Vabariigi Valitsuse korralduse „Raha eraldamine “ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1 Sisukokkuvõte
Välisministeerium on ette valmistanud Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu Vabariigi Valitsuse reservist Välisministeeriumile vahendite eraldamiseks summas 760 035,27 eurot seoses 6. 7. ja 8. märtsil 2026. aastal Lähis-Ida piirkonnas olevate Eesti kodanike Eestisse tagasi toimetamise korraldamise kuludega.
1.2 Eelnõu ettevalmistaja
Korralduse eelnõu ning seletuskirja on koostanud Välisministeeriumi konsulaarosakonna konsulaarabi büroo direktor Margus Särglepp (637 7440;
[email protected]) ja Rahandusosakonna nõunik Kristiina Kull (637 7353;
[email protected]). Eelnõu juriidilist korrektsust on kontrollinud juriidilise osakonna 3. büroo jurist Perit Soininen (637 7421;
[email protected]).
2. Eelnõu sisu
28. veebruaril 2026. aastal alanud sõjategevuse tõttu Iraanis ja Iraaniga piirnevates Pärsia lahe riikides kehtestati Araabia Ühendemiraatide, Bahreini, Katari, Kuveidi ja Saudi Araabia õhuruumides lennukeelutsoon, mille tagajärjel valdav enamus liinilendudest tühistati. 28. veebruari seisuga viibis piirkonnas üle 1 500 Eesti kodaniku, sh mitmed lastega perekonnad.
Välisministeeriumi analüüs näitas, et liinilendude keeld võib jääda kehtima pikemaks ajaks, mistõttu andis Vabariigi Valitsus 2. märtsil välisministeeriumile ülesande teha ettevalmistusi Lähis-Ida piirkonnas olevate Eesti kodanike Eestisse tagasi toimetamise korraldamiseks koostöös reisifirmadega.
Sellega seoses tagas Välisministeerium seitsme erilennu ning ühe bussireisi korraldamise. Lende viisid läbi lennuettevõtted Heston Airlines, airBaltic ja flyDubai, vastavalt Maskatist Tallinna (üks lend), Dubaist Tallinna (kolm lendu) ning Dubaist Riiga (kolm lendu). Nende lendudega toimetati Eestisse tagasi kokku 1 068 isikut. Bussiga toimetati Dohast Ar-Riyadi 23 isikut.
Lendudele registreerimise ja omaosaluse kogumiseks sõlmis Välisministeerium vahenduslepingud turismifirma Novatoursi (Heston Airlines’i lennud) ning Estraveliga (flyDubai lennud). Lendude korraldamise kulu oli kokku 1 475 941,06 eurot.
Lepingujärgne kulu vahendustegevuse eest kokku 51 380,00 eurot. Lendudel osalemise omaosaluse summa oli 433 100,00. Vahendustegevuse kulu tasaarveldati. Selle järel on tekkinud kuludest kokku kaetud 381 720,00 eurot.
Et osadel lendudel ja bussis oli ka teiste Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikke, avanes võimalus taotleda Euroopa Liidu kaasrahastust transpordikulude katteks liidu tsiviilkaitsemehhanismi kaudu. Kaasrahastuse määr ja abikõlbulikkus olenes ära igal reisil osalenud Euroopa Liidu liikmesriikide kodanike suhtarvust, olles maksimaalselt 75% lennukuludest (bussireisi kulust), millest arvestatakse maha võimalikud muud rahastamisallikad. Välisministeeriumi esitas kõikide reisikulude kohta kaasrahastustaotluse summas 884 835,80 eurot, millest tunnistati abikõlbulikuks pärast seni saadud tulude maha arvamist 334 185,80 eurot.
Kokku on seega tuludega kaetud 715 905,80 eurot ehk 48,5% kuludest.
Täpsem kulude-tulude tabel on toodud ära lisas 1.
Lähtudes Vabariigi Valitsuse 02.03.2026 suunisest Välisministeeriumile korraldada Lähis-Ida piirkonnas olevate Eesti kodanike Eestisse tagasi toimetamine, teeb Välisministeerium ettepaneku eraldada Vabariigi Valitsuse reservist selle tegevusega tekkinud kulude katteks 760 035,27 eurot.
Lisa 1. Välisministeeriumi korraldatud erilendude ja bussi kulud
reisi kuupäev
Marsruut
kulu
tulu
EL-i kaasrahastus
Kulu jääk pärast EL-i kaasrahastust
06.03.2026
Maskat - Tallinn
- 255 000,00
61 570,00
-
- 193 430,00
06.03.2026
Dubai - Tallinn
- 174 380,00
51 800,00
35 390,00
- 87 190,00
06.03.2026
Dubai - Riia
- 204 100,00
60 400,00
-
- 143 700,00
Buss 07.03.2026
Doha - Riyad
- 4 881,06
-
3 660,00
- 1 220,27
07.03.2026
Dubai - Tallinn
- 174 380,00
30 400,00
100 385,00
- 43 595,00
07.03.2026
Dubai - Riia
- 204 100,00
51 800,00
101 275,00
- 51 025,00
08.03.2026
Dubai - Tallinn
- 255 000,00
66 150,00
-
- 188 850,00
08.03.2026
Dubai - Riia
- 204 100,00
59 600,00
93 475,00
- 51 025,00
KOKKU
- 1 475 941,06
381 720,00
334 185,80
- 760 035,27