Arvamuse edastamine

ETTOLi tagasiside Sotsiaalministri 18. septembri 2008. a määruse nr 56 „Tervishoiuteenuse osutamise dokumenteerimise tingimused ja kord“ muutmise eelnõule

Eesti töötervishoiu teenuseosutajate liit (ETTOL) tänab võimaluse eest esitada arvamus tervishoiuteenuse osutamise dokumenteerimise muudatuste eelnõu kohta. Toetame eelnõu eesmärki liikuda vormipõhiselt regulatsioonilt andmekoosseisupõhisema lahenduse poole.

Töötervishoiu vaates soovime siiski teha ühe olulise täpsustava ettepaneku seoses eelnõu punktiga 103 ja seletuskirja punktiga 104. Eelnõu punktiga 103 muudetakse määruse § 106¹¹ lõiget 4 ja sätestatakse, et tervisetõend väljastatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 59² lõike 2 alusel kehtestatud andmekoosseisus. Seletuskirja punktis 104 on selgitatud, et muudatuse eesmärk on loobuda vormipõhisest regulatsioonist ning kuna määruse lisa 34 andmekoosseisud ühtivad TTKS § 59² lõike 2 alusel kehtestatud andmekoosseisuga, on viidatud TTKS-ile. ETTOLi hinnangul ei ole sellest üheselt selge, kas ja millisel kujul on selle regulatsiooni raames hõlmatud ka töötervishoiu tervisekontrolli otsus. Kui eesmärk on, et töötervishoiu tervisekontrolli otsus kuulub edaspidi sama andmekoosseisupõhise loogika alla, oleks õigusselguse huvides asjakohane see määruse tekstis sõnaselgelt välja tuua. See aitaks vältida mitmetimõistetavust, hilisemaid erinevaid tõlgendusi ning toetaks ühtset rakenduspraktikat. ETTOL teeb seetõttu ettepaneku kaaluda § 106¹¹ lõike 4 sõnastamist järgmiselt: „(4) Tervisetõend ja töötervishoiu tervisekontrolli otsus väljastatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 59² lõike 2 alusel kehtestatud andmekoosseisus.” Selle ettepaneku eesmärk on tagada, et töötervishoiu tervisekontrolli otsuse mõiste jääks õigusaktis selgelt nähtavaks ka juhul, kui regulatsioon tervikuna liigub vormipõhiselt käsitluselt andmekoosseisupõhisele lahendusele. ETTOLi hinnangul toetaks see nii õigusselgust kui ka praktilist rakendamist. Kokkuvõttes toetame eelnõu üldist fookust ja sihti, ent peame oluliseks, et töötervishoiu vaates oleks tervisekontrolli otsuse staatus ja selle seos tervisetõendi regulatsiooniga võimalikult üheselt mõistetav. Lugupidamisega, Ain Aaviksoo ETTOL juhatuse liige

ETTOLi tagasiside Sotsiaalministri 18. septembri 2008. a määruse nr 56 „Tervishoiuteenuse osutamise dokumenteerimise tingimused ja kord“ muutmise eelnõule

Eesti töötervishoiu teenuseosutajate liit (ETTOL) tänab võimaluse eest esitada arvamus tervishoiuteenuse osutamise dokumenteerimise muudatuste eelnõu kohta. Toetame eelnõu eesmärki liikuda vormipõhiselt regulatsioonilt andmekoosseisupõhisema lahenduse poole.

Töötervishoiu vaates soovime siiski teha ühe olulise täpsustava ettepaneku seoses eelnõu punktiga 103 ja seletuskirja punktiga 104. Eelnõu punktiga 103 muudetakse määruse § 106¹¹ lõiget 4 ja sätestatakse, et tervisetõend väljastatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 59² lõike 2 alusel kehtestatud andmekoosseisus. Seletuskirja punktis 104 on selgitatud, et muudatuse eesmärk on loobuda vormipõhisest regulatsioonist ning kuna määruse lisa 34 andmekoosseisud ühtivad TTKS § 59² lõike 2 alusel kehtestatud andmekoosseisuga, on viidatud TTKS-ile. ETTOLi hinnangul ei ole sellest üheselt selge, kas ja millisel kujul on selle regulatsiooni raames hõlmatud ka töötervishoiu tervisekontrolli otsus. Kui eesmärk on, et töötervishoiu tervisekontrolli otsus kuulub edaspidi sama andmekoosseisupõhise loogika alla, oleks õigusselguse huvides asjakohane see määruse tekstis sõnaselgelt välja tuua. See aitaks vältida mitmetimõistetavust, hilisemaid erinevaid tõlgendusi ning toetaks ühtset rakenduspraktikat. ETTOL teeb seetõttu ettepaneku kaaluda § 106¹¹ lõike 4 sõnastamist järgmiselt: „(4) Tervisetõend ja töötervishoiu tervisekontrolli otsus väljastatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 59² lõike 2 alusel kehtestatud andmekoosseisus.” Selle ettepaneku eesmärk on tagada, et töötervishoiu tervisekontrolli otsuse mõiste jääks õigusaktis selgelt nähtavaks ka juhul, kui regulatsioon tervikuna liigub vormipõhiselt käsitluselt andmekoosseisupõhisele lahendusele. ETTOLi hinnangul toetaks see nii õigusselgust kui ka praktilist rakendamist. Kokkuvõttes toetame eelnõu üldist fookust ja sihti, ent peame oluliseks, et töötervishoiu vaates oleks tervisekontrolli otsuse staatus ja selle seos tervisetõendi regulatsiooniga võimalikult üheselt mõistetav. Lugupidamisega, Ain Aaviksoo ETTOL juhatuse liige