OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam soojuspumbahoone käitamisloa taotluse menetlemisest
| Dokumendiregister | Päästeamet |
| Viit | 7.2-11.1/3822-1 |
| Registreeritud | 02.06.2026 |
| Sünkroonitud | 03.06.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.2 Ohutusjärelevalve korraldamine |
| Sari | 7.2-11 Kemikaaliohutusalane kirjavahetus ettevõtetega |
| Toimik | 7.2-11.1 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Urmas Grüning (Põhja päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Lugupeetud ettevõtte esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) vastab OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam (registrikood 10938397; ettevõte) 02.03.2026 TTJA-le esitatud soojuspumbahoone kemikaaliseaduse käitamisloa taotluse osas.
Ettevõte esitas 02.03.2026 TTJA-le C-kategooria ohtliku ettevõtte käitamisloa taotluse soojuspumbahoones veeldatud ammoniaagi käitlemiseks aadressil Tooma tn 13, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus 78403:313:0021). Käitamisloa taotlusega on 02.03.2026 makstud riigilõiv summas 640.- eurot. Soojuspumbahoone käitamisloa taotlusega koos ettevõtte KemS kohaselt nõutavaid kohustuslikke dokumente (s.o teabelehte, riskianalüüsi ega ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP)) ei esitanud. See tähendab, et kemikaaliseaduse § 27 lg 1 nõue ei ole täidetud.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõttele antud keskkonnakompleksluba nr L.KKL.HA-162843 Tallinna Elektrijaama käitamiseks ning keskkonnakompleksluba nr KKL/327404 Väo Reservkatlamaja CHP käitamiseks aadressil Tooma tn 14, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus: 78403:313:0005), mis kokku moodustab C-kategooria ohtliku ettevõtte kemikaaliseaduse (KemS) mõistes. Mõlema keskkonnakompleksloa menetluse raames (KOTKAS infosüsteemis näiteks menetlused M-131528 ja M-129001) on varasemalt hõlmatud KemS kohased kohustuslikud dokumendid.
KemS kohane luba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes (KemS § 28) olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2).
TTJA võtab arvesse asjaolu, et ettevõte, kes käitab soojuspumbahoonet, käitab ka Tallinna Elektrijaama ning Väo Reservkatlamaja keskkonnakomplekslubadega. See tähendab, et käitava isiku kontrolli all on ala, kus käideldakse ohtlikku kemikaali ühes või mitmes ehitises, sealhulgas selle juurde kuuluvad või sellega seotud infrastruktuurid ja protsessid (KemS § 21 lg 1) – seetõttu peab TTJA asjakohaseks hõlmata soojuspumbahoone kemikaali käitamisluba olemasolevate komplekslubade raames, mitte eraldiseisvalt.
Eelnevat TTJA seisukohta toetab ka tõsiasi, et ettevõtte olemasolevate komplekslubade KemS dokumentide raames on soojuspumbahoone veeldatud ammoniaagi käitlemine hõlmatud teabelehel, mis kooskõlastati TTJA infosüsteemis JVIS 22.01.2024, riskianalüüsis, mis kooskõlastati 02.03.2026 ning HOLPis, mis kooskõlastati Päästeameti poolt 04.12.2025.
Ettevõte on riskianalüüsis kirjeldanud, et „tootmisterritooriumi alal paiknevad tootmisüksuse tootmisobjektid – koostootmisjaamad Tallinna Elektrijaam (edaspidi Väo 1) ja Väo Reservkatlamaja CHP (Väo 2), puiduhakke laoplats, päikese elektrijaamad, reservgeneraator ja soojuspumba hoone. Käitist ümbritsevad peamiselt tootmis- ja transpordimaad.“ ning „Väo 2 on ehitise ülesehituse põhimõttelt analoogne Väo 1-ga. Hoone on mehitamata, kuid kogu käitise (sh soojuspumba hoone) seadmete tööd jälgivad operaatorid juhtimisruumis (Väo 1 juhtimisruumis).“
Soojuspumbahoonega seotud kemikaali käitlemine tuleb loastada lähtuvalt eelnevalt toodud riskianalüüsis kirjeldatust vähemalt Väo Reservkatlamaja CHP keskkonnakompleksloaga nr KKL/327404. Selleks on vaja täpsustada kompleksloal käitise tegevusega seotud aadressi (lisada Tooma 13) ja käitise territooriumi ning lisada hoidlate ja mahutite kirjelduse tabelisse nelja ammoniaagi kompressor. Lisaks tuleb kompleksloa tabeli andmed „Avariide vältimiseks ja avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks“ siduda HOLP-iga.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõte plaaninud esitada Keskkonnaametile kompleksloa muutmise taotluse, mille raames on eelnevalt kirjeldatud täiendused võimalik taotlusele lisada.
TTJA informeerib, et ettevõttel on õigus taotleda mainitud riigilõivu osalist tagasimaksmist summas 480.- (neli sada kaheksakümmend) eurot (riigilõivuseadus § 12 lg 1 ja lg 2) saates [email protected] aadressil vastava sisulise taotluse. Osaline tagastamine on tingitud asjaolust, et taotluse menetlemisega kaasnes haldusorganile menetluskulu, mis on tagastatavast summast maha arvatud. Riigilõivu sissenõue aegub kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal toiming tehti (riigilõivuseadus § 18 lg 2).
TTJA pidas käesoleva kirjaga esitatud asjaolude selgitamiseks mitmeid arutelusid Keskkonnaametiga, mistõttu vabandame, et TTJA vastus ettevõttele on viibinud.
Kiri on saadetud Keskkonnaametile ja Päästeametile teadmiseks.
Lugupidamisega
| Ave Jalakas ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist +372 5690 4703 | [email protected] www.ttja.ee | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Endla tn 10A, 10122 Tallinn |
|
--- Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu turvalisuses kindel. |
Digiallkirjad
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Väomurru tn 1 // Tooma tn 14 13816 Tallinn Harju maakond
Teie: 09.04.2025 nr 7.2-11.1/1819-1
Meie: 02.06.2026 nr 11-2/25-05053-008
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam soojuspumbahoone käitamisloa taotluse menetlemisest
Lugupeetud ettevõtte esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) vastab OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam (registrikood 10938397; ettevõte) 02.03.2026 TTJA-le esitatud soojuspumbahoone kemikaaliseaduse käitamisloa taotluse osas.
Ettevõte esitas 02.03.2026 TTJA-le C-kategooria ohtliku ettevõtte käitamisloa taotluse soojuspumbahoones veeldatud ammoniaagi käitlemiseks aadressil Tooma tn 13, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus 78403:313:0021). Käitamisloa taotlusega on 02.03.2026 makstud riigilõiv summas 640.- eurot. Soojuspumbahoone käitamisloa taotlusega koos ettevõtte KemS kohaselt nõutavaid kohustuslikke dokumente (s.o teabelehte, riskianalüüsi ega ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP)) ei esitanud. See tähendab, et kemikaaliseaduse § 27 lg 1 nõue ei ole täidetud.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõttele antud keskkonnakompleksluba nr L.KKL.HA-162843 Tallinna Elektrijaama käitamiseks ning keskkonnakompleksluba nr KKL/327404 Väo Reservkatlamaja CHP käitamiseks aadressil Tooma tn 14, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus: 78403:313:0005), mis kokku moodustab C-kategooria ohtliku ettevõtte kemikaaliseaduse (KemS) mõistes. Mõlema keskkonnakompleksloa menetluse raames (KOTKAS infosüsteemis näiteks menetlused M-131528 ja M-129001) on varasemalt hõlmatud KemS kohased kohustuslikud dokumendid.
KemS kohane luba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes (KemS § 28) olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2).
TTJA võtab arvesse asjaolu, et ettevõte, kes käitab soojuspumbahoonet, käitab ka Tallinna Elektrijaama ning Väo Reservkatlamaja keskkonnakomplekslubadega. See tähendab, et käitava isiku kontrolli all on ala, kus käideldakse ohtlikku kemikaali ühes või mitmes ehitises, sealhulgas selle juurde kuuluvad või sellega seotud infrastruktuurid ja protsessid (KemS § 21 lg 1) – seetõttu peab TTJA asjakohaseks hõlmata soojuspumbahoone kemikaali käitamisluba olemasolevate komplekslubade raames, mitte eraldiseisvalt.
Eelnevat TTJA seisukohta toetab ka tõsiasi, et ettevõtte olemasolevate komplekslubade KemS
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
dokumentide raames on soojuspumbahoone veeldatud ammoniaagi käitlemine hõlmatud teabelehel, mis kooskõlastati TTJA infosüsteemis JVIS 22.01.2024, riskianalüüsis, mis kooskõlastati 02.03.2026 ning HOLPis, mis kooskõlastati Päästeameti poolt 04.12.2025.
Ettevõte on riskianalüüsis kirjeldanud, et „tootmisterritooriumi alal paiknevad tootmisüksuse tootmisobjektid – koostootmisjaamad Tallinna Elektrijaam (edaspidi Väo 1) ja Väo Reservkatlamaja CHP (Väo 2), puiduhakke laoplats, päikese elektrijaamad, reservgeneraator ja soojuspumba hoone. Käitist ümbritsevad peamiselt tootmis- ja transpordimaad.“ ning „Väo 2 on ehitise ülesehituse põhimõttelt analoogne Väo 1-ga. Hoone on mehitamata, kuid kogu käitise (sh soojuspumba hoone) seadmete tööd jälgivad operaatorid juhtimisruumis (Väo 1 juhtimisruumis).“
Soojuspumbahoonega seotud kemikaali käitlemine tuleb loastada lähtuvalt eelnevalt toodud riskianalüüsis kirjeldatust vähemalt Väo Reservkatlamaja CHP keskkonnakompleksloaga nr KKL/327404. Selleks on vaja täpsustada kompleksloal käitise tegevusega seotud aadressi (lisada Tooma 13) ja käitise territooriumi ning lisada hoidlate ja mahutite kirjelduse tabelisse nelja ammoniaagi kompressor. Lisaks tuleb kompleksloa tabeli andmed „Avariide vältimiseks ja avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks“ siduda HOLP- iga.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõte plaaninud esitada Keskkonnaametile kompleksloa muutmise taotluse, mille raames on eelnevalt kirjeldatud täiendused võimalik taotlusele lisada.
TTJA informeerib, et ettevõttel on õigus taotleda mainitud riigilõivu osalist tagasimaksmist summas 480.- (neli sada kaheksakümmend) eurot (riigilõivuseadus § 12 lg 1 ja lg 2) saates [email protected] aadressil vastava sisulise taotluse. Osaline tagastamine on tingitud asjaolust, et taotluse menetlemisega kaasnes haldusorganile menetluskulu, mis on tagastatavast summast maha arvatud. Riigilõivu sissenõue aegub kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal toiming tehti (riigilõivuseadus § 18 lg 2).
TTJA pidas käesoleva kirjaga esitatud asjaolude selgitamiseks mitmeid arutelusid Keskkonnaametiga, mistõttu vabandame, et TTJA vastus ettevõttele on viibinud.
Kiri on saadetud Keskkonnaametile ja Päästeametile teadmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Ave Jalakas ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist
Koopia: 1. Keskkonnaamet 2. Päästeamet
+372 5690 4703
2
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Väomurru tn 1 // Tooma tn 14 13816 Tallinn Harju maakond
Teie: 09.04.2025 nr 7.2-11.1/1819-1
Meie: 02.06.2026 nr 11-2/25-05053-008
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam soojuspumbahoone käitamisloa taotluse menetlemisest
Lugupeetud ettevõtte esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) vastab OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam (registrikood 10938397; ettevõte) 02.03.2026 TTJA-le esitatud soojuspumbahoone kemikaaliseaduse käitamisloa taotluse osas.
Ettevõte esitas 02.03.2026 TTJA-le C-kategooria ohtliku ettevõtte käitamisloa taotluse soojuspumbahoones veeldatud ammoniaagi käitlemiseks aadressil Tooma tn 13, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus 78403:313:0021). Käitamisloa taotlusega on 02.03.2026 makstud riigilõiv summas 640.- eurot. Soojuspumbahoone käitamisloa taotlusega koos ettevõtte KemS kohaselt nõutavaid kohustuslikke dokumente (s.o teabelehte, riskianalüüsi ega ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP)) ei esitanud. See tähendab, et kemikaaliseaduse § 27 lg 1 nõue ei ole täidetud.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõttele antud keskkonnakompleksluba nr L.KKL.HA-162843 Tallinna Elektrijaama käitamiseks ning keskkonnakompleksluba nr KKL/327404 Väo Reservkatlamaja CHP käitamiseks aadressil Tooma tn 14, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus: 78403:313:0005), mis kokku moodustab C-kategooria ohtliku ettevõtte kemikaaliseaduse (KemS) mõistes. Mõlema keskkonnakompleksloa menetluse raames (KOTKAS infosüsteemis näiteks menetlused M-131528 ja M-129001) on varasemalt hõlmatud KemS kohased kohustuslikud dokumendid.
KemS kohane luba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes (KemS § 28) olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2).
TTJA võtab arvesse asjaolu, et ettevõte, kes käitab soojuspumbahoonet, käitab ka Tallinna Elektrijaama ning Väo Reservkatlamaja keskkonnakomplekslubadega. See tähendab, et käitava isiku kontrolli all on ala, kus käideldakse ohtlikku kemikaali ühes või mitmes ehitises, sealhulgas selle juurde kuuluvad või sellega seotud infrastruktuurid ja protsessid (KemS § 21 lg 1) – seetõttu peab TTJA asjakohaseks hõlmata soojuspumbahoone kemikaali käitamisluba olemasolevate komplekslubade raames, mitte eraldiseisvalt.
Eelnevat TTJA seisukohta toetab ka tõsiasi, et ettevõtte olemasolevate komplekslubade KemS
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
dokumentide raames on soojuspumbahoone veeldatud ammoniaagi käitlemine hõlmatud teabelehel, mis kooskõlastati TTJA infosüsteemis JVIS 22.01.2024, riskianalüüsis, mis kooskõlastati 02.03.2026 ning HOLPis, mis kooskõlastati Päästeameti poolt 04.12.2025.
Ettevõte on riskianalüüsis kirjeldanud, et „tootmisterritooriumi alal paiknevad tootmisüksuse tootmisobjektid – koostootmisjaamad Tallinna Elektrijaam (edaspidi Väo 1) ja Väo Reservkatlamaja CHP (Väo 2), puiduhakke laoplats, päikese elektrijaamad, reservgeneraator ja soojuspumba hoone. Käitist ümbritsevad peamiselt tootmis- ja transpordimaad.“ ning „Väo 2 on ehitise ülesehituse põhimõttelt analoogne Väo 1-ga. Hoone on mehitamata, kuid kogu käitise (sh soojuspumba hoone) seadmete tööd jälgivad operaatorid juhtimisruumis (Väo 1 juhtimisruumis).“
Soojuspumbahoonega seotud kemikaali käitlemine tuleb loastada lähtuvalt eelnevalt toodud riskianalüüsis kirjeldatust vähemalt Väo Reservkatlamaja CHP keskkonnakompleksloaga nr KKL/327404. Selleks on vaja täpsustada kompleksloal käitise tegevusega seotud aadressi (lisada Tooma 13) ja käitise territooriumi ning lisada hoidlate ja mahutite kirjelduse tabelisse nelja ammoniaagi kompressor. Lisaks tuleb kompleksloa tabeli andmed „Avariide vältimiseks ja avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks“ siduda HOLP- iga.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõte plaaninud esitada Keskkonnaametile kompleksloa muutmise taotluse, mille raames on eelnevalt kirjeldatud täiendused võimalik taotlusele lisada.
TTJA informeerib, et ettevõttel on õigus taotleda mainitud riigilõivu osalist tagasimaksmist summas 480.- (neli sada kaheksakümmend) eurot (riigilõivuseadus § 12 lg 1 ja lg 2) saates [email protected] aadressil vastava sisulise taotluse. Osaline tagastamine on tingitud asjaolust, et taotluse menetlemisega kaasnes haldusorganile menetluskulu, mis on tagastatavast summast maha arvatud. Riigilõivu sissenõue aegub kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal toiming tehti (riigilõivuseadus § 18 lg 2).
TTJA pidas käesoleva kirjaga esitatud asjaolude selgitamiseks mitmeid arutelusid Keskkonnaametiga, mistõttu vabandame, et TTJA vastus ettevõttele on viibinud.
Kiri on saadetud Keskkonnaametile ja Päästeametile teadmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Ave Jalakas ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist
Koopia: 1. Keskkonnaamet 2. Päästeamet
+372 5690 4703
2
Digiallkirjad
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Väomurru tn 1 // Tooma tn 14 13816 Tallinn Harju maakond
Teie: 09.04.2025 nr 7.2-11.1/1819-1
Meie: 02.06.2026 nr 11-2/25-05053-008
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam soojuspumbahoone käitamisloa taotluse menetlemisest
Lugupeetud ettevõtte esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) vastab OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam (registrikood 10938397; ettevõte) 02.03.2026 TTJA-le esitatud soojuspumbahoone kemikaaliseaduse käitamisloa taotluse osas.
Ettevõte esitas 02.03.2026 TTJA-le C-kategooria ohtliku ettevõtte käitamisloa taotluse soojuspumbahoones veeldatud ammoniaagi käitlemiseks aadressil Tooma tn 13, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus 78403:313:0021). Käitamisloa taotlusega on 02.03.2026 makstud riigilõiv summas 640.- eurot. Soojuspumbahoone käitamisloa taotlusega koos ettevõtte KemS kohaselt nõutavaid kohustuslikke dokumente (s.o teabelehte, riskianalüüsi ega ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP)) ei esitanud. See tähendab, et kemikaaliseaduse § 27 lg 1 nõue ei ole täidetud.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõttele antud keskkonnakompleksluba nr L.KKL.HA-162843 Tallinna Elektrijaama käitamiseks ning keskkonnakompleksluba nr KKL/327404 Väo Reservkatlamaja CHP käitamiseks aadressil Tooma tn 14, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus: 78403:313:0005), mis kokku moodustab C-kategooria ohtliku ettevõtte kemikaaliseaduse (KemS) mõistes. Mõlema keskkonnakompleksloa menetluse raames (KOTKAS infosüsteemis näiteks menetlused M-131528 ja M-129001) on varasemalt hõlmatud KemS kohased kohustuslikud dokumendid.
KemS kohane luba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes (KemS § 28) olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2).
TTJA võtab arvesse asjaolu, et ettevõte, kes käitab soojuspumbahoonet, käitab ka Tallinna Elektrijaama ning Väo Reservkatlamaja keskkonnakomplekslubadega. See tähendab, et käitava isiku kontrolli all on ala, kus käideldakse ohtlikku kemikaali ühes või mitmes ehitises, sealhulgas selle juurde kuuluvad või sellega seotud infrastruktuurid ja protsessid (KemS § 21 lg 1) – seetõttu peab TTJA asjakohaseks hõlmata soojuspumbahoone kemikaali käitamisluba olemasolevate komplekslubade raames, mitte eraldiseisvalt.
Eelnevat TTJA seisukohta toetab ka tõsiasi, et ettevõtte olemasolevate komplekslubade KemS
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
dokumentide raames on soojuspumbahoone veeldatud ammoniaagi käitlemine hõlmatud teabelehel, mis kooskõlastati TTJA infosüsteemis JVIS 22.01.2024, riskianalüüsis, mis kooskõlastati 02.03.2026 ning HOLPis, mis kooskõlastati Päästeameti poolt 04.12.2025.
Ettevõte on riskianalüüsis kirjeldanud, et „tootmisterritooriumi alal paiknevad tootmisüksuse tootmisobjektid – koostootmisjaamad Tallinna Elektrijaam (edaspidi Väo 1) ja Väo Reservkatlamaja CHP (Väo 2), puiduhakke laoplats, päikese elektrijaamad, reservgeneraator ja soojuspumba hoone. Käitist ümbritsevad peamiselt tootmis- ja transpordimaad.“ ning „Väo 2 on ehitise ülesehituse põhimõttelt analoogne Väo 1-ga. Hoone on mehitamata, kuid kogu käitise (sh soojuspumba hoone) seadmete tööd jälgivad operaatorid juhtimisruumis (Väo 1 juhtimisruumis).“
Soojuspumbahoonega seotud kemikaali käitlemine tuleb loastada lähtuvalt eelnevalt toodud riskianalüüsis kirjeldatust vähemalt Väo Reservkatlamaja CHP keskkonnakompleksloaga nr KKL/327404. Selleks on vaja täpsustada kompleksloal käitise tegevusega seotud aadressi (lisada Tooma 13) ja käitise territooriumi ning lisada hoidlate ja mahutite kirjelduse tabelisse nelja ammoniaagi kompressor. Lisaks tuleb kompleksloa tabeli andmed „Avariide vältimiseks ja avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks“ siduda HOLP- iga.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõte plaaninud esitada Keskkonnaametile kompleksloa muutmise taotluse, mille raames on eelnevalt kirjeldatud täiendused võimalik taotlusele lisada.
TTJA informeerib, et ettevõttel on õigus taotleda mainitud riigilõivu osalist tagasimaksmist summas 480.- (neli sada kaheksakümmend) eurot (riigilõivuseadus § 12 lg 1 ja lg 2) saates [email protected] aadressil vastava sisulise taotluse. Osaline tagastamine on tingitud asjaolust, et taotluse menetlemisega kaasnes haldusorganile menetluskulu, mis on tagastatavast summast maha arvatud. Riigilõivu sissenõue aegub kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal toiming tehti (riigilõivuseadus § 18 lg 2).
TTJA pidas käesoleva kirjaga esitatud asjaolude selgitamiseks mitmeid arutelusid Keskkonnaametiga, mistõttu vabandame, et TTJA vastus ettevõttele on viibinud.
Kiri on saadetud Keskkonnaametile ja Päästeametile teadmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Ave Jalakas ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist
Koopia: 1. Keskkonnaamet 2. Päästeamet
+372 5690 4703
2
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Väomurru tn 1 // Tooma tn 14 13816 Tallinn Harju maakond
Teie: 09.04.2025 nr 7.2-11.1/1819-1
Meie: 02.06.2026 nr 11-2/25-05053-008
OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam soojuspumbahoone käitamisloa taotluse menetlemisest
Lugupeetud ettevõtte esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) vastab OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam (registrikood 10938397; ettevõte) 02.03.2026 TTJA-le esitatud soojuspumbahoone kemikaaliseaduse käitamisloa taotluse osas.
Ettevõte esitas 02.03.2026 TTJA-le C-kategooria ohtliku ettevõtte käitamisloa taotluse soojuspumbahoones veeldatud ammoniaagi käitlemiseks aadressil Tooma tn 13, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus 78403:313:0021). Käitamisloa taotlusega on 02.03.2026 makstud riigilõiv summas 640.- eurot. Soojuspumbahoone käitamisloa taotlusega koos ettevõtte KemS kohaselt nõutavaid kohustuslikke dokumente (s.o teabelehte, riskianalüüsi ega ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP)) ei esitanud. See tähendab, et kemikaaliseaduse § 27 lg 1 nõue ei ole täidetud.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõttele antud keskkonnakompleksluba nr L.KKL.HA-162843 Tallinna Elektrijaama käitamiseks ning keskkonnakompleksluba nr KKL/327404 Väo Reservkatlamaja CHP käitamiseks aadressil Tooma tn 14, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond (katastritunnus: 78403:313:0005), mis kokku moodustab C-kategooria ohtliku ettevõtte kemikaaliseaduse (KemS) mõistes. Mõlema keskkonnakompleksloa menetluse raames (KOTKAS infosüsteemis näiteks menetlused M-131528 ja M-129001) on varasemalt hõlmatud KemS kohased kohustuslikud dokumendid.
KemS kohane luba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes (KemS § 28) olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2).
TTJA võtab arvesse asjaolu, et ettevõte, kes käitab soojuspumbahoonet, käitab ka Tallinna Elektrijaama ning Väo Reservkatlamaja keskkonnakomplekslubadega. See tähendab, et käitava isiku kontrolli all on ala, kus käideldakse ohtlikku kemikaali ühes või mitmes ehitises, sealhulgas selle juurde kuuluvad või sellega seotud infrastruktuurid ja protsessid (KemS § 21 lg 1) – seetõttu peab TTJA asjakohaseks hõlmata soojuspumbahoone kemikaali käitamisluba olemasolevate komplekslubade raames, mitte eraldiseisvalt.
Eelnevat TTJA seisukohta toetab ka tõsiasi, et ettevõtte olemasolevate komplekslubade KemS
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
dokumentide raames on soojuspumbahoone veeldatud ammoniaagi käitlemine hõlmatud teabelehel, mis kooskõlastati TTJA infosüsteemis JVIS 22.01.2024, riskianalüüsis, mis kooskõlastati 02.03.2026 ning HOLPis, mis kooskõlastati Päästeameti poolt 04.12.2025.
Ettevõte on riskianalüüsis kirjeldanud, et „tootmisterritooriumi alal paiknevad tootmisüksuse tootmisobjektid – koostootmisjaamad Tallinna Elektrijaam (edaspidi Väo 1) ja Väo Reservkatlamaja CHP (Väo 2), puiduhakke laoplats, päikese elektrijaamad, reservgeneraator ja soojuspumba hoone. Käitist ümbritsevad peamiselt tootmis- ja transpordimaad.“ ning „Väo 2 on ehitise ülesehituse põhimõttelt analoogne Väo 1-ga. Hoone on mehitamata, kuid kogu käitise (sh soojuspumba hoone) seadmete tööd jälgivad operaatorid juhtimisruumis (Väo 1 juhtimisruumis).“
Soojuspumbahoonega seotud kemikaali käitlemine tuleb loastada lähtuvalt eelnevalt toodud riskianalüüsis kirjeldatust vähemalt Väo Reservkatlamaja CHP keskkonnakompleksloaga nr KKL/327404. Selleks on vaja täpsustada kompleksloal käitise tegevusega seotud aadressi (lisada Tooma 13) ja käitise territooriumi ning lisada hoidlate ja mahutite kirjelduse tabelisse nelja ammoniaagi kompressor. Lisaks tuleb kompleksloa tabeli andmed „Avariide vältimiseks ja avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks“ siduda HOLP- iga.
TTJA-le teadaolevalt on ettevõte plaaninud esitada Keskkonnaametile kompleksloa muutmise taotluse, mille raames on eelnevalt kirjeldatud täiendused võimalik taotlusele lisada.
TTJA informeerib, et ettevõttel on õigus taotleda mainitud riigilõivu osalist tagasimaksmist summas 480.- (neli sada kaheksakümmend) eurot (riigilõivuseadus § 12 lg 1 ja lg 2) saates [email protected] aadressil vastava sisulise taotluse. Osaline tagastamine on tingitud asjaolust, et taotluse menetlemisega kaasnes haldusorganile menetluskulu, mis on tagastatavast summast maha arvatud. Riigilõivu sissenõue aegub kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal toiming tehti (riigilõivuseadus § 18 lg 2).
TTJA pidas käesoleva kirjaga esitatud asjaolude selgitamiseks mitmeid arutelusid Keskkonnaametiga, mistõttu vabandame, et TTJA vastus ettevõttele on viibinud.
Kiri on saadetud Keskkonnaametile ja Päästeametile teadmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Ave Jalakas ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist
Koopia: 1. Keskkonnaamet 2. Päästeamet
+372 5690 4703
2