Täiendavad ettepanekud krediiditeabe jagamise seaduse 652 SE kohta

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Annely Akkermann

Riigikogu rahanduskomisjon

[email protected]

Meie 01.06.2026nr 13-1.1/2364-1

Täiendavad ettepanekud

krediiditeabe jagamise seaduse 652

SE kohta

Lugupeetud Annely Akkermann

Edastame täiendavad ettepanekud krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu (652 SE) juurde, mis

meie hinnangul on veel vajalikud, et tagada krediiditeaberegistri tõrgeteta loomine.

Muudatused on esitatud allajoonituna või läbikriipsutatuna, seejuures on esimese ettepaneku

vormistamisel arvestatud 19.05.2026 toimunud rahanduskomisjoni istungil hääletatud

muudatusi (sh numeratsiooniga seotud muudatused).

1. Eelnõu § 58 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud ja kehtiva tarbijakrediidilepinguga seotud

krediiditeabe või enne käesoleva seaduse jõustumist üle antud või üle võetud

tarbijakrediidilepingu või sellest tuleneva nõudega seotud krediiditeabe edastab krediiditeabe

andja registripidajale kaheksa kuu jooksul arvates käesoleva seaduse jõustumisest käesoleva

seaduse § 64 lõike 1 kohaselt.“.

Selgitus: muudatus on seotud eelnõusse tehtavate täiendustega, mille kohaselt peab

krediidiasutus või krediidiandja edastama krediiditeavet registripidajale juhul, kui ta on

tarbijakrediidilepingu üle andnud või sellest tuleneva nõude loovutanud krediidiinkassode ja -

ostjate seaduses sätestamata juhtudel ja korras (krediidiandjate ja vahendajate seaduse, KAVS

täiendamine § 47 lõikega 43 ja KAS § 83 lõike 31 muutmine).

Täpsustatakse üleminekusätte kohaldamisala, et see hõlmaks selgesõnaliselt ka enne seaduse

jõustumist üle antud tarbijakrediidilepinguid ning loovutatud nõudeid olukorras, kus

krediidiasutus või krediidiandja on nõude loovutanud kolmandale isikule, kes ei ole

krediidiinkasso ega finantsjärelevalve subjekt. Muudatusega tagatakse registri andmekoosseisu

terviklikkus enne seaduse jõustumist kirjeldatud kolmandatele isikutele loovutatud nõuetest

tulenevate andmete osas, et säiliks registri eesmärgi saavutamiseks vajalik terviklik ülevaade

tarbija juba olemasolevatest finantskohustustest.

2. Eelnõu §-i 60 täiendatakse uue punktiga 7, muutes vastavalt järgmiste punktide

numeratsiooni, järgmises sõnastuses:

2

„7) paragrahvi 571 lõike 1 sissejuhatav tekstiosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„Krediidiandja või käesoleva seaduse § 2 lõikes 2 nimetatud krediidivahendaja, kes loovutab

viivituses oleva tarbijakrediidilepingu või sellest tuleneva nõude krediidiostjale, esitab

Finantsinspektsioonile järgmise teabe:“.

Selgitus: muudatusega täiendatakse KAVS §-i 571 lõike 1 sissejuhatavat tekstiosa, et lahendada

lünk, mis eksisteerib krediidivahendajate aruandluskohustuses. Muudatus on seotud eelnõu §

60 punktis 3 tehtava muudatusega (KAVS § 47 täiendatakse lõikega 43).

Kehtiv KAVS § 571 sätestab krediidiandjate kohustuse esitada Finantsinspektsioonile teavet

viivituses olevate tarbijakrediidilepingute ja nendest tulenevate nõuete loovutamise kohta

krediidiostjatele. Samas ei näe KAVS samasisulist kohustust ette teatud tüüpi

krediidivahendajatele.

Praktikas peetakse KAVS § 2 lõike 2 all silmas eelkõige ühisrahastusplatvormi mudelil

toimivad krediidivahendajaid. Selline krediidivahendaja omab krediidisuhtes keskset rolli,

kuna ta kujundab krediiditingimused, hindab ise tarbija krediidivõimelisust ja osaleb

krediidilepingute sõlmimisel ja haldamisel. Samas kehtiva seaduse kohaselt ei ole ta kohustatud

teavitama Finantsinspektsiooni, kui ta krediidilepingud krediidiostjatele loovutab.

Sellise tegevuse puhul on seega krediidivahendaja olemuslikult krediidiandjaga võrreldav. Seda

kinnitab krediidiinkassode ja -ostjate seaduse (KIOS) § 4 lõige 2, mille kohaselt loetakse

krediidiandjaks ka KAVS-is sätestatud krediidivahendaja või hüpoteekkrediidivahendaja.

KIOS ei tee sisulist vahet krediidiandja ja -vahendaja vahel. Kui ühisrahastusplatvormi mudelil

tegutsev krediidivahendaja ehk KAVS § 2 lõikes 2 nimetatud krediidivahendaja vahendab

tarbijakrediiti ja osaleb viivituses olevate nõuete loovutamises, siis peaks sellisele vahendajale

kohalduma samasugune aruandluskohustus nagu krediidiandjale. Muudatusega tagataksegi, et

KAVS § 571 sätestatud aruandluskohustus laieneb ka KAVS § 2 lõikes 2 nimetatud

krediidivahendajatele, kes osalevad viivituses olevate nõuete loovutamises.

3. Eelnõu §-s 64 tehakse järgmised muudatused:

3.1 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „§ 60 punktid 1, 3 ja 8“ tekstiosaga „§ 60 punktid 1, 3 ja 9“;

3.2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „§ 60 punktid 2, 5, 6 ja 8“.

Selgitus: muudatus on otseselt seotud KAVS muudatustesse uue punkti 7 lisamisega, mille tõttu

muutub ettepanekute numeratsioon. Seetõttu on vajalikud asjakohased muudatused ka

jõustumissätetes. Uus lisatav punkt 7 jõustub seejuures üldises korras.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

3

Mirjam Rannula 56467227

[email protected]