| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 1-2/26-331/1 |
| Registreeritud | 29.05.2026 |
| Sünkroonitud | 29.05.2026 |
| Liik | EL dokument |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta komisjoni algatusel (EGF/2026/000 TA 2026 – Tehniline abi) - COM(2026) 360 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
EN EN
EUROPEAN COMMISSION
Brussels, 26.5.2026
COM(2026) 360 final
2026/0126 (BUD)
Proposal for a
DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced
Workers at the initiative of the Commission (EGF/2026/000 TA 2026 - Technical
assistance)
EN 1 EN
EXPLANATORY MEMORANDUM
The rules applicable to financial contributions from the European Globalisation Adjustment
Fund for Displaced Workers (EGF) are laid down in Regulation (EU) 2021/691 of the
European Parliament and of the Council of 28 April 2021 on the European Globalisation
Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) and repealing Regulation (EU)
No 1309/20131 (hereinafter called EGF Regulation).
SUMMARY OF THE APPLICATION
Key data:
EGF Reference no. EGF/2026/000
European Commission Technical assistance
Administrative expenditure: budget in EUR 210 000
% administrative expenditure (ceiling: 1,5 %) 0,60 %
In accordance with Article 11(1) of the EGF Regulation, a maximum of 1,5 % of the annual
maximum amount of the EGF may be made available each year for technical assistance at the
initiative of the Commission.
Technical assistance to be funded and breakdown of its estimated costs
1. The contribution will be used for expenditure mentioned in Article 11(1) and (4) as
well as Article 12(2), (3) and (4) of the EGF Regulation, as detailed hereunder. It
will be managed by the European Commission under direct management.
Description Total expenditure
(in EUR)
Administrative expenditure 120 000
Technical expenditure 90 000
Total estimated expenditure 210 000
2. Administrative expenditure:
• The Expert Group of Contact Persons of the EGF, made up of up to two members
from each Member State, will hold regular meetings. Based on experiences with
virtual meetings, and in line with the Commission's ambitions to lower the
environmental footprint of its activities, one virtual meeting and one in-person
meeting will be organised in 2026.
• In order to promote networking among the Member States, the Commission will
organise one seminar with the participation of EGF implementing bodies and
social partners.
1 OJ L 153, 3.5.2021, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj.
EN 2 EN
• Information activities: the EGF’s online presence2, which the Commission has set
up within its Employment, Social Affairs and Inclusion area, and which it is
maintaining as required under Article 12(2) of the EGF Regulation, will be
regularly updated and expanded, with each new element being translated into all
EU languages. General awareness of the EGF will be increased and its visibility
promoted. The EGF will be covered in various Commission publications and
audio-visual activities as provided for in Article 11(1) of the EGF Regulation.
• All the activities above will include raising awareness vis-à-vis Member States,
social partners and entreprises on the political agreement reached by the
European Parliament and the Council on 25 February 2026 on a Commission
proposal to amend the EGF Regulation3. The amendment to the EGF Regulation
was approved by the European Parliament and the Council on 20 May 2026 and
it includes in particular the possibility to also provide support to workers affected
by imminent redundancy in a company undergoing restructuring. This will better
prepare them to complete a career transition in a shorter timeframe, and facilitate
their change of role or career.
3. Technical expenditure:
• Maintenance and update of an electronic data exchange system. The Commission
is continuing its work on standardised procedures for EGF applications and
management, using the functionalities of the Shared Fund Management Common
System (SFC). This allows applications under the EGF Regulation to be
simplified, their processing sped up and various reports more easily extracted.
The SFC interface is also facilitating the EGF financial operations. This includes
in particular:
– Maintenance of the SFC2014 system for the closure of cases for the EGF
2014-2020.
– Further development and maintainance of the SFC2021 system for the
EGF 2021-2027, including in the light of the political agreement reached
by the European Parliament and the Council on 25 February 2026 on a
Commission proposal to amend the EGF Regulation, and its
synchronization with SUMMA, the new corporate accounting, finance,
and budgeting system of the European Union.
• Monitoring and data gathering: the Commission will collect data on applications
received, paid and wound up, and measures proposed and implemented. This data
will be made available on the website and compiled in appropriate form for
future biennial reports.
Financing
4. The maximum annual budget available for the EGF in 2026 is EUR 30 million in
2018 prices (EUR 35 149 782 in 2026 prices), as set out in Article 8 of Council
Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the
2 http://ec.europa.eu/egf 3 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) 2021/691 as regards support to workers affected by imminent job
displacement in enterprises undergoing restructuring, COM(2025) 140 final, 1.4.2025.
EN 3 EN
multiannual financial framework for the years 2021 to 20274 amended by Council
Regulation (EU, Euratom) 2024/7655 and Article 16 of Regulation (EU) 2021/691.
5. Article 11(1) of the EGF Regulation states that 1,5 % of this amount can be made
available for technical assistance at the initiative of the Commission. Currently, the
entire amount for 2026 remains available; nothing has yet been allocated to technical
assistance. The proposed amount corresponds to 0,60 % of the maximum annual
budget available for the EGF in 2026.
6. The proposed decision to mobilise the EGF will be taken jointly by the European
Parliament and the Council, as laid down in Article 15(1), first subparagraph, of the
EGF Regulation and in point 9 of the Interinstitutional Agreement of
16 December 2020 between the European Parliament, the Council of the European
Union and the European Commission on budgetary discipline, on cooperation in
budgetary matters and on sound financial management, as well as on new own
resources, including a roadmap towards the introduction of new own resources6.
Related acts
7. At the same time as it presents this proposal for a decision to mobilise the EGF, the
Commission will present a proposal to the European Parliament and to the Council
for a transfer of the amount of EUR 210 000 to the relevant budgetary line.
Source of payment appropriations
8. Appropriations from the EGF budget line will be used to cover the amount of
EUR 210 000 needed for technical assistance.
4 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11. 5 OJ L 2024/765, 29.2.2024, p 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj. 6 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28.
EN 4 EN
2026/0126 (BUD)
Proposal for a
DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced
Workers at the initiative of the Commission (EGF/2026/000 TA 2026 - Technical
assistance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) 2021/691 of the European Parliament and of the Council of
28 April 2021 on the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF)
and repealing Regulation (EU) No 1309/20137, and in particular Article 15(1), first
subparagraph, thereof,
Having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the
European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on
budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial
management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction
of new own resources8, and in particular point 9 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1) The European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (‘EGF’) aims to
demonstrate solidarity and promote decent and sustainable employment in the Union
by providing support for workers made redundant and self-employed persons whose
activity has ceased in the case of major restructuring events and assisting them in
returning to decent and sustainable employment as soon as possible.
(2) The EGF is not to exceed a maximum annual amount of EUR 30 million (in 2018
prices), as laid down in Article 8 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/20939
and Article 16 of Regulation (EU) 2021/691.
(3) Regulation (EU) 2021/691 provides that a maximum of 1,5 % of the annual maximum
amount of the EGF may be used each year for technical assistance at the initiative of
the Commission.
(4) That assistance is necessary to fulfill obligations related to the implementation of the
EGF as provided for by Article 11 of the Regulation (EU) 2021/691, in particular
concerning monitoring and data gathering as well as communication activities and
those enhancing the EGF’s visibility.
7 OJ L 153, 3.5.2021, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 8 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 9 Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual
financial framework for the years 2021 to 2027 (OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).
EN 5 EN
(5) The EGF should, therefore, be mobilised in order to provide a financial contribution
of EUR 210 000 for technical assistance at the initiative of the Commission,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
For the general budget of the Union for the financial year 2026, the European Globalisation
Adjustment Fund for Displaced Workers shall be mobilised to provide the amount of
EUR 210 000 in commitment and payment appropriations.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the
European Union.
Done at Brussels,
For the European Parliament For the Council
The President The President
ET ET
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 26.5.2026
COM(2026) 360 final
2026/0126 (BUD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
kasutuselevõtmise kohta komisjoni algatusel (EGF/2026/000 TA 2026 – Tehniline abi)
ET 1 ET
SELETUSKIRI
Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist
(edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega
Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks
määrus (EL) nr 1309/20131 (edaspidi „EGFi määrus“).
TAOTLUSE KOKKUVÕTE
Põhiandmed:
EGFi viitenumber EGF/2026/000
Euroopa Komisjon Tehniline abi
Halduskulud: eelarve (eurodes) 210 000
% halduskuludest (piirmäär: 1,5 %) 0,60 %
EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal
tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 1,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.
Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus
1. Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12
lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt. Euroopa Komisjon haldab
vahendeid otsese eelarve täitmise raames.
Kirjeldus Kogukulu
(eurodes)
Halduskulud 120 000
Tehnilised kulud 90 000
Eeldatavad kulud kokku 210 000
2. Halduskulud:
• EGFi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub kaks liiget igast liikmesriigist,
peab korrapäraseid koosolekuid. Tuginedes virtuaalsetel kohtumistel saadud
kogemustele ja kooskõlas komisjoni püüdlustega vähendada oma tegevuse
keskkonnajalajälge, toimub 2026. aastal jätkuvalt üks virtuaalne ja üks füüsiline
koosolek.
• Komisjon korraldab liikmesriikide vahel kontaktide loomise edendamiseks
seminari, milles osalevad EGFi rakendusasutused ja sotsiaalpartnerid.
1 ELT L 153, 3.5.2021, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj.
ET 2 ET
• Teavitamine: komisjoni kodulehe rubriigis „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja
sotsiaalne kaasatus“ EGFi jaoks loodud veebisaiti,2 mille haldamise eest
komisjon EGFi määruse artikli 12 lõike 2 kohaselt vastutab, ajakohastatakse ja
täiendatakse regulaarselt ja kogu sellel esitatav uus teave tõlgitakse kõigisse ELi
ametlikesse keeltesse. Suurendatakse teadlikkust EGFist ja edendatakse selle
nähtavust. EGFi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja selle kohta
luuakse audiovisuaalmaterjale, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11
lõikes 1.
• Kõik eespool nimetatud meetmed hõlmavad liikmesriikide, sotsiaalpartnerite ja
ettevõtjate teadlikkuse suurendamist poliitilisest kokkuleppest, mille Euroopa
Parlament ja nõukogu saavutasid 25. veebruaril 2026 komisjoni ettepaneku kohta
muuta EGFi määrust3. Euroopa Parlament ja nõukogu kiitsid EGFi määruse
muudatuse heaks 20. mail 2026 ning see hõlmab eelkõige võimalust toetada ka
töötajaid, keda mõjutab peatne koondamine restruktureeritavas ettevõttes. See
valmistab neid paremini ette töökohavahetuse lõpuleviimiseks lühema aja jooksul
ning hõlbustab nende rolli või karjääri muutmist.
3. Tehnilised kulud
• Elektroonilise andmevahetussüsteemi hooldus ja ajakohastamine. Komisjon
jätkab EGFi abitaotluste läbivaatamise ja haldamise menetluste standardimist,
kasutades ühise fondihaldussüsteemi (SFC) funktsionaalsust. See lihtsustab
EGFile taotluste esitamist, kiirendab taotluste töötlemist ja võimaldab andmeid
erinevatest aruannetest lihtsamalt kätte saada. SFC-liides hõlbustab ka EGFi
finantstehinguid. Nende hulka kuuluvad eelkõige järgmised kulud:
– SFC2014 rakenduse haldamine EGFi 2014–2020 juhtumite
lõpetamiseks.
– SFC2021 rakenduse edasiarendamine ja haldamine EGFi jaoks aastatel
2021–2027, võttes muu hulgas arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
25. veebruari 2026. aasta poliitilist kokkulepet komisjoni ettepaneku
kohta muuta EGFi määrust, ning selle sünkroniseerimine Euroopa Liidu
uue raamatupidamis-, finants- ja eelarvesüsteemiga SUMMA.
• Järelevalve ja andmete kogumine: komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja
lõpetatud taotluste ning kavandatud ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed
tehakse kättesaadavaks veebisaidil ja need esitatakse tulevaste kaheaastast
ajavahemikku hõlmavate aruannete jaoks sobivas vormis.
Rahastamine
4. Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega
määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027,4 määrust
on muudetud nõukogu määrusega (EL, Euratom) 2024/7655) artikli 8 ja määruse
(EL) 2021/691 artikli 16 kohaselt on EGFi iga-aastase maksimumeelarvena 2026.
2 http://ec.europa.eu/egf 3 Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL)
2021/691 seoses toetusega töötajatele, keda mõjutab peatne koondamine restruktureeritavates
ettevõtetes, COM(2025) 140 final, 1.4.2025. 4 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11. 5 ELT L 2024/765, 29.2.2024, lk 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj.
ET 3 ET
aastal ette nähtud 30 miljonit eurot (2018. aasta hindades) (2026. aasta hindades
35 149 782 eurot).
5. EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel teha tehnilise abi
rahastamiseks kättesaadavaks maksimaalselt 1,5 % fondi vahenditest. Praegu on
võimalik kasutada kogu 2026. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi
osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatud summa moodustab
0,60 % EGFi 2026. aastaks ettenähtud maksimumeelarvest.
6. EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa
Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud määruse EGFi määruse artikli 15
lõike 1 esimeses lõigus ning 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise
kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni
vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise
kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise
suunas liikumise tegevuskava kohta)6 punktis 9.
Seotud õigusaktid
7. EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon
Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 210 000 euro ümberpaigutamiseks
asjakohasele eelarvereale.
Maksete assigneeringute allikas
8. EGFi eelarverealt eraldatavaid assigneeringuid kasutatakse tehnilise abi jaoks
vajatava 210 000 euro suuruse summa katmiseks.
6 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28.
ET 4 ET
2026/0126 (BUD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
kasutuselevõtmise kohta komisjoni algatusel (EGF/2026/000 TA 2026 – Tehniline abi)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691,
millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate
toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013,7 eriti selle artikli 15 lõike 1
esimest lõiku,
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa
Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb
eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi
omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise
tegevuskava,8 eriti selle punkti 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1) Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
(EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku
tööhõivet liidus, toetades suurte restruktureerimiste käigus koondatud töötajaid ja
tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid ning aidates neil võimalikult kiiresti
saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.
(2) Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/20939 artikli 8 ja määruse (EL) 2021/691
artikli 16 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat,
milleks on 30 miljonit eurot (2018. aasta hindades).
(3) Määruse (EL) 2021/691 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi
rahastamiseks kõige rohkem 1,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast.
(4) Kõnealune abi on vajalik selleks, et täita määruse (EL) 2021/691 artiklist 11
tulenevaid EGFi rakendamisega seotud kohustusi, eelkõige seoses seire ja
andmekogumisega ning teavitustegevuse ja EGFi nähtavust suurendavate meetmetega.
(5) Seega tuleks komisjoni algatusel antava 210 000 euro suuruse tehnilise abi
rahastamiseks võtta kasutusele EGFi vahendid,
7 ELT L 153, 3.5.2021, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 8 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28, ELI: https://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 9 Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks
mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).
ET 5 ET
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2026. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa
Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 210 000 eurot.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel
president eesistuja