Vastus märgukirjale

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp MTÜ Otepää Heaolu

E-post: [email protected]

Teie: 20.05.2026 Meie: 08.06.2026 nr 2.1-1/26/1070-2112-2

Vastus märgukirjale

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palusite algatada Otepää valla suhtes

menetluse ja kontrollida, kas isikuandmete töötlemine (sh edastamine, säilitamine, kasutamine

ja avalikustamine või redigeerimine) toimus kooskõlas isikuandmete kaitse seaduse ja muude

asjakohaste õigusaktidega, seoses Linnamäetaguse katastriüksuse projekteerimistingimuste

menetlemisega. Samuti palusite hinnata, kas Otepää vallavalitsuse tegevus ekspertarvamuse

kasutamisel ja dokumendi avalikustamisel vastas andmekaitsenõuetele ning kas

Keskkonnaameti poolt edastatud dokumenti käsitleti õiguspäraselt.

Kõigepealt selgitame, et Andmekaitse Inspektsioon teostab järelevalvet füüsiliste isikute

isikuandmete töötlemise üle (juriidiliste isikute andmed ei ole isikuandmed isikuandmete kaitse

üldmääruse mõistes) ning avaliku teabe seaduse alusel teabevaldajate poolt teabenõuete

täitmise ja teabe avalikustamise üle, sh piirangute kehtestamise õiguspärasuse üle. Kuna

pöördumisele lisatud Keskkonnaameti 19.02.2026 kiri ühegi füüsilise isiku isikuandmeid (peale

kirja koostaja ja allkirjastaja) ei sisaldanud, mis ei ole piiranguga andmed, siis jäi

inspektsioonile arusaamatuks, milliste isikuandmete töötlemise õiguspärasuse kontrollimiseks

soovite inspektsiooni poolt uurimise algatamist.

Eeltoodust tulenevalt võttis inspektsioon Teiega telefoni teel ühendust ja palus täpsustada, mille

osas Te leiate, et Otepää vallavalitsus ei ole käitunud õiguspäraselt ja soovite uurimise

algatamist. Telefonivestluse käigus selgus, et olete seisukohal, et valla dokumendiregistris

12.02.2025 dokumendile 6-7/432 kehtestatud juurdepääsupiirang AvTS § 35 lg 1 p 12 alusel ei

ole õiguspärane.

Andmekaitse Inspektsioon võttis valla dokumendihaldusspetsialistiga ühendust ning palus

eeltoodud dokumendi juurdepääsupiirangu õiguspärasust kontrollida, mille tulemuse selgus, et

piirangu kehtestamiseks ei ole alust. Käesolevaks ajaks on eeltoodud dokument ka valla

dokumendiregistris avalik. Kuigi avalikustatud kaaskiri sisaldab jätkuvalt piirangu märget,

kuna digitaalselt allkirjatatud dokumendile ei ole võimalik piirangu kehtetuks tunnistamise

märget teha, siiski dokument ise piiranguga andmeid ei sisalda. Vastav märge, et dokument

piiranguga teavet ei sisalda, on lisatud dokumendiregistri metaandmetesse pealkirja juurde.

Siinkohal peab Andmekaitse Inspektsioon Teile vajalikuks selgitada, et see kui dokumendile on

kehtestatud juurdepääsupiirang, ei tähenda see seda, et sellise dokumendiga ei ole üldse

võimalik tutvuda. Selliseid dokumente on võimalik küsida teabenõude korras, millisel juhul

väljastatakse see osa teabest või dokumendist, millele piirang ei kohaldu. Kui teabenõude

2 (2)

täitmisel ilmneb, et dokument ei sisaldagi tegelikult piiranguga teavet ning piirang on

dokumendile kehtestatud ekslikult, saab asutus piirangu koheselt eemaldada.

Seega oleks alati kõigepealt mõistlik pöörduda soovitud teabe saamiseks valla poole, millisel

juhul saate reeglina oma poolt soovitud teabele juurdepääsu palju kiiremini, kui seda läbi

inspektsiooni tehes. Lisaks selgitame, et kui järelevalvemenetluse käigus ilmneb, et konkreetne

dokument siiski sisaldab ka mingis osas piiranguga teavet, millisel juhul ei kuulu dokument

dokumendiregistris avalikustamisele, siis ei ole inspektsioonil alust kohustada asutust Teile

dokumenti väljastama ulatuses, mille piirangud ei kohaldu, kuna Te pole seda asutuselt küsinud.

Inspektsioon saab Teile teabe väljastamiseks teha ettekirjutuse üksnes juhul kui olete varasemat

esitanud asutusele teabenõude ning see on jäetud nõuetekohaselt täitmata.

Kuna inspektsiooni hinnangul eeltoodud dokumendid kellegi eraelu puudutavaid (piiranguga)

isikuandmeid ei sisalda, siis pole isikuandmete nõuetekohase töötlemise osas võimalik ka

hinnangut anda.

Lähtudes eeltoodust ning sellest, et Teie poolt viidatud dokumendid on Otepää valla

dokumendiregistris avalikud, siis inspektsioon täiendavat menetlust Otepää valla suhtes ei

algata. Juhul kui me ei ole siiski Teie pöördumisest õigest aru saanud, siis palume oma

pöördumist täpsustada.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel