Arvamus
| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 8-1/4193-4 |
| Registreeritud | 10.06.2026 |
| Sünkroonitud | 11.06.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-1 Justiits- ja Digiministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega(Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 8-1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Eesti Kaubandus Tööstuskoda |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Kaubandus Tööstuskoda |
| Vastutaja | Helen Uustalu (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Andmekaitseõiguse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Digiallkirjad
Allkirjade kehtivust ei ole
kontrollitud.
MAIT PALTS
PNOEE-37908100264
2026-06-10 09:09:03
Justiits- ja Digiministeerium Teie 26.05.2026 nr 8-1/4193-1
[email protected]
[email protected] Meie 10.06.2026 nr 4/106
Arvamuse avaldamine määruse „Andmenõusoleku
ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning
andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja
kasutamise kord“ eelnõu kohta
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Justiits- ja Digiministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta, mille eesmärk on luua ühtne, turvaline ja läbipaistev õiguslik, organisatsiooniline ja tehniline raamistik füüsiliste isikute isikuandmete edastamiseks nende nõusoleku alusel ning volituste andmiseks ja haldamiseks riigi infosüsteemides. Järgnevalt esitame oma kommentaarid ja ettepanekud eelnõu kohta.
1. Eelnõu § 2 p 2
Eelnõu § 2 p 2 on sõnastatud järgmiselt:
„2) võimaldada selle vastutaval töötlejal kontrollida juriidilise isiku esindaja või füüsilise isiku volituse olemasolu ja ulatust ning võimaldada isikul keskselt hallata tema poolt ja temale antud volitusi riigi infosüsteemis ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist.“
Viidatud sätte viimane lauseosa „ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist“ kordab eelnõu § 1 sõnastust ning selle sisaldumine viidatud sättes ei ole vajalik. Teeme ettepaneku jätta viidatud lauseosa välja eelnõu § 2 p-st 2.
2. Eelnõu § 3 lg 2
Eelnõu § 3 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Andmeedastuse nõusoleku süsteem võimaldab füüsilisel isikul (andmesubjekt) anda riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale tema kohta riigi infosüsteemi kuuluvas andmekogus sisalduvate isikuandmete edastamiseks infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu eraõiguslikule juriidilisele isikule (andmesaaja).“
Selles lõikes ei ole välja toodud, mida annab füüsiline isik riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale. Seletuskirja põhjal eeldame, et füüsiline isik annab oma nõusoleku. Palume täpsustada eelnõu § 3 lg 2 sõnastust selliselt, et selles oleks kirjas, et füüsiline isik annab nõusoleku.
3. Eelnõu § 4 lg 2
Eelnõu § 4 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu teavitab andmeedastuse nõusoleku süsteemiga liidestumise soovist haldajat, kes korraldab andmeandja liidestamise § 5 lõikes 1 sätestatud liitumiskokkuleppe kohaselt.“
Juhime tähelepanu sellele, et eelnõu § 5 lg 1 reguleerib andmesubjekti nõusoleku andmist, haldamist ja tagasivõtmist, kuid mitte liitumiskokkulepet. Seetõttu palume parandada eelnõu § 4 lg 2 sõnastust selliselt, et see viitaks õigele eelnõu sättele. Kui eelnõus ei ole vastavat sätet, siis palume see lisada.
4. Eelnõu §-id 25-27
Eelnõu §-id 25-27 reguleerivad lõppkasutaja volituste haldamist (§ 25), volituste haldamise süsteemi andmesaajat ja tema liidestumist (§ 26) ning volituste haldamise süsteemi kasutamise lõppemist (§ 27).
Viidatud sätete sõnastus kattub eelnõu §-idega 22-24. Samuti on nende sätete selgitused seletuskirjas väga sarnased. Teeme ettepaneku jätta dubleerivad sätted eelnõust välja. Sellest tulenevalt tuleks muuta ka järgnevate sätete numeratsiooni ning teha vastavad muudatused seletuskirjas.
5. Eelnõu 6. peatükk
Eelnõu 6. peatüki pealkiri on „Volituste haldamise peatükk“.
Peatüki pealkiri ei peaks sisaldama sõna „peatükk“. Lisaks leiame, et õigusselguse tagamiseks võiks peatüki pealkirja täpsustada. Kuna 6. peatükis olevad paragrahvid reguleerivad volituste haldamise andmestikku, siis võiks peatüki pealkiri olla „Volituste haldamise andmestik“.
Loodame, et peate võimalikuks Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid arvesse võtta.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor
Marko Udras
[email protected]
Justiits- ja Digiministeerium Teie 26.05.2026 nr 8-1/4193-1
[email protected]
[email protected] Meie 10.06.2026 nr 4/106
Arvamuse avaldamine määruse „Andmenõusoleku
ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning
andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja
kasutamise kord“ eelnõu kohta
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Justiits- ja Digiministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta, mille eesmärk on luua ühtne, turvaline ja läbipaistev õiguslik, organisatsiooniline ja tehniline raamistik füüsiliste isikute isikuandmete edastamiseks nende nõusoleku alusel ning volituste andmiseks ja haldamiseks riigi infosüsteemides. Järgnevalt esitame oma kommentaarid ja ettepanekud eelnõu kohta.
1. Eelnõu § 2 p 2
Eelnõu § 2 p 2 on sõnastatud järgmiselt:
„2) võimaldada selle vastutaval töötlejal kontrollida juriidilise isiku esindaja või füüsilise isiku volituse olemasolu ja ulatust ning võimaldada isikul keskselt hallata tema poolt ja temale antud volitusi riigi infosüsteemis ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist.“
Viidatud sätte viimane lauseosa „ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist“ kordab eelnõu § 1 sõnastust ning selle sisaldumine viidatud sättes ei ole vajalik. Teeme ettepaneku jätta viidatud lauseosa välja eelnõu § 2 p-st 2.
2. Eelnõu § 3 lg 2
Eelnõu § 3 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Andmeedastuse nõusoleku süsteem võimaldab füüsilisel isikul (andmesubjekt) anda riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale tema kohta riigi infosüsteemi kuuluvas andmekogus sisalduvate isikuandmete edastamiseks infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu eraõiguslikule juriidilisele isikule (andmesaaja).“
Selles lõikes ei ole välja toodud, mida annab füüsiline isik riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale. Seletuskirja põhjal eeldame, et füüsiline isik annab oma nõusoleku. Palume täpsustada eelnõu § 3 lg 2 sõnastust selliselt, et selles oleks kirjas, et füüsiline isik annab nõusoleku.
3. Eelnõu § 4 lg 2
Eelnõu § 4 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu teavitab andmeedastuse nõusoleku süsteemiga liidestumise soovist haldajat, kes korraldab andmeandja liidestamise § 5 lõikes 1 sätestatud liitumiskokkuleppe kohaselt.“
Juhime tähelepanu sellele, et eelnõu § 5 lg 1 reguleerib andmesubjekti nõusoleku andmist, haldamist ja tagasivõtmist, kuid mitte liitumiskokkulepet. Seetõttu palume parandada eelnõu § 4 lg 2 sõnastust selliselt, et see viitaks õigele eelnõu sättele. Kui eelnõus ei ole vastavat sätet, siis palume see lisada.
4. Eelnõu §-id 25-27
Eelnõu §-id 25-27 reguleerivad lõppkasutaja volituste haldamist (§ 25), volituste haldamise süsteemi andmesaajat ja tema liidestumist (§ 26) ning volituste haldamise süsteemi kasutamise lõppemist (§ 27).
Viidatud sätete sõnastus kattub eelnõu §-idega 22-24. Samuti on nende sätete selgitused seletuskirjas väga sarnased. Teeme ettepaneku jätta dubleerivad sätted eelnõust välja. Sellest tulenevalt tuleks muuta ka järgnevate sätete numeratsiooni ning teha vastavad muudatused seletuskirjas.
5. Eelnõu 6. peatükk
Eelnõu 6. peatüki pealkiri on „Volituste haldamise peatükk“.
Peatüki pealkiri ei peaks sisaldama sõna „peatükk“. Lisaks leiame, et õigusselguse tagamiseks võiks peatüki pealkirja täpsustada. Kuna 6. peatükis olevad paragrahvid reguleerivad volituste haldamise andmestikku, siis võiks peatüki pealkiri olla „Volituste haldamise andmestik“.
Loodame, et peate võimalikuks Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid arvesse võtta.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor
Marko Udras
[email protected]
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Saadan Kaubandus-Tööstuskoja arvamuse määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta.
Parimate soovidega
|
Digiallkirjad
Allkirjade kehtivust ei ole
kontrollitud.
MAIT PALTS
PNOEE-37908100264
2026-06-10 09:09:03
Justiits- ja Digiministeerium Teie 26.05.2026 nr 8-1/4193-1
[email protected]
[email protected] Meie 10.06.2026 nr 4/106
Arvamuse avaldamine määruse „Andmenõusoleku
ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning
andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja
kasutamise kord“ eelnõu kohta
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Justiits- ja Digiministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta, mille eesmärk on luua ühtne, turvaline ja läbipaistev õiguslik, organisatsiooniline ja tehniline raamistik füüsiliste isikute isikuandmete edastamiseks nende nõusoleku alusel ning volituste andmiseks ja haldamiseks riigi infosüsteemides. Järgnevalt esitame oma kommentaarid ja ettepanekud eelnõu kohta.
1. Eelnõu § 2 p 2
Eelnõu § 2 p 2 on sõnastatud järgmiselt:
„2) võimaldada selle vastutaval töötlejal kontrollida juriidilise isiku esindaja või füüsilise isiku volituse olemasolu ja ulatust ning võimaldada isikul keskselt hallata tema poolt ja temale antud volitusi riigi infosüsteemis ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist.“
Viidatud sätte viimane lauseosa „ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist“ kordab eelnõu § 1 sõnastust ning selle sisaldumine viidatud sättes ei ole vajalik. Teeme ettepaneku jätta viidatud lauseosa välja eelnõu § 2 p-st 2.
2. Eelnõu § 3 lg 2
Eelnõu § 3 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Andmeedastuse nõusoleku süsteem võimaldab füüsilisel isikul (andmesubjekt) anda riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale tema kohta riigi infosüsteemi kuuluvas andmekogus sisalduvate isikuandmete edastamiseks infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu eraõiguslikule juriidilisele isikule (andmesaaja).“
Selles lõikes ei ole välja toodud, mida annab füüsiline isik riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale. Seletuskirja põhjal eeldame, et füüsiline isik annab oma nõusoleku. Palume täpsustada eelnõu § 3 lg 2 sõnastust selliselt, et selles oleks kirjas, et füüsiline isik annab nõusoleku.
3. Eelnõu § 4 lg 2
Eelnõu § 4 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu teavitab andmeedastuse nõusoleku süsteemiga liidestumise soovist haldajat, kes korraldab andmeandja liidestamise § 5 lõikes 1 sätestatud liitumiskokkuleppe kohaselt.“
Juhime tähelepanu sellele, et eelnõu § 5 lg 1 reguleerib andmesubjekti nõusoleku andmist, haldamist ja tagasivõtmist, kuid mitte liitumiskokkulepet. Seetõttu palume parandada eelnõu § 4 lg 2 sõnastust selliselt, et see viitaks õigele eelnõu sättele. Kui eelnõus ei ole vastavat sätet, siis palume see lisada.
4. Eelnõu §-id 25-27
Eelnõu §-id 25-27 reguleerivad lõppkasutaja volituste haldamist (§ 25), volituste haldamise süsteemi andmesaajat ja tema liidestumist (§ 26) ning volituste haldamise süsteemi kasutamise lõppemist (§ 27).
Viidatud sätete sõnastus kattub eelnõu §-idega 22-24. Samuti on nende sätete selgitused seletuskirjas väga sarnased. Teeme ettepaneku jätta dubleerivad sätted eelnõust välja. Sellest tulenevalt tuleks muuta ka järgnevate sätete numeratsiooni ning teha vastavad muudatused seletuskirjas.
5. Eelnõu 6. peatükk
Eelnõu 6. peatüki pealkiri on „Volituste haldamise peatükk“.
Peatüki pealkiri ei peaks sisaldama sõna „peatükk“. Lisaks leiame, et õigusselguse tagamiseks võiks peatüki pealkirja täpsustada. Kuna 6. peatükis olevad paragrahvid reguleerivad volituste haldamise andmestikku, siis võiks peatüki pealkiri olla „Volituste haldamise andmestik“.
Loodame, et peate võimalikuks Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid arvesse võtta.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor
Marko Udras
[email protected]
Justiits- ja Digiministeerium Teie 26.05.2026 nr 8-1/4193-1
[email protected]
[email protected] Meie 10.06.2026 nr 4/106
Arvamuse avaldamine määruse „Andmenõusoleku
ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning
andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja
kasutamise kord“ eelnõu kohta
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Justiits- ja Digiministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta, mille eesmärk on luua ühtne, turvaline ja läbipaistev õiguslik, organisatsiooniline ja tehniline raamistik füüsiliste isikute isikuandmete edastamiseks nende nõusoleku alusel ning volituste andmiseks ja haldamiseks riigi infosüsteemides. Järgnevalt esitame oma kommentaarid ja ettepanekud eelnõu kohta.
1. Eelnõu § 2 p 2
Eelnõu § 2 p 2 on sõnastatud järgmiselt:
„2) võimaldada selle vastutaval töötlejal kontrollida juriidilise isiku esindaja või füüsilise isiku volituse olemasolu ja ulatust ning võimaldada isikul keskselt hallata tema poolt ja temale antud volitusi riigi infosüsteemis ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist.“
Viidatud sätte viimane lauseosa „ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist“ kordab eelnõu § 1 sõnastust ning selle sisaldumine viidatud sättes ei ole vajalik. Teeme ettepaneku jätta viidatud lauseosa välja eelnõu § 2 p-st 2.
2. Eelnõu § 3 lg 2
Eelnõu § 3 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Andmeedastuse nõusoleku süsteem võimaldab füüsilisel isikul (andmesubjekt) anda riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale tema kohta riigi infosüsteemi kuuluvas andmekogus sisalduvate isikuandmete edastamiseks infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu eraõiguslikule juriidilisele isikule (andmesaaja).“
Selles lõikes ei ole välja toodud, mida annab füüsiline isik riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale. Seletuskirja põhjal eeldame, et füüsiline isik annab oma nõusoleku. Palume täpsustada eelnõu § 3 lg 2 sõnastust selliselt, et selles oleks kirjas, et füüsiline isik annab nõusoleku.
3. Eelnõu § 4 lg 2
Eelnõu § 4 lg 2 on sõnastatud järgmiselt:
„(2) Riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu teavitab andmeedastuse nõusoleku süsteemiga liidestumise soovist haldajat, kes korraldab andmeandja liidestamise § 5 lõikes 1 sätestatud liitumiskokkuleppe kohaselt.“
Juhime tähelepanu sellele, et eelnõu § 5 lg 1 reguleerib andmesubjekti nõusoleku andmist, haldamist ja tagasivõtmist, kuid mitte liitumiskokkulepet. Seetõttu palume parandada eelnõu § 4 lg 2 sõnastust selliselt, et see viitaks õigele eelnõu sättele. Kui eelnõus ei ole vastavat sätet, siis palume see lisada.
4. Eelnõu §-id 25-27
Eelnõu §-id 25-27 reguleerivad lõppkasutaja volituste haldamist (§ 25), volituste haldamise süsteemi andmesaajat ja tema liidestumist (§ 26) ning volituste haldamise süsteemi kasutamise lõppemist (§ 27).
Viidatud sätete sõnastus kattub eelnõu §-idega 22-24. Samuti on nende sätete selgitused seletuskirjas väga sarnased. Teeme ettepaneku jätta dubleerivad sätted eelnõust välja. Sellest tulenevalt tuleks muuta ka järgnevate sätete numeratsiooni ning teha vastavad muudatused seletuskirjas.
5. Eelnõu 6. peatükk
Eelnõu 6. peatüki pealkiri on „Volituste haldamise peatükk“.
Peatüki pealkiri ei peaks sisaldama sõna „peatükk“. Lisaks leiame, et õigusselguse tagamiseks võiks peatüki pealkirja täpsustada. Kuna 6. peatükis olevad paragrahvid reguleerivad volituste haldamise andmestikku, siis võiks peatüki pealkiri olla „Volituste haldamise andmestik“.
Loodame, et peate võimalikuks Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid arvesse võtta.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor
Marko Udras
[email protected]
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|