Leping

Hankedokument

Rohelise võrgustiku kaardikihtide koondamine Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tellib kehtivate maakonna- ja üldplaneeringute

rohevõrgustiku paiknemise ning kasutustingimuste koondamise ühtsele kaardikihile või

kihtidele. Tellitava töö “Rohelise võrgustiku kaardikihtide koondamine Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile“ eesmärk on koostada ühtsed, üleriigilised kaardikihid, mis

kajastavad kehtivate maakonna- ja üldplaneeringutega määratud rohevõrgustiku paiknemist ja

kasutustingimusi.

1. Taustainfo

Rohevõrgustiku paiknemine ja selle üldised kasutustingimused on määratud

maakonnaplaneeringu tasandil. Planeerimisseaduse (PlanS) kohaselt on üldplaneeringu

ülesandeks rohevõrgustiku paiknemise ja kasutustingimuste täpsustamine1. Põhjendatud juhul

võib üldplaneeringuga teha ka ettepaneku maakonnaplaneeringu muutmiseks2. Kui

üldplaneering sisaldab ettepanekut maakonnaplaneeringu muutmiseks ja Maa- ja Ruumiamet

on tehtud ettepanekuga nõustunud, kantakse muudatus maakonnaplaneeringusse 30 päeva

jooksul üldplaneeringu kehtestamisest arvates3. Maakonnaplaneeringute

täpsustamise/muutmise selgitamine on täna väga päevakorraline seetõttu, et andmed on

muutunud digitaalselt hästi kättesaadavaks. Maakonnaplaneeringute muudatused viiakse

planeeringu digitaalsetesse kihtidesse sisse, kuid täpsustamised mitte. Viimaste aastate jooksul kehtestatud üldplaneeringu rohevõrgustiku andmed on leitavad ühtses

planeeringute andmekogus PLANIS (end PLANK). Varem kehtestatud üldplaneeringute puhul

ühtset andmekogu ei ole, andmeid ei hoita ka KOVides vektorkujul. Osade kohalike

omavalitsuste territooriumil on rohevõrgustiku asjakohane kaardikiht mitte kehtiv

üldplaneering, vaid hiljem (2017-2020) kehtestatud maakonnaplaneering. Üheski (ka viimaste

aastate jooksul kehtestatud üldplaneeringute)kaardiandmestikus ei ole teadaolevalt kihi

atribuutandmetes leitavad rohevõrgustikus kehtivad tingimused – neid tuleb otsida

üldplaneeringu seletuskirjast. Seega puudub ülevaatlik kaardikiht, mis koondaks kehtivate

planeeringute rohevõrgustiku asukohad ja kasutustingimused.

1 PlanS § 75 lg 1 p 10 2 PlanS § 75 lg 3 3 PlanS § 91 lg 6

2. Töö teostamise oodatav tulemus

Töö teostamisel tuleb järgida järgmist:

1. Planeeringute andmekogust ja pakkuja läbiviidud infokorje tulemusel saadud kehtivate

maakonna- ja üldplaneeringute rohelise võrgustiku kaardikihtide koondamine üheks

kaardikihiks ja selleks vajalike tärkandmete ühtlustamine. Ühtsele kaardikihile

kantavate kihtide ja tärkandmete väljaselgitamine toimub koostöös tellijaga.

2. Vanemate ja digitaliseerimata üldplaneeringute kihid ei ole leitavad planeeringute

andmekogust. Need tuleb pakkujal infokorje raames kohalikelt omavalitsustelt küsida

ning vajadusel digitaliseerida. Ühtse kaardikihi loomisel tuleb üldjuhul lähtuda

hilisemalt kehtestatud planeeringu lahendusest, kuid arvestada tuleb, et selliste

üldplaneeringute puhul, mis on kehtestatud enne maakonnaplaneeringut, tuleb pakkujal

mõlema planeeringutaseme kohane rohevõrgustiku paiknemine ja kasutustingimused

läbi vaadata ning koostöös tellijaga otsustada, millised andmed kanda loodavale ühtsele

rohevõrgustiku kihile.

3. Kehtiv rohevõrgustiku paiknemine tuleb kaardile kanda polügoonina. Kaardikihile

lisada atribuut/tärkandmetena nt planeeringu nimetus ja kehtestamise kuupäev;

rohevõrgustiku elemendi tüüp (tugiala, koridor) ning kasutustingimused (nt

ehituspiirangud, maakasutuse tingimused), kui need on planeeringus määratud

(esitatavate andmete näidis on toodud hankedokumendi lisas 2). Lõplik andmekoosseis

täpsustatakse hilisemalt koostöös tellijaga.

Töö tulemiks on erinevatest rohevõrgustikku käsitlevatest planeeringutest andmete

kokku toomine ja nende kuvamine koos tärkandmetega.

3. Eeldatav ajakava

Töö etapid ja eeldatav ajakava on järgmine.

a) Avakohtumine tellijaga – eeldatavalt kahe nädala jooksul peale lepingu sõlmimist.

b) Tööplaani kinnitamine, milles töö tellija ja pakkuja on kokku leppinud töö

teostamise täpse metoodika ning ajakava - hiljemalt nelja nädala jooksul alates

lepingu sõlmimisest.

c) Töö üle andmise tähtaeg – 29. mai 2026

4. Meeskonna nõuded

Pakkuja tagab, et teenust osutavas meeskonnas on tagatud järgmised pädevused:

• GIS-spetsialist, kes on pakkumuse esitamisele eelneva kolme aasta jooksul teostanud

vähemalt 2 sarnast tellimust, mis hõlmasid planeeringu digitaalsete andmete

ühtlustamist erinevatest allikatest ning vektorandmestiku koostamist (soovitavalt

riigi- või KOVi tellimus).

• Planeerija, kellel on viimase kümne aasta jooksul vähemalt viieaastane kogemus

maakonna- ja/või üldplaneeringute koostamisel või maakonna- ja/või

üldplaneeringute koostamise korraldamisel.

Üks meeskonnaliige peab täitma projektijuhi ülesandeid, olles peamiseks kontaktiks tellijale

ning juhtides teostaja meeskonna tegevusi. Üks meeskonnaliige võib täita kõiki

hankedokumendis küsitud pädevusnõudeid.

Pakkumuses tuleb meeskonnaliikmete kirjeldamisel esitada piisav info, et võimalik oleks

hinnata meeskonnaliikmete nõuetele vastavust.

Pakkumuses esitatud meeskonnaliikmed peavad töö teostamises osalema isiklikult ning nende

vahetamine võib toimuda üksnes tellija kirjalikul nõusolekul samaväärse kogemusega

meeskonnaliikme vastu. Meeskonnaliikmete kogemuse ajalist perioodi arvestatakse sel juhul

tellijale vastava soovi esitamise hetkest tagasiulatuvalt.

5. Pakkumuse vormistamine ja esitamine, eeldatav maksumus

- Pakkumuses esitab pakkuja pakkumuse kogumaksumuse, milles on välja toodud

maksumus nii käibemaksuga kui ka käibemaksuta. Lisaks esitab pakkuja eeldatava töö

teostamise ajakava ning meeskonnaliikmete nimed ja dokumendid, mis tõendavad

punktis 4 nimetatud nõuetele vastavust.

- Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

- Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 30 päeva alates pakkumuste esitamise

tähtpäevast.

- Pakkumus tuleb esitada pakkuja seadusliku esindaja poolt hiljemalt 16.02.2026 kell

12.00 e-posti aadressile [email protected].

- Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

- Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust

või osamaksumusi. Tellija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas.

Tellija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda

ärisaladuseks märkinud.

- Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et on töövõtulepingu üldtingimustega

tutvunud veebilehel https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-

kontakt/ministeeriumjaministrid/hanketeated.

Pakkumuse eeldatav maksumus on kuni 29 999 EUR ilma käibemaksuta.

6. Pakkumuste menetlemine

Tellija avab kõik tähtajaks esitatud pakkumused ning kontrollib esitatud pakkumuste vastavust

hanke alusdokumendis sätestatud nõuetele. Tellija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui

selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid hanke alusdokumentides sätestatud tingimustest.

Juhul kui pakkumus ei vasta hankedokumendis esitatud tingimustele, lükkab tellija pakkumuse

tagasi.

Tellija lükkab pakkumuse tagasi, kui selle maksumus ületab töö eeldatava maksumuse.

Edukaks tunnistatakse odavaim pakkumus.

Kui kaks või enam pakkumust on võrdse maksumusega, selgitatakse lepingupartner välja liisku

heites. Liisu heitmise korra edastab tellija enne liisu heitmise läbiviimist pakkujatele teate e-

posti teel.

Eduka pakkumuse väljaselgitamisest teavitatakse kõiki vastavaks tunnistatud pakkumuse

esitajaid 3 tööpäeva jooksul otsustuse tegemisest, kuid võimalusel tehakse seda varem. Eduka

pakkumuse esitajaga (edukas pakkuja) sõlmib tellija lepingu töö teostamiseks.

7. Töö eest tasumine

Töö eest tasumine toimub ühes osas üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamise järgselt

esitatava e-arve alusel.

8. Hankedokumendi lisad

Lisa 1 Töövõtulepingu eritingimuste projekt

Lisa 2 Tärkandmete tabel

Lepingu Lisa „Töö üleandmise-vastuvõtmise akt“ (vorm)

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

ja XXX vahel sõlmitud

Lepingu nr XXX juurde

Töö üleandmise-vastuvõtmise akt

Käesolev Töö üleandmise-vastuvõtmise akt (edaspidi akt) on koostatud XXX (edaspidi:

Töövõtja) … poolt ja esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

……………………………………… (edaspidi: Tellija), tõendamaks, et Töövõtja andis üle

Poolte vahel XXX sõlmitud Lepingu „……………………………“ nr XXX alusel teostatud

Töö alljärgnevalt:

1. … (üleantava Töö nimetus, detailne kirjeldus, mida üleantav Töö hõlmab),

ajavahemik, maht, täidetud tingimused, vajadusel viited Lepingu punktidele vms).

2. Tellija on Töö teostamise tulemustega tutvunud ning kiidab Töö teostamise

tulemused heaks, millega ühtlasi loetakse Töövõitja poolt üle antud Töö

vastuvõetuks.

Akt on aluseks Töövõtja poolt Tellijale kooskõlas Lepingu eritingimuste punktiga ….. ja

üldtingimuste punktiga 2.4 ja 2.5. arve esitamiseks summas … (summa sõnades) eurot.

Akt omab digitaalselt allkirjastatuna juriidilist jõudu ning edastatakse elektrooniliselt

mõlemale Poolele.

Töövõtja Tellija

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

TÖÖVÕTULEPING nr 5-4/38-1

ERITINGIMUSED

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood70003158,asukohtSuur-

Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

hankekorra alusel maa- ja ruumipoliitika osakonna juhataja Ivari Rannama (edaspidi Tellija),

ja

Skepast&Puhkim OÜ, registrikood 11255795, asukoht Laki Põik 2, Tallinn 12915, mida

esindab juhatuse liige Anni Konsap (edaspidi Töövõtja),

keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka Pooled ja eraldi Pool, sõlmivad käesoleva lepingu

(edaspidi Leping) alljärgnevas:

1. Üldsätted

1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest

Lepingu sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste

täiendusi ja parandusi.

1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), Lepingu

lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral Lepingu dokumentide vahel

prevaleerib prioriteetsem dokument.

2. Lepingu ese, alus, täitmine ja tähtaeg

2.1. Lepingu esemeks on kogu Eestit katvad kehtivate rohevõrgustiku paiknemise

kaardikihid ja rohevõrgustiku kasutustingimused.

2.2. Töövõtja kohustub tegema tööd vastavalt Lepingus ja Lepingu lisades

sätestatud tingimustele.

2.3. Leping sõlmitakse Tellija korraldatud väikehanke1 “Rohelise võrgustiku

kaardikihtide koondamine Majandus- ja Kommunikatsiooni-ministeeriumile”

tulemusena ning vastavalt riigihanke alusdokumentidele ning Töövõtja edukaks

tunnistatud pakkumusele.

2.4. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab selle tulemused –

üleriigiliselt kehtiva rohevõrgustiku kaardikihi koos tärkandmetega, üle

hankedokumendis kirjeldatud tähtajal.

3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord

3.1.Käesoleva lepingu punktis 2.1 nimetatud töö eest maksab Tellija Töövõtjale

tasu 19 800 eurot. Hinnale lisandub käibemaks.

3.2.Tellija tasub töövõtjale arve alusel pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti

allkirjastamist. Töö loetakse vastuvõetuks kui tellija on allkirjastanud akti.

4. Poolte volitatud esindajad

1

MKM hankekord § 8, https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated

4.1.Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja

töö vastuvõtmisel on Helen Madison, telefon +372 58023901, e-post:

[email protected] või tema asendaja.

4.2.Töövõtja volitatud esindajad lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise

kontrollimisel on Kairi Mänd, telefon +372 53312851, e-post

[email protected].

5. Lepingu lisad

5.1.Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:

5.1.1. Lisa 1. Hankedokument

5.1.2. Lisa 2. Töövõtja pakkumus (registreeritud

dokumendihaldussüsteemis);

5.1.3. Lisa 3. Üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm)

6. Muud sätted

6.1.Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil:

https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-

ministrid/hanketeated

6.2.Käesolevas lepingus ei kohaldu üldtingimuste punkt 10.2

6.3.Töövõtja on teadlik, et leping on avalik.

Tellija: Töövõtja:

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Ivari Rannama Anni Konsap

osakonna juhataja juhatuse liige