Eelnõu tagasiside

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee Registrikood 70001975

Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 01.06.2026 nr 1.2-3/1400-1/

Meie 05.06.2026 nr 5.2-2/14033-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks avaliku teabe seaduse ja riikliku statistika seaduse muutmise seaduse eelnõu. Eelnõu eesmärk on luua õiguslik alus andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu kasutamiseks olukorras, kus eraõiguslik juriidiline isik soovib edastada temaga seotud andmeid riigi infosüsteemist kolmandale isikule. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmise arvamuse 1. Esmalt meenutame, et andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu kasutamisega

seonduvad probleemkohad on üldisemalt kirjeldatud Sotsiaalministeeriumi 12.08.2024 vastuskirjas nr 1.2-3/1610-2. SKA hinnangul on need tähelepanekud asjakohased ja me nõustume nendega.

2. Seoses eelnõu § 1 punktiga 5 (AvTS § 4310 lõige 31), mis puudutab andmenõusolekusüsteemi kasutamine kohustuslikust, toome välja järgmised probleemkohad 2.1. SKA ei ole valmis andmenõusolekuteenust kasutusele võtma alates 01.12.2026 oma

infosüsteemides (STAR, SKAIS) kuna: 2.1.1. andmenõusolekuteenuse kasutuselevõtt eeldab esmalt analüüsi, milliseid

muudatusi on vaja teha infosüsteemides ja seejärel tuleks ette näha ka arendusvajadused.

2.1.2. mõlema tegevuse jaoks puudub SKA-l täna ressurss, kuna: 2.1.2.1. SKA IT arendusplaanid on kuni 2027 aastani täis, ehk sinna ei ole uusi

töid võimalik juurde võtta; 2.1.2.2. oleme saanud RES-ist lisa rahastuse, et SKAIS2 taakvara likvideerida

ning tagada pensioni teenuse üle toomine uuele arhitektuurile ning tagada tõrgeteta väljamaksed;

2.1.2.3. vanasse süsteemi ei ole uusi arendusi võimalik enam juurde kavandada; 2.1.2.4. lisaks on IT plaanides õigusloome muudatused, Rahvastikuregistri,

kõikide x-tee teenuste ja EMTA-ga seotud muudatused. 2.2. Lisaks tehnilistele põhjustele leiame, et selgelt on reguleerimata andmesaaja

infosüsteemile esitatavad nõuded (nt turvaklass) ja ebaselged on vastuse jagunemise ning nõusoleku kontrolli protsessid. Selgitamist vajab samuti, kas ja kuidas tuleb andmete edastajal hakata hindama, kas andmesaaja on võimeline tagama saadud andmete eesmärgipärase ja turvalise töötlemise nõuded.

2.3. Puuduvad alused, kas ja millal saaks andmeandaja keelduda liidestumisest/andmete nõutud viisil edastamisest. Seejuures on vaja selgust, mis saab juhul kui andmete edastamist taotletakse, kuid kohustusliku andmenõusolekusüsteemi kasutamise võimekust ei ole ja selle kasutusele võtmiseks puuduvad vahendid ning ressursid.

2.4. Selgusetud on arendusvajaduste mahud, ajagraafikud, maksumused ning katteallikad.

3. Lõpetuseks markeerime, et eelnõu eesmärk on luua õiguslik alus andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu kasutamiseks olukorras, kus eraõiguslik juriidiline isik soovib edastada

2

temaga seotud andmeid. Samas eelnõu § 1 punktides 2 ja 5 räägitakse juriidilise isiku nõusolekust. Sellega seonduvalt vajab täpsustamist, kas kavandatud õiguslik raamistik käib kitsalt eraõigusliku juriidilise isiku või kõigi juriidilise isikute kohta laiemalt.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Kristina Pähkel 53331563, [email protected] Tatjana Portnova 53506885, [email protected]