Tuleohutuse seaduse muudatuse väljatöötamise kavatsuse kooskõlastuskiri

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Siseministeerium

Teie 15.05.2026 nr SIM/26-0561/-1K, 1-

6/3459-1

Meie (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-

2/1315-1

Tuleohutuse seaduse muudatuse väljatöötamise

kavatsuse kooskõlastuskiri

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab tuleohutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu

väljatöötamise kavatsuse kohta järgmised märkused:

1) Väljatöötamise kavatsuses on esitatud ettepanek suunata omavalitsusi iseseisvalt hindama

tuleohutusnõuete täitmist üksikelamu, suvila, aiamaja või elamu teenindamiseks vajaliku

abihoone ehitus- ja kasutusloa ning ehitus- ja kasutusteatise menetlustes. Kehtiva

tuleohutuse seaduse § 5 lõike 11 kohaselt võib kohalik omavalitsus seda teha kui on

võimalus tuleohutusnõudeid iseseisvalt hinnata. Sisuliselt tähendab see uue kohustuse

andmist omavalitsustele, mille mõju ei ole väljatöötamise kavatsuses analüüsitud. Välja on

toodud, et muudatusega Päästeameti töökoormus väheneb ning vastavat ressurssi on

võimalik kasutada teiste ülesannete täitmiseks. Seega tuleb hinnata omavalitsuste vastava

töökoormuse suurenemist ning selle võimaliku mõju.

2) Väljatöötamise kavatsuses esitatud muudatuse kohaselt sätestatakse selgemalt kohustus

kutsepädevusega isiku poolt tuvastatud tuleohutusnõuete rikkumise kõrvaldamiseks ning

korstnapühkija, pottsepa ning tuleohutuseksperdi hinnangule õigusliku jõu andmisel on

sisuliselt kavas anda täidesaatva riigivõimu volitustega haldusülesanne täitmiseks

tuleohutusalase kutsepädevusega eraõiguslikule isikule (korstnapühkija, pottsepa ning

tuleohutusekspert). Tegemist oleks avaliku võimu teostamisega, mitte pelgalt erasektori

poolt puuduste tuvastamisega, kuigi seda hakkaks tegema tuleohutusalase

kutsepädevusega eraõigusliku isik. Väljatöötamise kavatsuses ei pöörata piisavalt

tähelepanu küsimustele, mis kaasnevad sellega, kui täidesaatva riigivõimu volitustega

haldusülesanne antakse täitmiseks eraõiguslikule isikule, sh kuidas ja millega tagatakse

haldusülesannet täitvate isikute usaldusväärsus, nende poolt tehtud otsuste täitmine ja ka

vaidlustamine, kes teeb järelevalvet nende tegevuse üle jms. Palume eelnõu väljatöötamisel

vastavad küsimused enam läbi mõelda.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal-ja põllumajandusminister

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Kaie Küngas

58851370 [email protected]

Geir Veski

53600374 [email protected]