Kiri

Projekt: Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus

Kellelt: Raili Kadak | Riigi Tugiteenuste Keskus | 01.06.2026 14:19

Teema: Kohapealse kontrolli akt

Lisatud manused:

kontrollakt 0001 SKA 29.05.26.asice (253.2 KB)

Kirja sisu:

Tere

Edastan 29.05.2026 teostatud kohapealse kontrolli akti.

Lugupidamisega

Raili Kadak

järelevalve ekspert

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Raili Kadak 08.05.2026 12:24Saadetud:

RE: Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere

Tänan tagasiside eest! Kõikide osalejate kinnitusel oleme kohapealse kontrolli teostama siis 29.mail, kell 10.00.

Lugupidamisega

Raili Kadak

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Viktooria Iljin 08.05.2026 08:10Saadetud:

RE: Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere

Kahjuks pakutud aeg ei sobi, kuna oleme samal ajal puhkusel 19.-28. mai

Kas enne või peale puhkust oleks võimalik leida sobivat aega?

Lugupidamisega

Viktooria Iljin

peaspetsialist (ISTE)

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Raili Kadak 07.05.2026 10:21Saadetud:

RE: Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere

Kuna varasemalt kokkulepitud ajal kontrolli läbi viia ei õnnestunud, siis pakun välja uue kuupäeva 26.05. Kella aeg võib jääda meie poolt samaks.

Lugupidamisega

Raili Kadak

järelevalve ekspert

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Pille Lugna 05.05.2026 07:50Saadetud:

RE: Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere

annan teada, et tänane kohapealne kontroll jääb ära, haigestumise tõttu.

Lugupidamisega Pille Lugna

Riigi Tugiteenuste Keskus projektikoordinaator Tel 5345 5162

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Viktooria Iljin 30.04.2026 09:44Saadetud:

RE: Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere

Oleme siis koos koordinaator Katrin Kaldaga 05.05.2026 Pärnu riigimajas (Akadeemia 2) olemas ja tuleme teile alla vastu 10.00 ajal.

Broneerisime teile ühe aruteluruumi ka meie korrusel (302), juhuks kui soovite vahepeal eralduda.

Lugupidamisega

Viktooria Iljin

peaspetsialist (ISTE)

sotsiaal- ja erihoolekande osakond Sotsiaalkindlustusamet ___________________________

[email protected]

58867716

www.sotsiaalkindlustusamet.ee

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Raili Kadak 29.04.2026 16:36Saadetud:

RE: Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere

Kinnitan vahepealse vestluse põhjal, et kohapealse kontrolli teostame Pärnus 5.mail, algusega kell 10.00.

Kontrolli raames soovime teada saada kuidas KOVdega toimub infovahetus ja süsteemid.

Kontrollime pisteliselt sihtrühma liikmete vastavust, sh kas sihtrühma liige saab dubleerivat teenust.

Lugupidamisega

Raili Kadak

järelevalve ekspert

--Palun kirjuta oma kirja tekst enne eraldavat halli joont. Kõike, mis lisatakse antud tekstist allapoole, hiljem otsingus arvesse ei võeta.--

Kellelt: Raili Kadak 23.04.2026 15:14Saadetud:

Kohapealse kontrolli aja broneerimineTeema:

Tere toetuse saaja

Rakendusüksus soovib teostada projektile "Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus" kohapealset kontrolli.

Pakun välja kontrolli teostamise ajaks kas 05.mai või 06.mai. Palun tagasisidet, kumb aeg Teile sobib.

tervitades

Raili Kadak

järelevalve ekspert

1

PROJEKTI TEGEVUSTE KONTROLLI AKT

1. KONTROLLI LÄBIVIIMISE ÜLDANDMED

Läbiviija Riigi Tugiteenuste Keskus

Kuupäev 29.05.2026

Asukoht ☒ tegevuste kontroll teostati nende toimumise ja/või toetuse saaja/partneri

asukohas

Aadressil: Akadeemia tee 2, Pärnu

☐ tegevuste kontroll teostati kohapeal käimata (sh kontrolli läbiviimine

internetikeskkonna kaudu)

Toetuse saaja

teavitamine ☒ ette teatatud ☐ ette teatamata

Kontrolli eesmärk Kontroll viiakse läbi Sotsiaalkindlustusameti Pärnu kontoris. Saada ülevaade,

kuidas KOVdega toimub infovahetus ja süsteemid.

Kontrollida projektiauditi ESF-4/2025 tähelepaneku 1.2 raames pisteliselt

sihtrühma liikmete vastavust, sh kas sihtrühma liige saab dubleerivat teenust.

2. KONTROLLITAVA ANDMED

Projekti1 nimetus Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus

Projekti number

SFOS-is

2021-2027.4.09.22-0001

Toetuse saaja Sotsiaalkindlustusamet

Kontrollitava

tegevuse teostaja ☒ toetuse saaja

☐ projekti partner

☐ muu (täpsustada)

3. KONTROLLITAV TEGEVUS/OBJEKT JA TULEMUS

3.1 Toodete tarnimine, teenuste osutamine ning sisutegevused on vastavuses taotluse

rahuldamise otsuses toodule või toetuse andmise tingimustele, sihtotstarbeliselt ja ettenähtud

tingimustel ja eesmärgipäraselt.

Kontrolli fookuses on järgmised kontrollkohad:

☐ Ehitus ja renoveerimine

☐ Esemete soetus

☐ Koolitus või seminar (sh stažeerimine) jm ühekordsed üritused

☐ Individuaalne/grupinõustamine

☐ Arendustegevused (sh arendused, analüüsid, uuringud)

☐ Keskkonnanõuete vastavuse kontroll

☐ Dokumendipõhine kontroll

1 Juhul kui kontrollitakse mõnd TARTi tegevust või TAT käskkirja alusel toetuse andmist, siis võrdsustatakse mõisted

projekt ja TART või TAT käskkiri.

2

☒ Sisutegevuste kontroll

☐ muu (täpsustada)

Sisutegevuste elluviimine

Kontrollikriteerium:

Projektiauditi oluline tähelepanek 1.2 – Projekti abikõlblike kulude hulka on arvestatud teenuseid,

mida sihtrühma kuulunud isik ei tohtinud samaaegselt riiklikus süsteemis osaledes saada.

Kontrolli fookus:

Läbi viia sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust hõlmav kontroll isikute osas, kes on saanud ISTE

teenuseid, kuid väljunud projektist perioodil 2023-2024.

Kontrolli tulemuste kirjeldus, märkused:

ISTE – integreeritud, isikukeskse ja paindliku erihoolekandeteenus

SRT – sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus

EHT/EHK – erihoolekandeteenus

TAT punkti 2.2 järgi on projekti üheks tegevuseks ISTE süsteemi katsetamine, mille käigus pidid

kohalikud omavalitsused pakkuma kõnealuse mudeli alusel sihtrühmale toetatud teenuseid

(hoolekandeteenuseid). Projektis osalevad KOV-id leidis toetuse saaja konkursi korras (22.09.2022

käskkiri nr 31).

Elluviija läbiviidud konkursi Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 22.09.2022 käskkiri nr 31 lisa 4

sisaldas teenusmudeli katsetamise kirjeldust. Kirjelduse punktis 2.4 on reguleeritud, et katsetamisel

ei saa osaleda sihtrühma kuuluv abivajaja, kes saab samaaegselt erihoolekande või sotsiaalse

rehabilitatsiooni teenuseid praeguses riiklikus süsteemis (küll tohib abivajaja liikuda ühest

süsteemist teise, st olla teenusmudeli tegevustesse sisenemise hetkel erihoolekande/sotsiaalse

rehabilitatsiooni-teenustel).

1. Kliendi sisenemine projekti

Klient esitab allkirjastatud sisenemiseankeedi, mille KOV esitab SKAle. SKA kasutab SKAIS_AE

keskkonda, kus saab kontrollida, kas klient on sisenemise hetkel SRT ja/või EHK teenusel. Seda

kontrolli teostab ISTE koordinaator. Andmeid kontrollitakse ISTE sisenemise ankeedil isikukoodi

alusel. Süsteemis on näha kõik otsused, mis on isikul olnud varasemalt ja kontrollimise hetkel

kehtivad. Peale kontrolli sisestatakse klient SIS/osalejate tabelisse.

Kohapealse kontrolli on võetud kuludokumendid tunnusega 586 ja 652.

KD 586 tabeli rida 15, Kohila VV, klient C.A sisenes 04.03.2021.

KD 652 tabeli rida 32, Viljandi LV , klient J.L. sisenes 01.01.2023 ja väljus 19.04.2024.

2. Teenuste saamise dubleerimise välistamiseks ja sihtrühma vastavuse kontroll

Dubleerimist kontrollitakse SKAIS_AEs riiklike ehk SRT teenuse osutamist.

Kui klient on sisenenud projekti siis on loodud spetsiaalne infovahetuse tabel ISTE meeskonna ja

SKA teenusevajaduse hindajate (peaspetsialistide -riiklik teenus, SRT/EHK). Riiklikule teenusele

suunamisel on vajalik kontrollida infovahetuse tabelit, et vältida ISTE ja riiklike teenuste

dubleerimist.

3. KOVdega infovahetus ja süsteemid

Projektis osaleb hetkel 33 KOVi. KOVid kontrollivad ISTE sihtrühma kuulumist STAR keskkonnast,

SKA infovahetus ISTE koordinaatoriga, koostöö teenuse osutajaga, infovahetus inimese või

pereliikmega. ISTE teenusmudeli kirjelduses on KOV kohustus jälgida sihtrühma kuulumist

jooksvalt kogu katsetamise vältel.

4. Kvartaalne EHK ja SRT kontroll

3

ISTE meeskond teeb masspäringu ISTE osalejate kohta SKA analüütikule (EHK puhul saab kvartalile

järgneva kuu 4. kuupäevaks ja SRT puhul saab päringu vastuse ülejärgmise kuu alguseks). SKA

analüütiku andmed tulevad EHK ja SRT teenuste kohta SKAIS_AE keskkonnast. Päringu tulemusel

võrdlevad Excelis ISTE koordinaatorid riiklike teenuste kattuvust ISTE tegevusega. Dubleerimiste

kontrollist dubleerimiste tuvastamisel koostatakse memod. EHK dubleerimise kontrolli on teostatud

alates 10.06.2024. SRT dubleerimiste kontroll toimus osalejate ja väljujate osas tagasiulatuvalt alates

01.01.2023. Päring tehti 23.01.2026.

Kvartaalsed kontrollid võimaldavad tuvastada kattuvust ja seeläbi on välistatud teenuste

dubleerimine.

Kontrollija hinnang:

Kontrollis tehtud pisteline sihtrühma vastavuse kontroll.

Kontrollitud projekti abikõlblike kulude hulka ei ole arvestatud teenuseid, mida sihtrühma kuulunud

isik ei tohtinud samaaegselt riiklikus süsteemis osaledes saada.

SKA on tõhustanud sisekontrollisüsteemi sh laiendanud masskontrolle nii EHT kui SRT teenustele

ja kontrolle viiakse läbi vähemalt kord kvartalis.

Toetuse saaja on loonud süsteemsed kontrollid, mis võimaldavad tuvastada kattuvust ja seeläbi on

välistatud teenuste dubleerimine.

3.2 Tegevuste ajakava vastavus projektis kajastatud ajakavaga

Kontrollikriteerium:

Projekti algus ja lõpp: 01.03.2022 - 31.03.2027

Tegevus nr 3, 01.01.2023 - 31.03.2027 (tegevuse eelarve kasutud 78,59%)

Kontrolli tulemuste kirjeldus, märkused:

Rakendusüksuses on kooskõlastusel projekti muudatus.

Projekti lõpp tähtaega pikendatakse kuni 31.03.2028 ja tegevuse nr 3 eelarves suureneb.

Kontrollija hinnang:

Puuduvad asjaolusid, mis võivad ohustada projekti eesmärkide/näitajate täitmist või tegevuste

elluviimist.

3.3 Teavitamisega seotud nõuete täitmise kontroll

Kontrollikriteerium:

Kas fondipõhine teavitusnõue on täidetud.

Kontrolli tulemuste kirjeldus, märkused:

SKA Pärnu kontori seinal on väljas plakat, millel korrektne viide fondile.

Kontrollija hinnang:

Teavitusnõuded on täidetud.

3.4 Toetuse saaja samaaegne seotus ning tegevuste kattuvus teiste projektidega

Kontrollikriteerium:

Kontrolli tulemuste kirjeldus, märkused:

Tegemist piloot projektiga, toetuse saaja kinnitusel ei esine tegevuste kattuvust teiste projektidega.

Kontrollija hinnang:

4

Kattuvus teiste projektidega ei esine.

4. KONTROLLI KOKKUVÕTE JA TUVASTATUD PUUDUSED

Kontrolli kokkuvõte:

1. Tegevuste kontroll teostati nende toimumise asukohas ☒ jah ☐ ei

2. Tegevuste teostamine on kooskõlas taotluse ning taotluse rahuldamise otsusega/käskkirjaga

või kontrollitud dokumentatsiooniga (vasta „jah“, kui punktis 3.1 kontrollitud tegevustel

märkuseid ja tähelepanekuid ei tehtud): ☒ jah ☐ ei

3. Tegevuste ajakava vastab taotluses/projektis kajastatud ajakavale: (vasta „jah“, kui punktis

3.2 kontrollitud tegevustel märkuseid ja tähelepanekuid ei tehtud ja veendusid, et teadaolev

ajakava vastab tegelikule olukorrale) ☒ jah ☐ ei ☐ ei kontrollitud

4. Täidetud on avalikustamise nõuded: (vasta „jah“, kui punktis 3.3 märkuseid ja

tähelepanekuid ei tehtud ☒ jah ☐ ei ☐ ei kontrollitud

5. Kohapealne kontroll lõpetati tähelepanekuid tegemata ☒ jah ☐ ei

Tähelepanek (olukorra kirjeldus,

puuduse sõnastus).

Puuduse kõrvaldamiseks antud

soovituse kirjeldus ja/või oodatav

tulemus.

Puuduste

kõrvaldamise tähtaeg.

-

5. Kontrollitava kommentaarid

6. Kontrolli tulemuste kinnitamine

Kontrolli teostaja(d)/akti koostaja:

Nimi, ametikoht:

1.Raili Kadak, järelevalve ekspert

2. Pille Lugna, projekti koordinaator

Kinnitus antakse üldjuhul digitaalselt ja sellega kinnitatakse ühtlasi, et

a) ollakse kontrollitava projekti suhtes erapooletu ja haldusmenetlusest (haldusmenetluse

seadus § 10) taandamise asjaolusid ei esine;

b) ollakse järginud RTK töökorralduse reeglites (K4) ette nähtud nõudeid kõrvaltegevusest

teavitamise kohta, korruptsiooni ennetamise ja huvide konflikti vältimise nõudeid ning

kingituste/soodustuste vastuvõtmise head tava.

Kontrollitava esindaja(d):

Nimi, ametikoht/roll projektis

Viktooria Iljin, projektijuht

Katrin Kalda, projekti koordinaator