Energeetika- ja keskkonnaministri määruse "Tuuleenergia edendamise toetuse taotlemise tingimused ja kord" eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Kliimaministeerium [email protected]

Teie 14.05.2026 nr 1-4/26/1926 Meie 29.05.2026 nr 8-2/3939

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse "Tuuleenergia edendamise toetuse taotlemise tingimused ja kord" eelnõu kooskõlastamine Lugupeetud minister Kliimaministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Tuuleenergia edendamise toetuse taotemise tingimused ja kord“ eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.

1. Eelnõu § 5 lg 2 sätestab, ettaotleja seaduslikul esindajal ei tohi olla karistusseadustiku §-de 209, 2091, 210, 2601, 372, 373, 379 või 384 alusel määratud kehtivat karistust. Eelnõust ega seletuskirjast ei selgu, kuidas kontrollitakse sellele tingimusele vastavust. Palume täiendada seletuskirja vastavalt eelnõu koostaja antud selgitustele, et struktuuritoetuse register teeb automaatse päringu karistusregistrisse.

2. Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seadus (STS2014_2020) § 37 reguleerib

struktuuritoetuse registriga seonduvat. STS2014_2020 § 37 lg-s 4 on olemas volitusnorm põhimääruse kehtestamiseks, kuid puuduvad selle raamid. STS2014_2020 § 37 lg 6 kohaselt määratakse registri vastutav ja volitatud töötleja registri põhimääruses. Karistuse andmed on eriliiki isikuandmed. Kui eelnõus sätestatakse avalikule sektorile ülesanne, mille täitmiseks on vaja töödelda isikuandmeid, tuleb järgida juhist isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise kohta eelnõudes1. Seaduses peab olema kirjas andmekogu pidamise eesmärk, kaasvastutavad töötlejad, isikuandmete kategooriad, maksimaalne säilitustähtaeg ning volitusnormi selged raamid. Kui töödeldakse eriliiki isikuandmeid, tuleb isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artikli 9 lõike 2 punktide b, g, h, i, j ja pp 53 kohaselt näha ette täiendavad kaitsemeetmed andmesubjekti õiguste kaitseks – ehk ei piisa pelgalt andmetöötlejale eriliiki isikuandmete töötlemise õiguse andmisest. Täiendavateks kaitsemeetmeteks ei ole IKÜM-iga andmesubjektile juba vaikimisi ette nähtud õigused, vaid need peavad olema midagi muud, näiteks lühem säilitustähtaeg, suurem läbipaistvus andmesubjektile tema andmete kasutamisel, väga piiratud olukorrad ja eesmärgid, millal eriliigilisi isikuandmeid töödeldakse jne. Palume ka seadust täiendada ja näha ette, et karistuse andmeid kasutatakse ainult eelnõu § 5 lg-s 2 nimetatud tingimuste kontrollimiseks. Palume kaaluda ka eelviidatud kaitsemeetmeid.

1 Juhis isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise kohta eelnõudes

https://www.justdigi.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Juhis%20eeln%C3%B5ude%20koostamiseks.pdf

2

3. Hea õigusloome ja normitehnika eeskirja § 41 lg 2 p 3 kohaselt tuleb seletuskirja sisukokkuvõttes kajastada lahendusettepanek ja selle mõju, sealhulgas mõju halduskoormusele ning selle kasvu korral ülevaade, mille võrra olemasolevat halduskoormust vähendatakse. Hetkel sellist informatsiooni seletuskirja sisukokkuvõttes ei ole. Palume seletuskirja vastava selgitusega täiendada.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Markus Ühtigi 51914873 [email protected] Helen Pajumaa-Viitla