Liisa-Ly Pakosta
Justiits- ja digiminister
Justiits- ja Digiministeerium Teie: 17.04.2026 nr 8-1/3058-1
[email protected] Meie: 29.05.2026 nr 3-1/15-1
Arvamuse esitamine karistusseadustiku muutmise seaduse väljatöötamiskavatsusele (juriidilise isiku karistusõiguslik vastutus)
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta
Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda (edaspidi Koda) tänab võimaluse eest esitada arvamus karistusseadustiku muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta.
Koda toetab VTK eesmärki reguleerida juriidilise isiku karistusõigusliku vastutuse üleminekut ning laiendada juriidilisele isikule karistuste individualiseerimise võimalusi. Peame põhjendatuks, et seaduses välistatakse olukorrad, kus juriidiline isik saab ühinemise, jagunemise, likvideerimise või vara üleandmise kaudu vältida karistusõiguslikku vastutust.
Koja hinnangul ei ole VTK-l üldjuhul otsest mõju pankrotimenetluste läbiviimisele. Pankrotimenetluse eesmärk on võlgniku vara väljaselgitamine, realiseerimine ja võlausaldajate nõuete rahuldamine seaduses sätestatud korras. Seetõttu ei näe Koda vajadust muuta pankrotimenetluse üldisi põhimõtteid ega pankrotihalduri tavapäraseid ülesandeid.
Küll aga peab Koda vajalikuks täpsustada VTK seost olukorraga, kus pankrotimenetluses müüakse võlgniku tegutsev ettevõte või ettevõtte osa. Praktikas võib pankrotimenetluses olla ettevõtte müük võlausaldajate huvides kõige mõistlikum lahendus, sest tegutseva ettevõtte tervikuna müümine võib anda parema tulemuse kui üksikute varaesemete müük.
Sellises olukorras ei ole ettevõtte müügi eesmärk karistusõigusliku vastutuse vältimine, vaid pankrotivara väärtuse säilitamine ja võlausaldajate nõuete võimalikult suur rahuldamine. Seetõttu ei tohiks üksnes asjaolu, et pankrotimenetluses läheb ettevõte või selle osa uuele omanikule üle, automaatselt kaasa tuua kuriteo toime pannud juriidilise isiku karistusõigusliku vastutuse üleminekut ettevõtte omandajale.
Koda peab oluliseks, et eelnõu koostamisel analüüsitaks ja vajadusel sätestataks, kas ja millistel tingimustel võib karistusõigusliku vastutuse üleminek kõne alla tulla pankrotimenetluses müüdud ettevõtte omandaja suhtes. Samuti tuleks selgelt välja tuua, et pankrotimenetluses toimuv ettevõtte müük ei ole iseenesest vastutusest kõrvalehoidmine.
Kui pankrotimenetluses ettevõtte ostmisega kaasneks risk saada õiguseellase karistusõigusliku vastutuse kandjaks, võib see vähendada ostuhuvi ja langetada pankrotivara müügihinda. See kahjustaks otseselt võlausaldajate huve ega oleks kooskõlas pankrotimenetluse eesmärgiga.
Eeltoodust tulenevalt teeb Koda ettepaneku täpsustada, et pankrotimenetluses toimuv ettevõtte või ettevõtte osa müük ei too iseenesest kaasa juriidilise isiku karistusõigusliku vastutuse üleminekut ettevõtte omandajale. Vastutuse üleminek peaks sellises olukorras olema võimalik üksnes juhul, kui menetleja tõendab, et ettevõtte üleminek oli seotud karistusõiguslikust vastutusest kõrvalehoidmisega või et omandaja ja õiguseellase vahel esineb selline sisuline järjepidevus, mis põhjendab vastutuse üleminekut.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andrias Palmits
Kutsekogu juhatuse esimees
Piret Altosaar,
[email protected], 6463773