Transpordiameti vastus kompenseerimiste metoodika täpsustamise ettepanekule

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Tarmo Trei

MTÜ Eesti Taristuehituse Liit

[email protected]

Teie 29.04.2026

Meie 01.06.2026 nr 1.1-6/26/7474-2

Vastus kompenseerimiste metoodika

täpsustamise ettepanekule

Austatud hr Tarmo Trei

Täname Teid pöördumise ja valdkonna ettevõtjate tagasiside koondamise ning näidismetoodika

esitamise eest. Oleme Teie tõstatatud mured ja ettepanekud, mis puudutavad Lähis-Ida sündmuste

mõju hindamist ja vastava ühtse metoodika väljatöötamist, põhjalikult läbi kaalunud.

Mõistame ettevõtjate soovi suurema selguse ja etteaimatavuse järele. Siiski teatame, et

Transpordiamet ei pea ühtse ja detailse metoodika väljatöötamist hankelepingute muutmise nõuete

esitamiseks võimalikuks ega otstarbekaks.

Riigihangete seadusest ja võlaõigusseadusest (sh VÕS § 97) tulenevalt tuleb lepingute muutmise

vajadust ja asjaolude muutumist hinnata rangelt juhtumipõhiselt. Iga riigihankeleping, selle objekt,

sõlmimise hetk, täitmise tähtaeg ja sisendite struktuur on erinev. Seetõttu ei ole võimalik luua

sõlmitud lepingute puhul universaalset valemit, indeksipõhist metoodikat ega võrdlusbaasi, mis

sobiks objektiivselt ja õiglaselt kõigi, väga erinevas faasis olevate lepingute mõjude arvutamiseks.

Teie kirjas viidatud "kõrge nõuete põhjendamise standard" tuleneb otseselt avaliku raha säästliku

ja eesmärgipärase kasutamise nõuetest ning kehtivast õigusraamistikust. Lepingupartneril lasub

kohustus tõendada nii ettenägematute asjaolude esinemist kui ka otsest põhjuslikku seost nende

asjaolude ja konkreetse lepingu täitmise takistuse (olgu selleks siis sisendhindade hüppeline kasv,

tarneraskused vms) vahel. Pelgalt halduskoormuse tõus ei saa olla põhjenduseks üldistatud

metoodika kasutusele võtuks. Selline lähenemine võib viia hoopis teistpidi töövõtjate ebavõrdse

kohtlemiseni, kus osadele ettevõtetele tagatakse lepingu kasumlikkus ning need lepingud , mis on

hindade kasvust rohkem mõjutatud saavad kannatada.

Nõustume Teiega, et Transpordiameti praktika peab olema ühtlane ja läbipaistev. Kinnitame, et

asutuse sees on tagatud info liikumine ning laekunud nõuete koordineeritud hindamine. Selleks

oleme kokku kutsumas eraldiseisvat komisjoni, kelle ülesandeks on tagada esitatud taotluste

2 (2)

läbipaistev ja võrreldav läbivaatus ja kinnitamine. Sellist praktikat oleme varasemalt kasutanud ka

Ukraina sõjast tingitud kallinemiste menetlemisel.

Teie poolt esitatud näidismetoodika tugineb Soome avalikele indeksitele ning üldistatud

kulukomponentide osakaaludele. Selline käsitlus võib anda indikatiivse pildi võimaliku

hinnamuutuse kohta, kuid see ei tõenda konkreetse hankelepingu tegelikku mõju Eesti kontekstis.

Teiste riikide indeksitele või seal toodud osakaaludele tuginemine ei ole hankelepingute muutmisel

või nõuete hindamisel õige ega juriidiliselt pädev. Igas riigis on need osakaalud erinevad vastavalt

sealsele ehituspraktikale, tehnoloogiale ja elatustasemele.

Leiame, et Teie poolt pakutud näidismetoodikat on võimalik taotluste esitamisel kasutada

abivahendina ning tuua sarnaselt iga lepingu puhul välja kütusekomponendi osakaalud ning siduda

need vastavate kuluridadega.

Oleme jätkuvalt avatud varajasele ja sisulisele dialoogile iga konkreetse lepingu raames otse

töövõtjatega. Kui objektiivsed asjaolud takistavad lepingu täitmist, ootame töövõtjalt pöördumist

vastava lepingu kontaktisiku poole koos asjakohaste ja kontrollitavate tõenditega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Janno Sammul

direktor

teehoiuteenistus

Toomas Tõnurist

56664671, [email protected]