Eesti seisukohad Euroopa Liidu majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu 12. juuni 2026. a istungil

.

1

SELETUSKIRI

Ülevaade ja seisukohad Euroopa Liidu majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu 12.06.2026

kohtumistel. Lühiülevaade eurorühma 11. 06. 2026 aasta kohtumise teemadest.

Eurorühmas arutlevad euroala rahandusministrid majandusseisu ja Rahvusvahelise Valuutafondi

poolt koostatud euroala poliitikate läbivaatuse tulemuste üle. Laiendatud eurorühmas on teemaks EL

majanduslik ja energiavaldkonna julgeolek (samuti koostöös IMFiga) ning Euroopa tehnoloogiline

suveräänsus.

ECOFIN kohtumisel soovib nõukogu eesistuja saavutada tubakadirektiivide muudatuse ja süsiniku

piirimeetme ulatuse laiendamise ja nõuetest kõrvalehoidmise meetmete teemalised kokkulepped.

Jätkub kapitaliturgude integratsiooni teemaliste õiguslike ettepanekute poliitiline arutelu

keskendudes järelevalvele. Komisjon tutvustab Euroopa poolaasta kevadpaketti. Traditsiooniliselt on

päevakorras Venemaa Ukraina vastase agressioonisõja majandus- ja rahandusmõjud.

Seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö

osakonna nõunik Priit Potisepp ([email protected]) ja kooskõlastanud sama osakonna juhataja

Martin Põder ([email protected]) ning rahandusministeeriumi välissuhete nõunik Märten Ross

([email protected]).

Eestit esindab eurorühmas ning majandus- ja rahandusküsimuste nõukogus rahandusminister Jürgen

Ligi. Nõukogu ja eurorühma kõrval toimuvad Luksemburgis ka Euroopa Investeerimispanga ja

Euroopa Stabiilsusmehhanismi aastakoosolekud.

I. Eurorühm

Tavaformaadis toimuva eurorühma ministrid saavad traditsiooniliselt ülevaate euroala

makromajanduslikest arengutest. Rahvusvaheline Valuutafond tutvustab euroala poliitikate

läbivaatuse tulemusi.

Laiendatud formaadis on päevakorras EL majanduslik ja energiavaldkonna julgeolek (koostöös

IMFiga) ning Euroopa tehnoloogiline suveräänsus.

2

II. Euroopa Liidu majandus- ja rahandusasjade nõukogu (ECOFIN) 12.06.2026

1. Tubaka maksustamise pakett

a) Nõukogu direktiiv tubakatoodete aktsiisimaksu struktuuri ja määrade kohta

b) Nõukogu direktiiv tubakatoodete aktsiisimaksu üldise korralduse kohta

- Üldine lähenemine

Komisjon avaldas direktiivide muudatusettepanekud 2025 juulis ning sisuline töö algas septembris.

Direktiivi eelnõu peamine eesmärk on hõlmata uut liiki tubakatooteid (näiteks e-sigareti vedelikud),

et kehtestada ühesugused aktsiisiga maksustamise reeglid. Lisaks tõstetakse tubakatoodete aktsiisi

alammäärasid ning kehtestatakse kohustus korrigeerida neid alammäärasid tarbijahinnaindeksi ja

hinnataseme indeksi muutustega. Direktiivi rakendamise ajaks pakutakse 2028. aastat.

Probleeme on olnud eelnõu kvaliteediga. Direktiivi eelnõus esitatud mõisted on ebamäärased,

mitmeti tõlgendatavad ja võimaldavad aktsiisi maksmisest kõrvalekaldeid. Mõistete mitmeti

tõlgendamise võimalus soodustab samasuguse tubakatoote erinevat kohtlemist ja maksustamist

liikmesriikides. See toob kaasa ühisturu moonutused. Laialivalguvalt määratletud mõisted tõstavad

administreerimise koormust ja mõjutavad maksutulude vähenemist. Eesti on teinud ettepanekuid

mida ei ole arvestatud.

Eesti on põhimõtteliselt vastu indekseerimisele, eriti aga korrigeerimisele hinnataseme indeksiga.

Eelnõus pakutud indekseerimise mehhanism on väga keeruline ja puudub selgus, millist eesmärki

soovitakse saavutada. HTI rakendamise tulemusena tekib igal riigil oma aktsiisi alammäär. Sellist

lähenemist ei ole ühisturu tingimustes mõistlik toetada. Eesmärgiks peab olema alammäära

ühtlustamine. Erinev aktsiisi alammäär aitab kaasa turumoonutustele, ebavõrdsele konkurentsile ja

aktsiisitulude vähenemisele riikides, kus HTIst tuleneva kohustusliku aktsiisitõusu tulemusena

kaotatakse tulusid piirikaubandusele või salaturule. Eesti suhteline hinnatase on viimaste aastate

jooksul kasvanud ning kasvutrend on jätkuv. Eestil on ühine piir kolmanda riigiga. Salakaubana

kinnipeetud tubakatoodete kogus on viimastel aegadel mitmekordistunud, salaturu osatähtsus on

oluliselt kasvanud. Aktsiisitasemelt on Eesti EL seitsmes riik.

Kompromissi vaimus võime nõustuda THI abil korrigeerimisega, juhul kui kehtib ühtne reegel

kõikidele liikmesriikidele, mille kohaselt maksimaalne aktsiisi alammäära tõus on 6% kolme aasta

kohta ning esimene aktsiisitõus toimub pärast seda, kui kõik riigid on saavutanud aktsiisi alammäära

nõutaval tasemel. Eelnõu järgi peavad kõik riigid hiljemalt aastaks 2033 saavutama nõutava

alammäära taseme ehk esimene korrigeerimine peaks toimuma arvatavasti 3 aastat hiljem, (2037).

THI abil korrigeerimise valem tuleks eelnõu tekstist välja võtta, sest see on arusaamatu ja ning ei ole

kooskõlas ei tekstiga ega ka korrigeerimise mõttega.

Küsitav on kas direktiivi ülevõtmine ja rakendamine on teostatav 2028. aastal. Vaja on muuta ka IT-

süsteeme seoses tubakatoodete uuenenud struktuuriga (nt kuumutatav tubakas eraldi kategooriana).

Nõukogu läbirääkimistel lähtume Vabariigi Valitsuses 4.12.2025 ja Riigikogu Euroopa Liidu asjade

komisjonis 23.01.2026 kinnitatud seisukohtadest Euroopa Liidu Nõukogu direktiivi eelnõu kohta,

3

millega muudetakse direktiivi 2011/64/EL tubakatoodetele kohaldatava aktsiisi struktuuri ja määrade

kohta COM(2025) 580“.

Seisukohad (täiendavad):

- Eesti peab oluliseks mõistete täpsustamist direktiivi eelnõus, et vältida mitmeti tõlgendatavust ja

probleeme aktsiisi administreerimisel.

- Eesti ei toeta aktsiisi alammäära korrigeerimist hinnataseme indeksiga (HTI) ning soovib selle välja

jätmist direktiivi eelnõust või alalist erandit Eestile HTI kohaldamata jätmise õigusele. Kui eelnevat

ei ole võimalik saavutada hääletab Eesti vastu.

2. Euroopa Liidu määrus süsiniku piirimeetme (SPIM) laiendamise ja nõuetest

kõrvalehoidmise meetmete kohta

- Üldine lähenemine

Komisjon esitas 2025. a detsembris ettepaneku laiendada süsiniku piirikohandusmeedet (SPIM)

väärtusahelas tagapool olevate kaupadele (tootmisahela järgmise etapi tooted ehk nn downstream

tooted), mis sisaldavad alumiiniumi, terast või rauda ning mille tootmine Euroopa Liidus kuulub EL

heitkogustega kauplemise süsteemi (HKS). Algne (2025 a detsembrikuine) ettepanek sisaldas 180

SPIM senisele ulatusele täiendavat kaubakoodi. Eesti kehtiv seisukoht selles osas on, et me toetame

süsiniku piirimeetme laiendamist sellistele toodetele, mis sisaldavad suures osas, eelistatult vähemalt

70%, alumiiniumi, terast või rauda, et tagada nende toodete Euroopa Liidus tootjatele aus konkurents

ning vältida olukorda, kus ELi tootjad peavad kandma CO₂-heitkoguse kulu tooraine ja toote tasandil,

kuid sama materjali sisaldavate imporditud valmistoodetega seotud heitkoguse eest tasuda ei tule.

Leiame, et SPIM määruse muudatus peab keskenduma strateegiliselt olulistele ning Euroopa Liidus

piisava tootmismahuga kaupadele.

Läbirääkimiste tulemusel on liikmesriigid pakkunud süsteemi laiendamiseks lisaks üle 1000

kaubakoodi, mille osas ei ole esitatud objektiivseid põhjendusi. Osad liikmesriigid on rahul komisjoni

esialgse ettepanekuga ning mõned sooviksid nimekirja lühendada. Seetõttu on eesistuja lähenenud

toodete laiendamisele kriteeriumipõhiselt - esmalt vaadatakse tooteid, mis kuuluvad samadesse

tolliklassifikatsiooni gruppidesse (HS/CN koodid) nagu komisjoni esialgses ettepanekus olevad

kaubad ning millel on nendega sarnane kasutus, asendatavus või seos tootmisahelas (nt erinevad

metallvõred); lisaks peavad need vastama teatud heitekünnisele (vähemalt 50 000 t CO2 tonni kauba

kohta). Seejärel hinnatakse iga tooterühma eraldi, võttes arvesse selle kliimamõju, tähtsust

kaubanduses ja tarneahelates, võimalikku süsinikulekke või kõrvalehoidmise riski ning seda, kas

toote lisamine aitaks kaasa SPIMi eesmärkidele ilma ettevõtjatele ja ametiasutustele

ebaproportsionaalset koormust tekitamata. Eesti peab mõistlikuks ühiste objektiivsete

kriteeriumidega kompromissi otsimist, sh et selles arvestatakse SPIMi üldeesmärke ning püütakse

piirata halduskoormust. Samas oleme mures, et mis tahes algatuse lisa 1 nimekirja (ehk SPIMi

kohaldusala) laiendamisele puudub mõjuanalüüs ning tegelik nende lisamisega kaasnev hinna- ja

halduskoormus, toodete alumiiniumi/raua/terase sisaldus ja ELi tootmismaht on teadmata. Seetõttu

võib Eesti jääda hääletusel erapooletuks.

4

Seisukoht (täiendav):

-Eesti toetab süsiniku piirimeetme laiendamist toodetele, millel on märkimisväärne kliimamõju ning

mis sisaldavad olulises ulatuses, eelistatult vähemalt 70% piirimeetmega hõlmatud algmaterjale

(alumiinium, teras või raud). Kui lisatavate toodete puhul ei ole nimetatud kriteeriumid täidetud või

mõjusid hinnatud, võib Eesti nõukogu üldise lähenemisviisi ja eelnõu lõppteksti hääletamisel jääda

erapooletuks.

Meie põhisõnumid:

- Peame oluliseks, et SPIMi laiendamine toimuks eesmärgipäraselt, läbimõeldult ja

proportsionaalselt keskendudes tegeliku kliimamõjuga sektoritele ja toodetele.

- Laiendamise peamine eesmärk peaks olema süsinikulekke vähendamine seal, kus mõju heitkoguste

vähendamisele on suurim, mitte määruse formaalne laiendamine võimalikult paljudele

imporditavatele toodetele.

- Peame jätkuvalt oluliseks tõsta praegust imporditud SPIM kaupade massipõhist lävendit (50 tonni

aastas) näiteks 75 või 100 tonnini, et paremini arvestada süsteemi laiendamise mõjuga ja vältida

sellega seotud halduskoormuse ebaproportsionaalset kasvu.

- Et tagada võrdsemad tingimused nn uute (laiendamisega lisatavate) ja vanade (senise SPIM

kohaste) importijate vahel, oleksime eelistanud, et süsteemi laiendusega hõlmatavate toodete

importijatele kehtiks 2028. aastal üheaastane üleminekuperiood ilma finantskohustusteta, sarnaselt

algse SPIM ettevalmistusetapile.

- Peame õigustatuks näha ettenägematuteks olukordadeks ette võimalus toodete ajutiselt SPIM

kohaldusalast välja arvamiseks ning pooldame sellise võimaluse säilitamist määruses.

Oma sõnumites toetume Eesti seisukohtadele Euroopa Liidu süsiniku piirimeetme laiendamise ja

nõuetest kõrvalehoidmise meetmete ning ajutise dekarboniseerimise fondi kohta, mis on heaks

kiidetud 30.04.2026 Vabariigi Valitsuse istungil ja 15.05.2026 Riigikogu ELAKis.

3. Kapitaliturgude integratsiooni ja järelevalve pakett

a) Kapitaliturgude lõimumise ja järelevalve edasiarendamise teemaline direktiiv

b) Kapitaliturgude lõimumise ja järelevalve edasiarendamise teemaline määrus

c) Arvelduse lõplikkuse määrus

- Poliitiline arutelu

Eelmisel kahel nõukogu koosolekul väärtpaberituru integratsiooni paketti juba arutati. Seekord on

teema jälle päevakorras eesmärgiga poliitilist tähelepanu kõrgel hoida. Seletuskirja koostamise ajaks

nõukogu eesistujalt täiendavat materjali laekunud ei ole. Eeldatavasti on sarnaselt maikuisele

arutelule ka seekord peamine rõhk järelevalve teemal, mis on poliitiliselt kõige enam vastuolusid

tekitanud.

5

Paketti (MISP) kuuluvad ettepanekud avaldas komisjon 04.12.2025. Eesmärk on integreerida ELi

kapitaliturgusid ja parandada ELi finantsteenuste ühtse turu toimimist nii investoritele, ettevõtjatele

kui kogu ELi majandusele. Selleks tehakse muudatusi erinevates valdkondades – väärtpaberibörsid,

arveldamine, investeerimisfondid, finantsjärelevalve. Ühtlasi püütakse enam soodustada digitaalsete

tehnoloogiate (eelkõige hajusraamatu tehnoloogia, ehk DLT) kasutuselevõttu finantssektoris. Kõige

vastuolulisemaks teemaks on kujunenud väärtpaberituru taristu erinevate osade (süsteemselt olulised

väärtpaberibörsid, väärtpaberite keskdepositooriumid, kesksed vastaspooled) ning krüptovarateenuse

osutajate (CASP) finantsjärelevalve viimine EL tasandile Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve

Asutuse (ESMA) juurde. Paketi aruteludes nõukogu töögruppides on jõutud ECOFINi toimumise

ajaks ühe korra läbi arutada kõik teemad. Küprose eesistumise jooksul ei ole nõukogu ühise

lähenemise kinnitamine realistlik, vähemalt mitte terve paketi kohta.

Eelmise ministrite tasemel toimunud arutelu järel (5.05.2026) on nn. G6 EL riikide grupp (Saksamaa,

Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania, Holland ja Poola) koostanud ühiskirja kapitaliturgude tugevdamise

ja integreerimise teemal, et toetada EL majanduskasvu ja investeeringuid. Kirjas on kuus prioriteetset

suunda: (i) investeerimisfondide piiriülesus; (ii) pankade ja kauplemisplatvormide võrdne konkurents

ja läbipaistvus; (iii) turutaristu tugevdamine, ESMA järelevalvepädevuse ja -võimekuse laiendamine

suurematele kesksetele vastaspooltele ja väärtpaberihoidlatele ning kauplemisplatvormidele; (iv)

krüptovarade turu tugevdamine; (v) finantstehnoloogiate innovatsioon (s.h. innovatsioonimandaat

ESMA-le) ja (vi) ESMA tulevikuvõimekus.

Meie seniste seisukohtadega G6 grupi kirjas toodud prioriteetsed suunad vastuollu ei lähe.

Lähtume Vabariigi Valitsuse 19.03.2026 ja Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni poolt

10.04.2026 kinnitatud seisukohtadest:

 Toetame ELi turgude lõimimise ja finantsjärelevalve paketi eesmärke, mis on seotud nii

investoritele kui emitentidele turule pääsu laiendamisega, sh järelevalve suuremat

ühtlustamist, piiriüleste teenuste osutamise tõkete kaotamist, tõhususe suurendamist, kulude

kahandamist ja lihtsustamist. Peame oluliseks, et kavandatavad meetmed võimaldaksid neid

eesmärke ka praktikas saavutada.

 Järelevalvega seonduvate muudatuste tegemisel on oluline, et halduskoormus kokkuvõttes ei

suureneks ning kaasnevad kasud efektiivsuse suurenemisest ületaksid võimalikke negatiivseid

mõjusid, mis võivad tuleneda võimalikust järelevalvega kaasnevate kulude suurenemisest.

 Peame oluliseks, et finantsturuosalistele oleks tagatud võimalikult suur selgus

finantsjärelevalve ülesannete täitmisel ning välditaks järelevalve võimalikku dubleerimist.

 Toetame kauplemiskohtadega seonduvaid muudatusi eeldusel, et need annavad tegelikku ja

tõendatavat lisaväärtust Euroopa Liidu kapitaliturgude toimimisele, suurendavad

läbipaistvust ja järelevalve tõhusust ning ei too kaasa ebamõistlikku koormust turuosalistele

ega olulist kahjulikku mõju väiksematele turgudele. Muudatuste rakendamisel peab olema

tagatud õiguskindlus ning selge jaotus Euroopa Liidu tasandi ja riiklike pädevate asutuste

rollide vahel.

 Toetame ELi tasandil väärtpaberite kauplemisjärgse taristu integreerimist ja tõhusamaks

muutmist, tagades tehnoloogianeutraalsuse ja innovatsiooni. Toetame EL-tasandi

järelevalve tugevdamist proportsionaalselt ja riskipõhiselt. Muudatused peavad aitama

tugevdada väikeste turgude konkurentsivõimet.

 Toetame arvelduse lõplikkust käsitleva õigusraamistiku ajakohastamist ja ühtlustamist ELi

tasandil ning peame Euroopa Komisjoni ettepanekut põhjendatuks ja vajalikuks, kuna see

6

aitab suurendada õigusselgust ja vähendada õiguslikke riske piiriülestes arveldustes. Eesti

jaoks on keskse tähtsusega õiguskindlus, tehnoloogianeutraalsus ning proportsionaalsus, et

tagada finantsturgude stabiilne ja tõhus toimimine. Samuti on oluline tagada piisav

üleminekuaeg, mida Euroopa Komisjoni ettepanekus on tehtud.

 Toetame fondivalitsejatega seotud muudatusi, mis aitavad tõhustada fondide piiriülest

tegutsemist ning ühtlustada järelevalvet ja on kantud eelkõige halduskoormuse

vähendamisest.

 Toetame süsteemselt oluliste ja märkimisväärse piiriülese mõjuga krüptovarateenuse

osutajate viimist Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutuse (ESMA) järelevalve alla. Me

ei pea otstarbekaks, et ESMA teostaks järelevalvet kõigi küptovarateenuse osutajate üle,

millega kaasneks meie hinnangul liigsed täiendavad kulud ja halduskoormus turuosalistele.

 Toetame hajusraamatutehnoloogia (nt plokiahela) pilootrežiimis tehtavaid muudatusi mis

avardavad turuosalistele võimalusi režiimi laialdasemaks kasutamiseks.

5. Muud teemad: finantsteenuste valdkonna õiguslike ettepanekute seis

- Teave eesistujalt ja komisjonilt

Komisjon ja eesistuja teevad tavapärase ülevaate finantsteenuste valdkonna eelnõude menetluse

seisust.

6. Venemaa Ukraina vastase agressioonisõja majanduslik ja rahanduslik mõju

- Arvamuste vahetus

Tegemist on regulaarse päevakorrapunktiga. Komisjon teeb ülevaate Ukraina

rahastamisprogrammide seisust, väljamaksetest, Ukraina majanduse ja rahanduse olukorrast.

7. Euroopa majanduse taastumine. Nõukogu rakendusotsused taastekavade kohta

- Kinnitamine

Nõukogu kinnitab Slovakkia, Portugali, Hispaania, Poola ja Belgia taastekavade muudatused.

8. Euroopa poolaasta 2026: Kevadpakett

- Tutvustus Euroopa Komisjonilt

- Arvamuste vahetus

Tegemist on kevadpaketi tutvustamisega komisjoni poolt. Iga liikmesriigi kohta avaldatakse 3. juunil

riigiaruanne, milles kõrvutatakse olukorda varasemate riigipõhiste soovitustega. Ühtlasi avaldatakse

uued riigipõhised soovitused, mis kinnitatakse ECOFIN nõukogus juulikuus.

Eesti riigiaruandearuandes (2026) toodud diagnoos

Majanduskasv oli 2025. aastal tagasihoidlik 0,6%, mida mõjutasid geopoliitilised pinged, nõrk

välisnõudlus ning kõrge inflatsioon (millest ca pool tuli maksutõusudest). Tööpuudus tõusis 2025.

aasta alguses 8,6%-ni, kuid langes aasta lõpuks 6,4%-le. Palkade kasv aeglustus ning tööjõupuudus

püsib, eriti teaduse, tehnoloogia, inseneri, matemaatika (STEM) erialadel ja tervishoius. Noorte

tööpuudus ületas 20%. Piirkondlikud erinevused, eriti Ida-Viru maakonnas, on märkimisväärsed.

Rahvastiku vananemine ja oskuste nappus on jätkuvad väljakutsed.

7

Valitsussektori eelarvepuudujääk suurenes 2025. aastal 2,0 %-ni SKP-st ning 2026. aastaks

prognoositakse selle tõusu 4,5%-ni. Maksutõusud ja uued maksud aitasid puudujääki vähendada, kuid

kaitsekulutuste kasv (5% SKP-st 2026. aastal) ja sotsiaalkulutused avaldavad tugevat survet.

Maksutulu sõltub suurel määral tööjõu- ja tarbimismaksudest.

Majandustegevus on koondunud Tallinnasse ja Tartusse, teised piirkonnad jäävad oluliselt alla EL

keskmisele. Ida-Virumaa seisab silmitsi tööstusliku ümberkorraldusega.

Põlevkivi osakaal energeetikas on vähenemas, kuid sõltuvus fossiilkütustest on jätkuvalt arvestatav.

2025. aastal oli taastuvenergia osakaal elektritootmises 67,9%. Energiaturvalisuse nimel on

suurendatud elektrivõrgu vastupidavust ja laiendatud piiriüleseid ühendusi. Kütusehindade volatiilsus

ja energiatõhususe aeglane paranemine on jätkuvad probleemid.

Kuigi Eesti teadusbaas on kvaliteetne ja ettevõtete R&D investeeringud on kasvanud, on

patenditegevus vähenenud ning teadus- ja ettevõtluskoostöö piiratud. Innovatsioonitoetuste süsteem

vajab täiendamist eriti väikeettevõtete rahastamiseks. Tehisintellekti kasutuselevõtt on kiirenemas,

kuid vajab täiendavat tuge.

Vaesusrisk on eriti kõrge puudega inimeste, eakate ja üksikvanematega perede seas.

Sotsiaalhoolekande kulutused on madalad ning tervishoiu ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus ning

taskukohasus on piirkonniti ebaühtlane. Tervishoius on puudus töötajatest, eriti maapiirkondades.

Eesti haridussüsteem on kvaliteetne, kuid õpetajate nappus ja varajane koolist väljalangemine on

probleemid. STEM erialade lõpetajate arv väheneb ning täiskasvanute koolitusvõimalused on

piirkonniti ebavõrdsed. Noorte töötuse ja haridusest/täiendõppest väljas olevate (NEET) määr on

kõrge, eriti maapiirkondades. Välismaise tööjõu kaasamine on oluline oskuste nappuse

leevendamiseks.

Eluaseme hinnad ja üürihinnad on oluliselt tõusnud, eriti Tallinnas ja selle ümbruses, põhjustades

kulusurvet eriti madala sissetulekuga perede seas. Uute elamute ehitus on aeglustunud tööjõupuuduse

ja ehituskulude tõusu tõttu. Energiatõhususe parandamiseks vajab vana hoonestus renoveerimist.

Sotsiaaleluaseme pakkumine on piiratud.

Eesti on kliimamuutustele tundlik ning vajab suuri investeeringuid kohanemiseks. Raport märgib ära

ka soode taastamist ja turba tootmise vähendamist, mis aitab vähendada kasvuhoonegaaside

emissiooni.

Rail Baltica ehitus on tähtis ja lõpuni ehitamist vajav taristuprojekt. Teedeehitus ja liiklusohutus

vajavad täiendavat tähelepanu.

9. Euroopa majandusjuhtimise raamistik: Nõukogu soovitus ja otsus ülemäärase

eelarvepuudujäägi menetluse kohta

a) Riiklikud vabastusklauslid: Nõukogu soovitus (õiguslik alus (EL) 2024/1263)

b) (lahtine) Nõukogu otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta (õiguslik alus EL

toimimise lepingu artikkel 126(12))

- Kinnitamine

8

Nõukogu kinnitab Hispaania eelarvepuudujäägi vabastusklausli kaitsekulude suurendamiseks.

Ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlustega seonduvad ettepanekud selguvad 3.06.26 avaldatavas

komisjoni paketis.

Eelarvetasakaalu nõuete ajutise vabastusklausli võimalikust laiendamisest lähitulevikus

Üks liikmesriik on teinud ettepaneku, et vabastusklausli ulatust tuleks kaitsekulutustelt laiendada ka

meetmetele, mis toetaks majapidamisi ja ettevõtteid energiahindade tõusu mõju leevendamisel.

Komisjonilt on oodata ettepanekut vabastusklausli ulatuse laiendamiseks selliselt, et see võimaldaks

toetada EL energiasüsteemi vastupidavust nii majapidamiste kui ettevõtete investeeringute kaudu.

Need meetmed peaksid olema ajutised ja sihitud ning samal ajal tuleb säilitada fiskaalne

jätkusuutlikkus ning ühtse turu terviklikkus.

Praktikas tähendab see, et iga vabastusklauslit kasutav riik peab esitama uue vabastusklausli

kohaldamise taotluse ning nõukogu tegema iga riigi vabastusklausli soovituse kohta uue otsuse.

Kaitse tugevdamiseks mõeldud leevenduse lahjendamine energiameetmete kaasamiseks tähendaks

riikidele, kes kaitsekulusid maksimaalselt suurendavad (1,5 % SKPst aastas) motivatsiooni

kaitsekulusid suurendada vähem, näiteks lükates edasi tarneid, ja selle asemel teha energiameetmeid.

Meie põhisõnum võimalikul vabastusklausli ulatuse laiendamise arutelul:

- Eesti arvates on praegu kaitsevõime tugevdamine prioriteet ning valitsussektori eelarvetasakaalu

reeglites erandite tegemine õigustatud üksnes kaitseotstarbeks.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected]

Meie 03.06.2026nr 11-3.1/2399-1

Eesti seisukohad Euroopa Liidu

majandus- ja rahandusküsimuste

nõukogu 12. juuni 2026. a istungil

Lugupeetud härra Kasemets

Esitame Vabariigi Valitsusele heakskiitmiseks Eesti seisukohad Euroopa Liidu majandus- ja

rahandusküsimuste nõukogu 12. juuni 2026. a istungil.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1. Ülevaade ja Eesti seisukohad Euroopa Liidu majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu

12. juuni 2026. aasta kohtumisel. Lühiülevaade eurorühma 11. juuni 2026 aasta

kohtumise teemadest – 8 lehel

2. Protokollilise otsuse eelnõu – 1 lehel

Priit Potisepp 53018156

[email protected]

EELNÕU

VABARIIGI VALITSUS

ISTUNGI PROTOKOLL

Tallinn, Stenbocki maja juuni 2026 nr

Päevakorrapunkt nr

Eesti seisukohad Euroopa Liidu majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu 12. juuni

2026. a istungil

Kiita heaks järgmised rahandusministri esitatud seisukohad Euroopa Liidu majandus- ja

rahandusküsimuste nõukogu 12. juuni 2026. a istungil:

1. Tubaka maksustamise pakett: nõukogu direktiiv tubakatoodete aktsiisimaksu

struktuuri ja määrade kohta ja nõukogu direktiiv tubakatoodete aktsiisimaksu üldise

korralduse kohta

Eesti peab oluliseks mõistete täpsustamist direktiivi eelnõus, et vältida mitmeti tõlgendatavust

ja probleeme aktsiisi administreerimisel.

Eesti ei toeta aktsiisi alammäära korrigeerimist hinnataseme indeksiga (HTI) ning soovib selle

välja jätmist direktiivi eelnõust või alalist erandit Eestile HTI kohaldamata jätmise õigusele.

Kui eelnevat ei ole võimalik saavutada hääletab Eesti vastu.

2. Euroopa Liidu määrus süsiniku piirimeetme laiendamise ja nõuetest kõrvalehoidmise

meetmete kohta

Eesti toetab süsiniku piirimeetme laiendamist toodetele, millel on märkimisväärne kliimamõju

ning mis sisaldavad olulises ulatuses, eelistatult vähemalt 70% piirimeetmega hõlmatud

algmaterjale (alumiinium, teras või raud). Kui lisatavate toodete puhul ei ole nimetatud

kriteeriumid täidetud või mõjusid hinnatud, võib Eesti nõukogu üldise lähenemisviisi ja eelnõu

lõppteksti hääletamisel jääda erapooletuks.

Kristen Michal

Peaminister Keit Kasemets

Riigisekretär