Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamise lõpetamine

RÕUGE VALLAVALITSUS

Ööbikuoru 4 tel 785 9312 konto EE902200221068425529

Rõuge alevik [email protected] konto EE231010402006965009

66201 Võrumaa registrikood 77000217

Koostöö tegijad ja kaasatavad

nimekirja alusel

Meie 04.06.2026 nr 7-1/1-26

Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse

detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise koostamise lõpetamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 129 lg 2 teavitame, et Rõuge Vallavolikogu lõpetas oma

26.05.2026 otsusega nr 1-3/19 Vadsa külas Vadsa katastriüksuse (69701:005:2100)

detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Planeeringu eesmärgiks oli ehitusõiguste määramine elamule ja abihoonetele, maaüksuse

maakasutuse sihtotstarbe muutmine elamumaaks, tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike

asukohtade lahendamine, ning hoonetele arhitektuursete nõuete seadmine. Planeeringuga

sooviti vähendada kalda ehituskeeluvööndit null meetrini Ura oja läbivooluga tehisveekogu

rajamiseks, mistõttu oli tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamine lõpetati maaomaniku avalduse alusel.

Otsus on lisatud käesolevale kirjale ning on avalikustatud erinevates valla infokanalites.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Uno Kangro

abivallavanem majandusalal

Lisa: Rõuge Vallavolikogu 26.05.2026 otsus nr 1-3/19 /(1 fail)

Maret Einla (520 6945, [email protected])

RÕUGE VALLAVALITSUS

Ööbikuoru 4 tel 785 9312 konto EE902200221068425529

Rõuge alevik [email protected] konto EE231010402006965009

66201 Võrumaa registrikood 77000217

Koostöö tegijad ja kaasatavad

nimekirja alusel

Meie 04.06.2026 nr 7-1/1-26

Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse

detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise koostamise lõpetamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 129 lg 2 teavitame, et Rõuge Vallavolikogu lõpetas oma

26.05.2026 otsusega nr 1-3/19 Vadsa külas Vadsa katastriüksuse (69701:005:2100)

detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Planeeringu eesmärgiks oli ehitusõiguste määramine elamule ja abihoonetele, maaüksuse

maakasutuse sihtotstarbe muutmine elamumaaks, tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike

asukohtade lahendamine, ning hoonetele arhitektuursete nõuete seadmine. Planeeringuga

sooviti vähendada kalda ehituskeeluvööndit null meetrini Ura oja läbivooluga tehisveekogu

rajamiseks, mistõttu oli tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamine lõpetati maaomaniku avalduse alusel.

Otsus on lisatud käesolevale kirjale ning on avalikustatud erinevates valla infokanalites.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Uno Kangro

abivallavanem majandusalal

Lisa: Rõuge Vallavolikogu 26.05.2026 otsus nr 1-3/19 /(1 fail)

Maret Einla (520 6945, [email protected])

RÕUGE VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Rõuge 26. mai 2026 nr 1-3/19

Vadsa külas Vadsa katastriüksuse

detailplaneeringu koostamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise

lõpetamine

Rõuge Vallavolikogu algatas 24.10.2023 otsusega nr 1-3/43 Vadsa külas Vadsa

(katastritunnus 69701:005:2100, registriosa nr 839441) katastriüksuse detailplaneeringu

koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise. Vadsa katastriüksus paikneb alal,

kus detailplaneeringu koostamise kohustus üldjuhul puudub. Planeeringu algatamise

koostamine oli vajalik tulenevalt huvitatud isiku soovist kavandada rajatis

ehituskeeluvööndisse, kus vastavalt looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 38 lõikele 3 on

uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. Planeeringu koostamise eesmärk oli ettepaneku

tegemine kalda ehituskeeluvööndi vähendamiseks null meetrini Ura ojale ja seda

ümbritsevale märgalale tehisveekogu rajamise eesmärgil. Lisaks sooviti planeeringualale

kavandada elamu ja abihooned, määrata krundi hoonestusala, ehitusõigus, ehitiste

ehituslikud ja arhitektuurilised tingimused ning haljastuse ja heakorra põhimõtted. LKS §

40 lõike 3 ja lõike 4 punkti 3 kohaselt saab ehituskeeluvööndit vähendada vastuvõetud

detailplaneeringuga ja Keskkonnaameti (KeA) nõusolekul. Kuna planeeringuala paikneb

Haanja looduspargi maastikukaitsealal, Natura 2000 võrgustiku Haanja loodusalal ja

linnualal ning rohevõrgustiku tuumalal ja arvestades, et Ura oja kuulub Vabariigi Valitsuse

22.01.2015 määruse nr 10 „Haanja looduspargi kaitse-eeskiri“ (edaspidi kaitse-eeskiri) järgi

Haanja looduspargi kaitse-eesmärgiks olevate elupaigatüüpide loetelusse ning ojal ja selle

kallastel on registreeritud III kaitsekategooria saarma elupaik, algatati detailplaneeringuga

keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH), kuivõrd puudus objektiivne teave

välistamaks negatiivsete mõjude avaldumist kaitse-eesmärkidele.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126 lõige 7 sätestab, et ranna ja kalda

ehituskeeluvööndi vähendamise kavandamisel peab detailplaneeringu koostamise

korraldaja küsima ehituskeelu vööndi vähendamise kohta KeA nõusolekut. Keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõike 6 kohaselt

tuleb KSH vajaduse üle otsustamisel küsida asjaomaste asutuste seisukohta. Vastavalt LKS

§ 40 lõikele 3 saab ehituskeeluvööndit vähendada KeA nõusolekul. Kaitse-eeskirja § 6

punkti 3 alusel on kaitseala valitseja nõusolekuta detailplaneeringu kehtestamine keelatud,

§ 3 kohaselt on kaitseala valitseja KeA. Seega on Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu

kehtestamine ja planeeringu eesmärgi realiseerimine võimalik üksnes juhul, kui KeA

kavandatuga nõustub.

LKS § 40 lõige 1 sätestab, et ranna ja kalda ehituskeeluvööndit võib suurendada või

vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust,

reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning

väljakujunenud asustusest. Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt hindab KeA

ehituskeeluvööndi vähendamise vastavust ranna või kalda kaitse eesmärgile ning sama

paragrahvi lõikes 1 sätestatule. Vastavalt LKS §-le 34 on ranna või kalda kaitse eesmärk

rannal või kaldal asuvate looduskoosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku

mõju piiramine, ranna või kalda eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba

liikumise ja juurdepääsu tagamine. Katastriüksus asub Haanja looduspargi Tavaala

piiranguvööndis, mille kaitse-eesmärk vastavalt kaitse-eeskirjale on looduse mitmekesisuse

ja maastikuilme säilitamine ning kaitsealuste liikide ja nende elupaikade kaitse.

Rõuge Vallavalitsus on Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu menetluses pöördunud KeA

poole seisukoha saamiseks kolmel korral: detailplaneeringu algatamise kavandamisel

(05.07.2023 kiri nr 7-2/1162-1), KSH algatamisel (15.09.2023 kiri nr 7-1/1-3) ja

lähteseisukohtadele ettepanekute küsimisel (04.12.2023 kiri nr 7-1/1-14). KeA on kõikidele

nimetatud pöördumistele vastates asunud seisukohale, et ehituskeeluvööndi vähendamise

vajadus pole piisavalt põhjendatud ning vastuses viimasele kirjale (KeA 05.01.2024 kiri

nr 6-2/23/14024-7) hinnanud ehituskeeluvööndi vähendamise võimaluse antud asukohas

tehisveekogu rajamiseks perspektiivituks ja soovitanud kavandada ehitised väljapoole

ehituskeeluvööndit.

Vadsa maaüksuse omanik esitas 2024. aastal Rõuge Vallavalitsusele

projekteerimistingimuste taotluse hoonestuse projekteerimiseks väljaspool

ehituskeeluvööndit. Rõuge Vallavalitsuse 10.07.2024 korraldusega nr 2-3/173 anti

projekteerimistingimused Vadsa maaüksusele elamu ja kahe majandushoone

projekteerimiseks. Rõuge Vallavalitsuse 08.01.2025 korraldusega nr 2-3/2 anti ehitusluba

Vadsa maaüksusele majandushoone ehitamiseks.

Vadsa katastriüksuse omanik esitas 02.04.2026 Rõuge Vallavalitsusele avalduse (kiri

nr 7‑1/1‑25) Vadsa külas Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu koostamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamiseks, kuna vallavalitsus on väljastanud

projekteerimistingimused elamu ja kahe majandushoone projekteerimiseks.

Vastavalt PlanS § 129 lõike 1 punktile 2 võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui

kinnisasja omanik esitab taotluse detailplaneeringu lõpetamiseks. Kinnisasja omanik ei ole

sõlminud halduslepingut planeeringu koostamiseks ega pole esitanud vallavalitsusele

planeeringu lahendust. Detailplaneeringu ja KSH koostamise lõpetamine ei riiva ühegi isiku

õigusi. Kinnisasja omanikul on võimalus jätkata maa sihtotstarbelist kasutamist ja

realiseerida soovitud ehitusõigust määral, mis ei kahjusta avalikku huvi ega ole vastuolus

kehtivate õigusaktidega.

Võttes aluseks haldusmenetluse seaduse § 43 lõike 1 punkti 2, planeerimisseaduse § 129

lõike 1 punkti 2 ja lõike 2 ning arvestades ülaltooduga

Rõuge Vallavolikogu otsustab:

1. Lõpetada Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse (katastritunnus

69701:005:2100) detailplaneeringu koostamine.

2. Lõpetada otsuse punktis 1 nimetatud detailplaneeringu koostamise keskkonnamõju

strateegiline hindamine.

3. Rõuge Vallavalitsusel korraldada detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise lõpetamisest teavitamine planeerimisseaduses ning

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud

korras.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Otsuse peale võib haldusmenetluse seaduses sätestatud korras esitada vaide Rõuge

Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates teadasaamise päevast või päevast, millal oleks

pidanud otsusest teada saama, või kaebuse Tartu Halduskohtule 30 päeva jooksul arvates

otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kerli Kõiv

volikogu esimees

RÕUGE VALLAVALITSUS

Ööbikuoru 4 tel 785 9312 konto EE902200221068425529

Rõuge alevik [email protected] konto EE231010402006965009

66201 Võrumaa registrikood 77000217

Koostöö tegijad ja kaasatavad

nimekirja alusel

Meie 04.06.2026 nr 7-1/1-26

Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse

detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise koostamise lõpetamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 129 lg 2 teavitame, et Rõuge Vallavolikogu lõpetas oma

26.05.2026 otsusega nr 1-3/19 Vadsa külas Vadsa katastriüksuse (69701:005:2100)

detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Planeeringu eesmärgiks oli ehitusõiguste määramine elamule ja abihoonetele, maaüksuse

maakasutuse sihtotstarbe muutmine elamumaaks, tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike

asukohtade lahendamine, ning hoonetele arhitektuursete nõuete seadmine. Planeeringuga

sooviti vähendada kalda ehituskeeluvööndit null meetrini Ura oja läbivooluga tehisveekogu

rajamiseks, mistõttu oli tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamine lõpetati maaomaniku avalduse alusel.

Otsus on lisatud käesolevale kirjale ning on avalikustatud erinevates valla infokanalites.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Uno Kangro

abivallavanem majandusalal

Lisa: Rõuge Vallavolikogu 26.05.2026 otsus nr 1-3/19 /(1 fail)

Maret Einla (520 6945, [email protected])

RÕUGE VALLAVALITSUS

Ööbikuoru 4 tel 785 9312 konto EE902200221068425529

Rõuge alevik [email protected] konto EE231010402006965009

66201 Võrumaa registrikood 77000217

Koostöö tegijad ja kaasatavad

nimekirja alusel

Meie 04.06.2026 nr 7-1/1-26

Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse

detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise koostamise lõpetamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 129 lg 2 teavitame, et Rõuge Vallavolikogu lõpetas oma

26.05.2026 otsusega nr 1-3/19 Vadsa külas Vadsa katastriüksuse (69701:005:2100)

detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Planeeringu eesmärgiks oli ehitusõiguste määramine elamule ja abihoonetele, maaüksuse

maakasutuse sihtotstarbe muutmine elamumaaks, tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike

asukohtade lahendamine, ning hoonetele arhitektuursete nõuete seadmine. Planeeringuga

sooviti vähendada kalda ehituskeeluvööndit null meetrini Ura oja läbivooluga tehisveekogu

rajamiseks, mistõttu oli tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamine lõpetati maaomaniku avalduse alusel.

Otsus on lisatud käesolevale kirjale ning on avalikustatud erinevates valla infokanalites.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Uno Kangro

abivallavanem majandusalal

Lisa: Rõuge Vallavolikogu 26.05.2026 otsus nr 1-3/19 /(1 fail)

Maret Einla (520 6945, [email protected])

RÕUGE VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Rõuge 26. mai 2026 nr 1-3/19

Vadsa külas Vadsa katastriüksuse

detailplaneeringu koostamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise

lõpetamine

Rõuge Vallavolikogu algatas 24.10.2023 otsusega nr 1-3/43 Vadsa külas Vadsa

(katastritunnus 69701:005:2100, registriosa nr 839441) katastriüksuse detailplaneeringu

koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise. Vadsa katastriüksus paikneb alal,

kus detailplaneeringu koostamise kohustus üldjuhul puudub. Planeeringu algatamise

koostamine oli vajalik tulenevalt huvitatud isiku soovist kavandada rajatis

ehituskeeluvööndisse, kus vastavalt looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 38 lõikele 3 on

uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. Planeeringu koostamise eesmärk oli ettepaneku

tegemine kalda ehituskeeluvööndi vähendamiseks null meetrini Ura ojale ja seda

ümbritsevale märgalale tehisveekogu rajamise eesmärgil. Lisaks sooviti planeeringualale

kavandada elamu ja abihooned, määrata krundi hoonestusala, ehitusõigus, ehitiste

ehituslikud ja arhitektuurilised tingimused ning haljastuse ja heakorra põhimõtted. LKS §

40 lõike 3 ja lõike 4 punkti 3 kohaselt saab ehituskeeluvööndit vähendada vastuvõetud

detailplaneeringuga ja Keskkonnaameti (KeA) nõusolekul. Kuna planeeringuala paikneb

Haanja looduspargi maastikukaitsealal, Natura 2000 võrgustiku Haanja loodusalal ja

linnualal ning rohevõrgustiku tuumalal ja arvestades, et Ura oja kuulub Vabariigi Valitsuse

22.01.2015 määruse nr 10 „Haanja looduspargi kaitse-eeskiri“ (edaspidi kaitse-eeskiri) järgi

Haanja looduspargi kaitse-eesmärgiks olevate elupaigatüüpide loetelusse ning ojal ja selle

kallastel on registreeritud III kaitsekategooria saarma elupaik, algatati detailplaneeringuga

keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH), kuivõrd puudus objektiivne teave

välistamaks negatiivsete mõjude avaldumist kaitse-eesmärkidele.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126 lõige 7 sätestab, et ranna ja kalda

ehituskeeluvööndi vähendamise kavandamisel peab detailplaneeringu koostamise

korraldaja küsima ehituskeelu vööndi vähendamise kohta KeA nõusolekut. Keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõike 6 kohaselt

tuleb KSH vajaduse üle otsustamisel küsida asjaomaste asutuste seisukohta. Vastavalt LKS

§ 40 lõikele 3 saab ehituskeeluvööndit vähendada KeA nõusolekul. Kaitse-eeskirja § 6

punkti 3 alusel on kaitseala valitseja nõusolekuta detailplaneeringu kehtestamine keelatud,

§ 3 kohaselt on kaitseala valitseja KeA. Seega on Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu

kehtestamine ja planeeringu eesmärgi realiseerimine võimalik üksnes juhul, kui KeA

kavandatuga nõustub.

LKS § 40 lõige 1 sätestab, et ranna ja kalda ehituskeeluvööndit võib suurendada või

vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust,

reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning

väljakujunenud asustusest. Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt hindab KeA

ehituskeeluvööndi vähendamise vastavust ranna või kalda kaitse eesmärgile ning sama

paragrahvi lõikes 1 sätestatule. Vastavalt LKS §-le 34 on ranna või kalda kaitse eesmärk

rannal või kaldal asuvate looduskoosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku

mõju piiramine, ranna või kalda eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba

liikumise ja juurdepääsu tagamine. Katastriüksus asub Haanja looduspargi Tavaala

piiranguvööndis, mille kaitse-eesmärk vastavalt kaitse-eeskirjale on looduse mitmekesisuse

ja maastikuilme säilitamine ning kaitsealuste liikide ja nende elupaikade kaitse.

Rõuge Vallavalitsus on Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu menetluses pöördunud KeA

poole seisukoha saamiseks kolmel korral: detailplaneeringu algatamise kavandamisel

(05.07.2023 kiri nr 7-2/1162-1), KSH algatamisel (15.09.2023 kiri nr 7-1/1-3) ja

lähteseisukohtadele ettepanekute küsimisel (04.12.2023 kiri nr 7-1/1-14). KeA on kõikidele

nimetatud pöördumistele vastates asunud seisukohale, et ehituskeeluvööndi vähendamise

vajadus pole piisavalt põhjendatud ning vastuses viimasele kirjale (KeA 05.01.2024 kiri

nr 6-2/23/14024-7) hinnanud ehituskeeluvööndi vähendamise võimaluse antud asukohas

tehisveekogu rajamiseks perspektiivituks ja soovitanud kavandada ehitised väljapoole

ehituskeeluvööndit.

Vadsa maaüksuse omanik esitas 2024. aastal Rõuge Vallavalitsusele

projekteerimistingimuste taotluse hoonestuse projekteerimiseks väljaspool

ehituskeeluvööndit. Rõuge Vallavalitsuse 10.07.2024 korraldusega nr 2-3/173 anti

projekteerimistingimused Vadsa maaüksusele elamu ja kahe majandushoone

projekteerimiseks. Rõuge Vallavalitsuse 08.01.2025 korraldusega nr 2-3/2 anti ehitusluba

Vadsa maaüksusele majandushoone ehitamiseks.

Vadsa katastriüksuse omanik esitas 02.04.2026 Rõuge Vallavalitsusele avalduse (kiri

nr 7‑1/1‑25) Vadsa külas Vadsa katastriüksuse detailplaneeringu koostamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamiseks, kuna vallavalitsus on väljastanud

projekteerimistingimused elamu ja kahe majandushoone projekteerimiseks.

Vastavalt PlanS § 129 lõike 1 punktile 2 võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui

kinnisasja omanik esitab taotluse detailplaneeringu lõpetamiseks. Kinnisasja omanik ei ole

sõlminud halduslepingut planeeringu koostamiseks ega pole esitanud vallavalitsusele

planeeringu lahendust. Detailplaneeringu ja KSH koostamise lõpetamine ei riiva ühegi isiku

õigusi. Kinnisasja omanikul on võimalus jätkata maa sihtotstarbelist kasutamist ja

realiseerida soovitud ehitusõigust määral, mis ei kahjusta avalikku huvi ega ole vastuolus

kehtivate õigusaktidega.

Võttes aluseks haldusmenetluse seaduse § 43 lõike 1 punkti 2, planeerimisseaduse § 129

lõike 1 punkti 2 ja lõike 2 ning arvestades ülaltooduga

Rõuge Vallavolikogu otsustab:

1. Lõpetada Rõuge vallas Vadsa külas Vadsa katastriüksuse (katastritunnus

69701:005:2100) detailplaneeringu koostamine.

2. Lõpetada otsuse punktis 1 nimetatud detailplaneeringu koostamise keskkonnamõju

strateegiline hindamine.

3. Rõuge Vallavalitsusel korraldada detailplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise lõpetamisest teavitamine planeerimisseaduses ning

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud

korras.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Otsuse peale võib haldusmenetluse seaduses sätestatud korras esitada vaide Rõuge

Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates teadasaamise päevast või päevast, millal oleks

pidanud otsusest teada saama, või kaebuse Tartu Halduskohtule 30 päeva jooksul arvates

otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kerli Kõiv

volikogu esimees