Arvamuse edastamine

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Kliimaministeerium

Suur-Ameerika 1

E-post: [email protected]

Koopia:

Justiits- ja Digiministeerium

E-post: [email protected]

Teie: 20.05.2026 nr 1-4/26/1999

Meie: 02.06.2026 nr 1-7/2026/26-061-2

Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected], [email protected].

Konkurentsiameti arvamus majandus- ja kommunikatsiooniministri

määruse nr 74 „Lennujaamatasude arvestamise metoodika“ muutmise ja majandus- ja

kommunikatsiooniministri määruse nr 66 „Lennujuhtimis- ja

raadionavigatsiooniseadmete sertifitseerimise ja sertifikaatide väljaandmise

kord“ kehtetuks tunnistamise määruse eelnõu kohta

20.05.2026 esitas Kliimaministeerium Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks ja

arvamuse andmiseks majandus- ja kommunikatsiooniministri määruse nr 74

„Lennujaamatasude arvestamise metoodika“ muutmise ja majandus- ja

kommunikatsiooniministri määruse nr 66 „Lennujuhtimis- ja raadionavigatsiooniseadmete

sertifitseerimise ja sertifikaatide väljaandmise kord“ kehtetuks tunnistamise määruse eelnõu ja

seletuskirja.

Lisaadressaatidena edastati eelnõu ja seletuskiri ka Konkurentsiametile. Ameti seisukohad ja

ettepanekud on järgnevad:

1. Eelnõu § 1 punktiga 8 muudetakse majandus- ja kommunikatsiooniministri määruse nr 74

„Lennujaamatasude arvestamise metoodika“ § 6 lõiget 2 ja sõnastatakse see järgnevalt:

„(2) Lubatud müügitulu ümberjagamine tehakse lennujaamateenuste vahel lähtuvalt

arvestusperioodi vastavate lennujaamateenuste tulu proportsioonist kogu ümberjagamisele

kuuluvate lennujaamateenuste tulusse järgmise võrrandi alusel:“

Eelnõu seletuskirja (lk 2 – 3) kohaselt:

„Muudatuse mõte on selgelt eristada, millised lennujaamateenused kuuluvad lubatud

müügitulu ümberjagamise alla, ning välistada tõlgendus, mille kohaselt lubatud müügitulu

jaotuks automaatselt kõigi lennujaamateenuste vahel, sh reguleerimata teenuste arvelt. Kehtiva

sõnastuse kohaselt võib jääda mulje, et lubatud müügitulu jaotatakse kõigi osutatud

lennujaamateenuste tulude proportsiooni alusel. Muudatusega asendatakse üldine viide

„osutatud lennujaamateenustele“ täpsema viitega „ümberjagamisele kuuluvatele

lennujaamateenustele“. Sellega määratletakse selgelt teenuste ring, mille vahel lubatud

müügitulu ümber jaotatakse, ning välditakse võimalikke tõlgendamisprobleeme. Muudatus

aitab tagada, et ümberjaotamine toimub üksnes nende teenuste lõikes, mille suhtes lubatud

müügitulu regulatsioon on ette nähtud.“

Arvestades eeltoodut, teeb Konkurentsiamet ettepaneku parema õigusselguse huvides tuua

2 (2)

eelnõu seletuskirjas välja, milliste teenuste puhul on tegemist „ümberjagamisele kuuluvate

lennujaamateenustega“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sven Pääsukene

õigusteenistuse juht

Karl Jaak Rebane

[email protected]