| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 2-6/26-4253-2 |
| Registreeritud | 04.06.2026 |
| Sünkroonitud | 05.06.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 2 Asjaajamine ja infotehnoloogiahaldus |
| Sari | 2-6 Teabenõuded, selgitustaotlused, märgukirjad |
| Toimik | 2-6/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Reformierakond, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Reformierakond, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Mariko Jõeorg-Jurtšenko (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Avaliku õiguse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
From: Rika Soopa <[email protected]>
Sent: Wednesday, May 27, 2026 11:38 AM
To: Illimar Pärnamägi - JUSTDIGI <[email protected]>
Subject: Poliitreklaamide läbipaistvuse määruse rakendamisest
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere,
Sain teie kontakti erakonna peasekretäri Kristo Enn Vaga käest, kelle sõnul saaksime teiega üle täpsustada eelmisel sügisel jõustunud EL poliitreklaamide läbipaistvuse direktiivi kohta, kuidas seda erakonna reklaamides järgmiste RK valimiste kontekstis üheselt ja arusaadavalt rakendada.
Alustuseks oleme kokku kogunud oma viimase KOV ja valimiste vahelise tegevuse kogemuse pealt näited erinevate tüüpiliste meedialiikide lõikes (välimeedia, printreklaam, TV, raadio, otseposti kolm võimalikku varianti). Lisatud pdfis on välja toodud, millised märgistuslahendused oleme enda jaoks välja töötanud ja millised elemendid lisanud reklaamidele senistest määruse rakendamise juhenditest lähtuvalt.
Neile näidetele palume tagasisidet, kas lisatud märgistuslahendused vastavad TTJA hinnangul määruse nõuetele ning sobivad kasutamiseks. Kui mõni näide ei ole nõuetekohane, palume konkreetselt välja tuua, mis on puudu või mis vajab muutmist.
Lisaks, kuna viimaste valimiste kontekstis tuli määrust rakendada vaid üksikutes meedialiikides (mis vahetult enne valimisi esmakordselt ilmusid), siis nüüd ettevaatavalt RK27 valimistele, leidub oluliselt rohkem ja märksa mitmetahulisemaid poliitilise kommunikatsiooni tegevusi kui tavapärane print- või TV reklaam, mis potentsiaalselt vajaks määrusele kohandamist. Paljude tegevuste puhul tekib alustuseks küsimus, kas seda üldse määratletakse poliitreklaamina ning kas sellele peaks määrust kohaldama.
Seega siin all lisan omakorda kümme küsimust, mida paluksime TTJA poolt määruse vaates täpsustada.
1. Kas reeglina on TTJA vaates sõna „Poliitreklaam" + QR-kood läbipaistvusteateni minimaalselt piisav märgis?
2. Kas ja kui detailselt peab otsepostis olema geograafilise suunamise puhul välja toodud suunamise piirkond? Meil on lisatud pdfis 3 võimalikku varianti otseposti lahendustest, kus etteantud juhendist lähtuvalt kohaldanud lahendused erinevatele formaatidele realistlikus vaates. A5 puhul saaks muidugi mahutada kogu teoreetiliselt nõutud info trükisele, aga praktilises elus näiteks väiksemale formaadile - näiteks taskukalender A7 - ei mahuks reaalselt pikemad lahendused ära ning teatud väikeformaadist alates muutuks otsepost üldse poliitreklaami kontekstis ebamõistlikuks, kui 1/4 trükise pinnast võtab enda alla disclaimer.
3. Erakonna kandidaat teeb ise ukselt uksele kampaaniat - suhtleb valijatega ning jätab oma flaiereid postkastidesse või ukse taha. Kas on tegu „isikliku poliitilise kommunikatsiooniga", mis jääb määruse kohaldamisalast välja või on tegu ostetud reklaamiga?
Kui kandidaadi eest teevad sama tegevust tema vabatahtlikud kampaania abilised, kas see muudaks midagi määruse kohaldamise mõttes?
4. Mõjuisik (influencer) väljendab oma sotsiaalmeedia kontol oma maailmavaadet ning jagab erakonda toetavat sisu. Kas see on poliitreklaam ja mis hetkest alates muutub sotsiaalmeedias postitav inimene mõjuisikuks?
5. Autode küljele kleebitud kandidaadi reklaami puhul 3 näidet:
1) kandidaadi enda isiklik auto,
2) kampaania vabatahtlike või kandidaadi sõbra auto,
3) renditud kampaaniabuss
Kas ja kuidas need reklaamiliigid vajavad märgistust ja millises ulatuses?
6. SMS-id ja sõnumirakenduste kampaaniad (nt erakonna saadetud SMS toetajatele või laiemale nimekirjale). Kuidas mahutada märgistus 160 tähemärki sisaldavasse sõnumisse?
7. Kolmanda osapoole tehtud reklaam (nt MTÜ, ametiühing või ettevõte teeb reklaami, mis toetab kandidaati ilma erakonnaga kooskõlastamata). Kuidas selline tegevus suhestub läbipaistvusmääruse kontekstiga?
8. Sponsorlus ja koostöö. Juhul kui erakond on spordivõistluse või kultuurisündmuse sponsor (st toetab ürituse korraldajat rahaliselt nagu ülejäänud sponsorid), mis tähendab et erakonda kajastatakse samaväärselt koos teiste sponsoritega erinevates ürituse reklaamides ja üritusel kohapeal (näiteks erakonna logo kuvatakse koos teiste sponsorite logodega intervjuu seinal või reklaambänneril raja ääres; raadioreklaami lõpus mainitakse kõik sponsorite nimed audios; printreklaami allääres on toodud sponsorite logod) - siis kas see on poliitreklaam ja kuidas määrust peaks TTJA vaates sellises tegevuses kohaldama?
9. Toetuse kogumise üleskutsed (annetuste kogumine erakonnale). Kas „Anneta Reformierakonnale" sisuline reklaam loetakse poliitreklaamiks, kui see ei sisalda valimiskampaania sõnumeid ega käsitle maailmavaatelisi sõnumeid?
10. TV- ja raadiomängud. Kui raadio- või telekanaliga on kokku lepitud erakonna poolt tasutud raadio/TV-mäng, kus olemasoleva raadio/TV-saate sees viiakse läbi x minutit poliitilist arutelu, mida viivad läbi saatejuhid ise (erakonna esindajaid stuudios ei ole), kas selline tasustatud poliitiline sisu on poliitreklaam määruse mõttes? Kui jah, siis kuidas määrust tuleks kohaldada? Mängu paketiga käib kaasas ka saatejuhtide poolne eelreklaam ja nn poliitilise mängu mainimine varasemates saadetes.
Tervitustega,
Rika Soopa
Kampaaniajuht
Reformierakond
5620 7074
Poliitmäärus:
Välimeedia:
1) „Poliitreklaam“ 2) Qr-kood, mis viib läbipaistvusteateni
Näide (6x3):
Printreklaam:
1) „Poliitreklaam“ 2) Qr-kood, mis viib läbipaistvusteateni 3) Tekst :
a. Erakond tellib läbi meediaagentuuri: „Tellija: Eesti Reformierakond | Tellimuse eest vastutab Mediabroker OÜ | Riigikogu valimised 2027”
b. Erakond tellib otse: „Tellija: Eesti Reformierakond | Riigikogu valimised 2027”
Paigutuse näide:
TV:
1) “Poliitreklaam” 2) Qr-kood, mis viib läbipaistvusteateni 3) NB! Video audios läbipaistvusteadet ei kasuta. (AINULT VISUAALSELT)
Näide:
https://www.dropbox.com/scl/fi/tpuv1invrovgxcg9xh6z7/DEMO_2_Reformierakond_piir konnad_15sek_TARTU.mp4?rlkey=8bo2md48tiamszha1eyt3gecq&st=itppuh8w&dl=0
Raadio:
Tekst audios reklaamklipi aluses või lõpus: „ Selle poliitreklaami tasus Reformierakond. Vaata: reform.ee“
Otsepost:
Näidis A7
1) “Poliitreklaam” 2) Qr-kood, mis viib läbipaistvusteateni
Näidis A6
1) “Poliitreklaam” 2) Qr-kood, mis viib läbipaistvusteateni 3) Eesti Reformierakonna otsepost Harju- ja Raplamaal
Näidis A5
1) “Poliitreklaam” 2) Qr-kood, mis viib läbipaistvusteateni 3) Eesti Reformierakonna otsepost Harju- ja Raplamaal | Tellimuse eest vastutab
Target Master OÜ | Riigikogu valimised 2027
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898
Rika Soopa Reformierakond [email protected]
Teie 28.05.2026 Meie 04.06.2026 nr 2-6/26-4253-2
Selgitustaotluse edastamine Lugupeetud Rika Soopa Teie pöördumine poliitreklaami läbipaistvuse määruse rakendamise praktiliste küsimustega on käsitletav selgitustaotlusena. Pöördumises märgite õigesti, et sellesisulistele praktilistele küsimustele vastamine on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) pädevuses ning seetõttu edastame pöördumise TTJA-le vastamiseks. Lisaks viitame, et oleme Justiits- ja Digiministeeriumi koduleheküljelele koondanud poliitreklaami läbipaistvuse määrust puudutava info, sellelt leheküljelt on hõlpsasti leitavad lingid erinevatele Euroopa Liidu tasandi õigusaktidele ja juhendmaterjalidele. Eelkõige soovitame tutvuda Euroopa Komisjoni rakendusmäärusega, mis on praktiline nö käsiraamatu tüüpi juhendmaterjal ja on leitav siit. Viidatud juhendmaterjalis on näitlikult kirjeldatud, millised peavad olema visuaalsed märgised, audiomärgised ning läbipaistvusteated, võttes arvesse erinevaid reklaami edastamise viise. Esmapilgul tundub, et Teie pöördumises kirjeldatu ei pruugi olla nende nõuetega vastavuses, kuid täpsemalt saab selgitusi jagada TTJA, kui pädev järelevalve asutus ning siseriiklik kontaktpunkt poliitreklaami läbipaistvuse teemal. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Illimar Pärnamägi juhataja Lisa: 27.mai 2026 Rika Soopa e-kiri
Mariko Jõeorg-Jurtšenko 53807932 [email protected] Lisaadressaadid: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
2
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|