumistele vastata kirja teel väljaspool koosolekut. Riigikohus on aktsepteerinud
praktikat jätta kaebus läbi vaatamata ilma osalist kutsumata.
Airi Mikli märkis, et olukorrad, kus esmapilgul läbi vaatamata jätmiseks näiv kaebus osutub
siiski sisuliseks, on erandlikud. Ingrid Kullerkann küsis, kes peaks vastama pöördumistele,
mis ei tulene valimisseadustest. Airi Mikli pakkus välja, et esimehel on pädevus ülesandeid
delegeerida ning vajadusel saab vastata RVT. Ingrid Kullerkann tegi ettepaneku kirjutada
töökorda, et valimisseadustest mittetulenevatele kaebustele vastab komisjoni esimees või tema
poolt määratud isik.
Olari Koppel tõstatas küsimuse, kas töökorra dokumenti võiks lisada vaatlejaid puudutavaid
praktilisi reegleid, näiteks kus vaatlejad võivad viibida või kui kiiresti peab valimistoimingute
käigus tekkinud küsimustele vastama. Samuti viitas ta Riigikohtu seisukohale, mille kohaselt
peab kaebajal olema võimalik saada valimistoimingute ajal kohapeal tekkinud küsimustele
vastus. Airi Mikli selgitas, et avalduste esitamine puuduste kohta valimiste korralduses on
reguleeritud seaduse tasandil. Ingrid Kullerkann lisas, et mitmed sellised küsimused
tulenevad juba seadusest ning neid ei ole tingimata vaja töökorra dokumendis eraldi korrata.
Dilaila Nahkur-Tammiksaar tegi ettepaneku avaldada koosoleku teade valimiste veebilehel
piisavalt vara, et vaatlejatel jääks aega veebikoosolekule registreeruda. Ingrid Kullerkann
nõustus, et töökorda võiks kirja panna minimaalse etteteatamisaja. Gert Uiboaed märkis, et
võib ette tulla ka ekspromptkoosolekuid ning ülereguleerimine pole mõistlik. Airi Mikli viitas
Riigikohtu seisukohale, mille kohaselt võib pidada igati asjakohaseks nõuet, et veebikoosolekul
osalemiseks või vaatlemiseks registreeritakse end vähemalt üks tund enne koosoleku algust
ning et teade oleks veebis avaldatud viisil, mis jätab huvilistele vähemalt tunni aega
veebikoosolekule vaatlejana registreerumiseks.
Olari Koppel küsis, kas esimese päevakorrapunkti arutelu tulemused võivad tingida
erakorralise koosoleku kokkukutsumise. Ingrid Kullerkann vastas, et vajadusel kutsutakse
kokku veebikoosolek.
Ingrid Kullerkann märkis, et järgmine koosolek toimub 25. augustil ning esimees jagab
liikmete vahel töökorra sõnastusettepanekute koostamise.
Koosolek lõppes kell 17.06.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann Elis Jürgens
Juhataja Protokollija
Riigikohus
[email protected] 29.05.2026 nr 12-19/26-27/2
Märt Põdra kaebuse edastamine
Edastan Riigikohtule Märt Põdra 28.05.2026 e-kirjaga (lisa 1) esitatud kaebuse (lisa 2). Kirjale
lisatult leiate 25.05.2026 koosoleku protokolli nr 53.
Vabariigi Valimiskomisjon vaidleb kaebusele vastu ning palub kaebuse rahuldamata jätta.
Vabariigi Valimiskomisjon ei pea õigeks väljastada töödokumente. Piirangu eesmärk on
võimaldada komisjoni liikmetel vahetada ideid, analüüsida erinevaid variante ja pidada
omavahelist arutelu ilma välise surveta, mis kaasneks poolikute või veel kinnitamata
seisukohtade avalikustamisega. Kuna tegemist on ideede tasandil oleva teabega, siis selle
enneaegne avalikustamine võib avalikkust eksitada, jättes mulje, et Vabariigi Valimiskomisjon
on juba asunud teatud suunale või võtnud vastu otsuse, mida tegelikult alles kaalutakse.
Kaebaja sai 25.05.2026 toimunud koosolekul ülevaate dokumendi sisust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann
Vabariigi Valimiskomisjoni esimees
Lisad:
1. Kaebuse edastamise 28.05.2026 e-kiri;
2. Kaebus;
3. Vabariigi Valimiskomisjoni 28.05.2026 koosoleku protokoll nr 53.
Teadmiseks: Märt Põder ja MTÜ Ausad Valimised
Nellika Valder
Riigikohus
[email protected] 29.05.2026 nr 12-19/26-27/2
Märt Põdra kaebuse edastamine
Edastan Riigikohtule Märt Põdra 28.05.2026 e-kirjaga (lisa 1) esitatud kaebuse (lisa 2). Kirjale
lisatult leiate 25.05.2026 koosoleku protokolli nr 53.
Vabariigi Valimiskomisjon vaidleb kaebusele vastu ning palub kaebuse rahuldamata jätta.
Vabariigi Valimiskomisjon ei pea õigeks väljastada töödokumente. Piirangu eesmärk on
võimaldada komisjoni liikmetel vahetada ideid, analüüsida erinevaid variante ja pidada
omavahelist arutelu ilma välise surveta, mis kaasneks poolikute või veel kinnitamata
seisukohtade avalikustamisega. Kuna tegemist on ideede tasandil oleva teabega, siis selle
enneaegne avalikustamine võib avalikkust eksitada, jättes mulje, et Vabariigi Valimiskomisjon
on juba asunud teatud suunale või võtnud vastu otsuse, mida tegelikult alles kaalutakse.
Kaebaja sai 25.05.2026 toimunud koosolekul ülevaate dokumendi sisust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann
Vabariigi Valimiskomisjoni esimees
Lisad:
1. Kaebuse edastamise 28.05.2026 e-kiri;
2. Kaebus;
3. Vabariigi Valimiskomisjoni 28.05.2026 koosoleku protokoll nr 53.
Teadmiseks: Märt Põder ja MTÜ Ausad Valimised
Nellika Valder