Pringi küla, Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

Saatja: Maarja Pilman <[email protected]> Saadetud: 29.06.2022 20:22

Adressaat: PÄA Põhja <[email protected]> Teema: Pringi küla, Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise

otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Manused: image001.png; Kiri-3113-29.06.2022-Päästeamet-DP osaliselt kehtetuks tunnistamine (Käbi tee 7 osas).asice

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile

mitte avada!

Tere Edastan Teile kooskõlastamiseks Viimsi Vallavolikogu otsuse eelnõu „Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 138 „Detailplaneeringu kehtestamine: maaüksus Jaani VI” kehtestatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Käbi tee 7 kinnistu osas“ (vt manus). Lugupidamisega

MAARJA PILMAN Viimsi Vallavalitsus | keskkonna- ja planeerimisosakond aadressiandmete vanemspetsialist tel (+372) 602 8851 | [email protected] www.viimsi.ee

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald, 74001 Harju maakond | Registrikood 75021250 Tel: +372 602 8800 | E-post: [email protected]

Swedbank EE182200221010936477

VIIMSI VALLAVALITSUS

Päästeamet, Põhja päästekeskus

[email protected] Meie 29.06.2022 nr 10-10/3113

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamise otsuse eelnõu esitamine

kooskõlastamiseks

Lugupeetud Päästeamet

11.05.2022 esitasid Pringi küla, Käbi tee 7 kinnistu omanikud Viimsi Vallavalitsusele taotluse

kinnistul kehtiva Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamiseks Käbi

tee 7 kinnistu osas, kuna soovivad muuta krundi hoonestusala ja suurendada täisehitusprotsenti.

Jaani-VI maaüksuse detailplaneering on kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega

nr 138 „Detailplaneeringu kehtestamine: maaüksus Jaani VI”.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on krundi hoonestusala muutmine,

selleks et säilitada kinnistul kasvavaid kõrge väärtusega puid, arvestades seejuures päikese

liikumise ja valguse jaotusega kinnistul, ning täisehitusprotsendi suurendamine vastavalt

kehtivale Viimsi valla üldplaneeringu teemaplaneeringule „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste

määramine. Elamuehituse põhimõtted”, mille kohaselt on üksikelamukrundi suurim lubatud

täisehitusprotsent kinnistu pindalast 20. Pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist

on kinnistu omanikel võimalik taotleda projekteerimistingimused, millega määratakse

üldplaneeringu teemaplaneeringuga kooskõlas olevad tingimused ehitusprojekti koostamiseks.

Ühtlasi on projekteerimistingimustes vajalik märkida dendroloogilise hindamise tulemusel ka

säilitamise kohustusega puud.

Vastavalt planeerimisseaduse § 140 lõikele 3 ja tulenevalt asjaolust, et olete detailplaneeringu

menetlusse olnud kaasatud kooskõlastajana, saadame Teile kooskõlastamiseks Viimsi

Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 138 „Detailplaneeringu kehtestamine: maaüksus Jaani VI”

kehtestatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu.

2

Palume Teie seisukohta hiljemalt 29. juuliks 2022 (k.a) e-posti aadressile [email protected].

Lähtuvalt planeerimisseaduse § 140 lõikest 4 loeme eelnõu Teie poolt vaikimisi kooskõlastatuks

juhul, kui Te pole 30 päeva jooksul detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eelnõu

saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Valli

planeeringute vanemspetsialist

keskkonna- ja planeerimisosakonna juhataja ülesannetes

Lisa: 1) eelnõu;

2) Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu seletuskiri;

3) Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu põhijoonis;

4) Viimsi Vallavolikogu otsus Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu kehtestamise kohta.

Maarja Pilman

+372 602 8851 [email protected]

VIIMSI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Viimsi . 2022 nr [nr]

Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 138

„Detailplaneeringu kehtestamine: maaüksus

Jaani VI” kehtestatud detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamine Käbi tee 7 kinnistu osas

I Asjaolud

Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 138 kehtestati Pringi küla, Jaani-VI maaüksuse

detailplaneering, millega planeeriti 11 elamu- ja metsamaa krunti, üks sotsiaalmaa krunt, üks

tootmismaa krunt, kolm transpordimaa krunti ning määrati hoonestustingimused. Planeeritava ala

suurus oli 21 399 m². Jaani-VI maaüksuse detailplaneering on osaliselt kehtetuks tunnistatud

Viimsi Vallavolikogu 15.06.2021 otsusega nr 29 Käbi tee 1 ja Käbi tee 3 kinnistute osas.

Pringi küla, Käbi tee 7 kinnistu omanikud esitasid 11.05.2022 Viimsi Vallavalitsusele taotluse

Jaani-VI maaüksuse detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamiseks Käbi tee 7 kinnistu osas

(registreeritud Viimsi Vallavalitsuse dokumendiregistris nr 10-10/2004-2), kuna soovivad muuta

krundi hoonestusala ja suurendada täisehitusprotsenti. Pärast detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamist on omanikel võimalik ehitusseadustikust tulenevate menetluste läbi

realiseerida aja jooksul muutunud soove, kuivõrd kehtiv detailplaneering ei vasta omanike

elulistele vajadustele.

II Haldusakti kehtetuks tunnistamise õiguslikud alused ja põhjendused

Detailplaneering koostatakse planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 124 lõike 1 kohaselt

kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumi osa kohta ning vajaduse korral avalikes veekogudes

kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitiste planeerimiseks. Sama

sätte lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu eesmärk eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja

planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine, olles seeläbi lähiaastate ehitustegevuse

aluseks. Vastavalt PlanS § 124 lõikele 10 on detailplaneeringu koostamise korraldaja kohaliku

omavalitsuse üksus.

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist reguleerib PlanS § 140. PlanS § 140 lõike 1 punkti 1

kohaselt võib kehtestatud detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui

detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut ei ole

asutud ellu viima ning punkti 2 kohaselt võib kehtestatud detailplaneeringu või selle osa

tunnistada kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik

soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Käesoleval juhul soovivad Käbi tee 7 kinnistu omanikud

Käbi tee 7 kinnistu osas planeeringu elluviimisest kehtestatud kujul loobuda.

Pkp [nr] Eelnõu nr [nr]

[kliki ja tee valik]

2

Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 22 lõike 1 punktist 33

ja PlanS § 140 lõikest 6 on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine vallavolikogu

ainupädevuses.

Käbi tee 7 kinnistu omanikud on teavitanud, et soovivad detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamise järgselt realiseerida aja jooksul muutunud huve läbi ehitusseadustikus sätestatud

menetluste läbiviimise, arvestades sealjuures vahepealsel perioodil muutunud seadusandlust.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on krundi hoonestusala muutmine,

selleks et säilitada kinnistul kasvavaid kõrge väärtusega puid, arvestades seejuures päikese

liikumise ja valguse jaotusega kinnistul, ning täisehitusprotsendi suurendamine vastavalt

kehtivale Viimsi valla üldplaneeringu teemaplaneeringule „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste

määramine. Elamuehituse põhimõtted”, mille kohaselt on üksikelamukrundi suurim lubatud

täisehitusprotsent kinnistu pindalast 20. Pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist

on kinnistu omanikel võimalik taotleda projekteerimistingimused, millega määratakse

üldplaneeringu teemaplaneeringuga kooskõlas olevad tingimused ehitusprojekti koostamiseks.

Ühtlasi on projekteerimistingimustes vajalik märkida dendroloogilise hindamise tulemusel ka

säilitamise kohustusega puud.

Arvestades, et kõnealune detailplaneering on kehtestatud rohkem kui 20 aastat tagasi ning selle

aja jooksul on muutunud kinnistu võõrandamisel ja maaomanike vahetumise tõttu nii maaomanike

huvid ja soovid kui ka planeerimis- ja ehitusvaldkonda reguleerivad õigusaktid, on praegusel juhul

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine põhjendatud. Haldusmenetluse seaduse

(edaspidi HMS) § 5 lõike 2 kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt,

samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Seetõttu

tuleb nentida, et kinnistu omanike eesmärke on võimalik realiseerida kehtivas õiguses sätestatud

menetluste abil uut detailplaneeringut koostamata.

Lähtudes omanike õigusest oma omandit vabalt vallata, kasutada ja käsutada, ei ole praegusel

juhul mõistlik jätta detailplaneeringut kehtima, seda olukorras, kus isik on esitanud tahteavalduse,

millest ei nähtu, et omanik sooviks lähitulevikus detailplaneeringu realiseerimist kehtestatud kujul

jätkata ning puudub ka avalik huvi detailplaneeringu täies ulatuses kehtima jäämise osas. Samuti

ei ilmne kohaliku omavalitsuse ülekaalukat huvi, mis takistaks detailplaneeringu kehtetuks

tunnistamist ning tingiks rohkem kui 20 aastat tagasi kehtestatud ja tänaseni realiseerimata

detailplaneeringu kehtima jäämise. Asjaolu, et detailplaneeringu kehtestamisest möödunud

rohkem kui 20 aasta jooksul ei ole detailplaneeringut ellu viidud, näitab ilmekalt, et

detailplaneeringu kehtestatud kujul realiseerimine ei ole kooskõlas ajas muutunud piirkonna ja

kogu kohaliku omavalitsuse ruumilise arengu eesmärkide ja avalike huvidega.

PlanS § 124 lõige 2 sätestab, et detailplaneering on aluseks lähiaastate ehitustegevusele.

Kohtupraktikast tuleneb, et mida rohkem aega on detailplaneeringu kehtestamisest möödas, seda

ebatõenäolisem võib olla selle asjakohasus ja soov detailplaneeringut muutmata kujul

realiseerida. Planeeringu koostamise korraldaja poole pöördujate taotlusest nähtuvalt võib asuda

seisukohale, et rohkem kui 20 aastat kehtinud detailplaneering ei ole aja- ega asjakohane alus

lähiaastate ehitustegevusele. HMS § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel

arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti

andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende

seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti

andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Siinjuures tulebki arvestada,

et detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud rohkem kui 20 aastat ning detailplaneeringu

kehtivuse ajal on muutunud elulised vajadused ja huvid detailplaneeringu realiseerimisel.

3

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine Käbi tee 7 kinnistu osas ei mõjuta ega takista

detailplaneeringu lahenduse elluviimist kehtima jäävas osas.

Kõiki eespool nimetatud asjaolusid kogumina hinnates, on praegusel juhul, arvestades avaldatud

soovi, põhjendatud tunnistada detailplaneering osaliselt kehtetuks, kuna ajas muutunud

eesmärke ja vajadusi järgiv lahendus on kehtiva õiguse järgi saavutatav isikuid vähem

koormavate menetlustega, mida on võimalik läbi viia pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamist, riivamata sealjuures kolmandate isikute huvisid ja üldist avalikku huvi.

III Haldusakti eelnõu kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine

PlanS § 140 lõike 3 alusel esitati otsuse „Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 138

„Detailplaneeringu kehtestamine: maaüksus Jaani VI” kehtestatud detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamine Käbi tee 7 kinnistu osas” eelnõu PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud

asutustele kooskõlastamiseks ning PlanS § 127 lõikes 2 nimetatud isikutele arvamuse

andmiseks.

PlanS § 140 lõige 4 sätestab, et kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest

keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse otsuse eelnõu

kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi selle

kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.

Eespool toodust tulenevalt leiab Viimsi Vallavolikogu, et Pringi küla, Jaani-VI maaüksuse

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ei too kaasa planeeringuala puudutatud

isikutele negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra halvenemist. Samuti puudub avalik huvi, mis

välistaks detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise ning ei ole teada asjaolusid, mis

tingiksid detailplaneeringu kehtima jäämise kogu ulatuses. Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine ei riiva kolmandate isikute õigusi ega huvisid.

Lähtudes eespool toodust ja võttes aluseks KOKS § 22 lõike 1 punkti 33, PlanS § 140 lõike 1

punkti 2 ja lõike 6 ning HMS § 64 lõiked 2 ja 3, § 68 lõike 2 ja § 70 lõike 1,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 138

„Detailplaneeringu kehtestamine: maaüksus Jaani VI” kehtestatud detailplaneering Käbi tee 7

kinnistu osas.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates.

Lauri Hussar

vallavolikogu esimees