Selgitustaotlus

Lugupeetud Andmekaitse Inspektsiooni esindajad!

Käesolevaga pöördun Andmekaitse Inspektsiooni poole Aavik & Partnerid Advokaadibüroo kliendiks oleva eraisiku kui andmesubjekti huvides järgnevalt kirjeldatud kaasuse raames:

19.05.2026 laekus meie büroo kliendi e-posti aadressile käesolevale pöördumisele väljavõttena lisatud Turu-Uuringute AS-i saadetud kutse osaleda vastajana Tallinna Strateegiakeskuse tellitud ja Turu-Uuringute AS-i läbiviidavas uuringus, mille eesmärgiks – andmesubjektile avaldatuna oli - “saada ülevaade tallinlaste arvamusest ja vajadustest erinevatel teemadel nagu kultuurielus osalemine, huvitegevused, haridus, sotsiaalvaldkonna jm teenused“.

Andmesubjektile uuringus osalemise kutse / küsimustiku sissejuhatuses on avaldatud, et kliendi andmed on Turu-Uuringute AS-le kättesaadavaks saanud „rahvastikuregistrist tehtud juhuvalikuga“ ehk saadud õigusliku alusena õigustatud huvile toetudes, Tallinna Strateegiakeskus AS-ga sõlmitud lepingu täitmiseks. Uuringus osalemise kutse sissejuhatuses on eraldi rõhutatud, et „kõik isikuandmed hävitatakse pärast andmekogumise lõppu, hiljemalt 01.07.2026.“

Eeltoodu on kooskõlas IKÜMi mõtte ja sätetega, kuid käesolevat pöördumist ajendas koostama teadlikule andmesubjektile edastatud kutse lõpuosa.

Nagu nähtub lisatud ankeedi väljavõttest, täpsemalt ankeedi lõpuosast, on selles märgitud, et „Sellega on tallinlaste küsitlus lõppenud.“

Peale konkreetset uuringut puudutavate küsimuste lõppu sisaldab sama ankeet aga veel üht küsimust, millel ei ole aga mingit puutumust eesmärgiga, milleks isikuandmed uuringu läbiviijale rahvastikuregistrist kättesaadavaks said, st ei ole seotud õigustatud huvi ega sõlmitud lepingu täitmisega. Küsimustiku viimase küsimuse puhul on „õigustatud huviks“ vaid uuringu läbiviija era-(äri-)huvid koguda oma paneeli tulevikus tehtavate uuringute tarvis uusi liikmeid / vastajaid.

Tavapäraselt on sellistesse uuringutesse kaasatud ca 10 000 vastajat, mistõttu oli isikuandmete volitatud töötlejal oma erahuve arvestades soodne võimalus suurendada oma „vastajate portfelli“ suurust. Küsimus aga on, kas selline tegevus on kooskõlas IKÜMi ja rahvastikuregistri seadusega. Kui ei oleks Tallinna Strateegiakeskuse AS-i tellitud uuringut, puuduks Turu-Uuringute AS-l võimalus ca 10 000 andesubjektile ka vaid oma ärihuvidest lähtuva küsimuse esitamise võimalus.

Võiks küll väita, et (teadlikul) ankeedi saanud andmesubjektil on iseseisev võimalus keelduda oma isikuandmete töötlemisest (säilitamisest) Turu-Uuringute andmebaasis, kuid käesoleval juhul on andmesubjektil tekkinud kahtlus, kas uuringu läbiviija poolt oma ärihuvides ja väljaspool eesmärki, milleks uuringu läbiviijale isikuandmed teatavaks said, küsimuse vormis esitatud soov rahvastikuregistrist saadud isikuandmete töötlemiseks (kogumiseks) oma ärihuvides, on üheaegselt nii õiguslik kui eetiline.  

Kahtlus sellest, kas uuringu läbiviija on käitunud oma ärihuvides kooskõlas seadusega, on tekkinud ka rahvastikuregistri seaduse alusel, mille § 56 („Andmesaaja kohustused“) lg 1 kohaselt on andmesaaja kohustatud kasutama andmeid üksnes taotletaval eesmärgil ning järgima IKÜM-s sätestatut.  

Kliendi huvides ja palvel pean asjakohaseks saada autoriteetse AKI seisukoht küsimuses – kas isikuandmete volitatud töötlejana on uuringufirma rikkunud isikuandmete töötlemise nõudeid, kui on eesmärgipärasesse küsimustiku vormi lisanud uuringu läbiviimist mingilgi määral mittepuudutava küsimuse, mille arusaadav eesmärk on isikuandmete töötlemine uuringu läbiviija oma ärihuvides. Nagu eespool öeldud – puudunuks uuringufirma enda huve teeniva küsimuse esitamise võimalus (isikuandmete töötlemiseks (kogumiseks)), kui isikuandmed ei oleks küsimuse esitajale rahvastikuregistrist kättesaadavaks saanud Tallinna Strateegiakeskus AS-i tellimisel läbiviidava uuringu läbiviimiseks.  

Väljavõte kõnealusest küsitlusvormist on siin:

Olen väga tänulik AKI-poolse seisukoha eest käesolevas pöördumises tõstatatud küsimusele!

Lugupidamisega

Sille Allikmets

Vandeadvokaat/Attorney-at-law

Partner

Registrikood 11227117
Pärnu mnt 20, 10141 Tallinn, Eesti/Estonia
Tel. üldnumber/switchboard + 372 66 88 647

[email protected]

www.aaviklaw.ee

This message and any attachment are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. It is for the exclusive use of the intended recipient. If you are not the intended recipient you must not copy this message or attachment or disclose, distribute or disseminate the contents to any other person. In such case, please inform Advokaadibüroo Aavik & Partnerid by sending an email or calling the sender of the message and delete this message and any attachment from your system. Thank you.