Vanglatega seotud justiitsministri määruste muutmine

Vanglatega seotud justiitsministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrusega muudetakse Tallinna Vangla, Tartu Vangla ja Viru Vangla koosseisu ning Tartu Vangla

põhimäärust. Lisaksmuudetakse vanglateenistuse ametnike nõuete määrust.

Koosseisu muudatused on seotud ettevalmistustega, mis tuleb teha, et vanglakohti saaks rentida

välisriikidele. Vanglarent võimaldab vanglapindu, mis on kinnipeetavate arvu vähenemise tõttu tühjaks

jäänud, kasutada tulu teenimiseks ja katta seeläbi vanglate ülalpidamiskulusid. Vabariigi Valitsus andis

13. märtsil 2025 Justiits- ja Digiministeeriumile mandaadi vanglarendi läbirääkimisteks Hollandi ja

Rootsiga. Läbirääkimiste tulemusel allkirjastasid justiits- ja digiminister ning Rootsi Kuningriigi

justiitsminister 18. juunil 2025 kahe riigi vahelise vanglarendilepingu. Leping jõustub peale

ratifitseerimist mõlema riigi parlamendis1. Riigikogus on ratifitseerimisprotsessi alustatud2.

Tartu Vangla põhimäärusesse tehakse muudatused seoses struktuuriüksuste loomisega vangla

koosseisu.

Eelnõuga ei seata uusi kohustusi ega nõudeid ettevõtjatele, vabaühendustele ja inimestele ega

kasvatata olemasolevaid kohustusi, mistõttu puudub muudatustel mõju halduskoormusele. Eelnõu

peamine mõju on vanglateenistuse ja vanglate töökorraldusele. Mõju on vanglateenistuse jaoks oluline,

kuna koosseisud ja struktuur muutuvad märkimisväärselt ning töökoormus suureneb seoses

vanglarendi teenuse ettevalmistamise ja osutamisega. Muudatustega suurendatakse vanglate

koosseisuliste kohtade arvu ning nendega kaasneb vanglate struktuuriüksuste ja teenistuskohtade

ümberkujundamine.

Määruse eelnõuga muudetakse järgmisi justiitsministri määrusi:

1) justiitsministri 24. jaanuari 2007. a määruse nr 5 „Tallinna Vangla teenistujate koosseis“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 2;

2) justiitsministri 26. mai 2008. a määruse nr 25 „Tartu Vangla teenistujate koosseis“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 3;

3) justiitsministri 26. märtsi 2008. a määruse nr 11 „Viru Vangla teenistujate koosseis“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 4;

4) justiitsministri 6. detsembri 2001. a määruse nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 20.12.2025, 17;

5) justiitsministri 23. juuli 2013. a määruse nr 26 „Vanglateenistuse ametnikule esitatavad nõuded, nõuetele vastavuse hindamine ning vangla direktori värbamine ja valik“ redaktsioon avaldamismärkega RT I, 05.12.2025, 8.

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi vanglate osakonna

õigustalituse nõunik Kadri Margus ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on

keeletoimetanud õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Helen Noormägi

([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Alates 1. juulist 2026 suureneb koosseisuliste kohtade arv vanglates kokku 348 koha võrra (1204-lt

1552-le), millest 16 kohta lisandub Tallinna Vangla koosseisu, 316 kohta Tartu Vangla koosseisu ja 16

kohta Viru Vangla koosseisu. Koosseisu muudatused on seotud ettevalmistustega, mis tuleb teha, et

vanglakohti saaks rentida välisriikidele. Kui Riigikogu kiidab vanglarendi heaks, on vaja kiiresti alustada

vanglarenti ettevalmistavaid tegevusi ja seetõttu luuakse vanglate koosseisu selleks vajalikud

teenistuskohad. Olemasolevate koosseisuliste kohtade arvel ei ole võimalik vanglarenditeenust

osutada. Koosseisuliste kohtade täitmine ja nende arv sõltub tellitava teenuse mahust ja sisust ning

võib välislepingu täitmise käigus täpsustuda. Peale Tartu Vangla koosseisu on vaja muuta ka teiste

1 Eesti ja Rootsi allkirjastasid vanglarendilepingu | Justiits- ja Digiministeerium 2 Välislepingu ratifitseerimise menetlus Riigikogus, Eelnõu - Riigikogu

vanglate koosseisu, kuna paljud senini Tartu Vanglas paiknevad kinni peetavad isikud paigutatakse

teistesse vanglatesse. Teiste vanglate koosseisus asuvad ka struktuuriüksused, mis pakuvad

vanglateenistuses tsentraalseid teenuseid ja mille töömaht vanglarenditeenuse lisandudes samuti

kasvab. Tehakse ka muudatused seoses töökorralduslike vajadustega.

Eelnõu § 1. Tallinna Vangla koosseisu muudatused

Muudatuse tulemusena suureneb Tallinna Vangla koosseisuliste kohtade arv 16 koha võrra ehk 554

kohalt 570-le. Vanglaametnike koosseisuliste kohtade arv ei muutu, kuid lisandub 16 ameti- ja

töölepingulist teenistuskohta.

Muudatus tehakse vanglateenistuse ettevõtluskeskuse koosseisus, mida suurendatakse 16 koha võrra.

Muudatus on vajalik, kuna ettevõtluskeskus korraldab kogu riigis vangide tööhõivet ja pakub seda

teenust ka Tartu Vanglas kinni peetavatele isikutele. Kuna Tartu Vanglast paigutatakse kinnipeetavad

ümber teistesse vanglatesse, kasvab töömaht teistes piirkondades. Seetõttu luuakse üks peaspetsialisti

teenistuskoht ja üks spetsialisti teenistuskoht.

Tartu Vanglas on praegu üks peaspetsialisti ja üks spetsialisti teenistuskoht. Rendivanglas on vaja

senisest tunduvalt rohkem juhendamist, kuna saabuvate kinnipeetavate tööoskus on kehv. Seetõttu

luuakse Tartu Vanglas teenuse osutamiseks veel üks piirkonnajuhi, 12 peaspetsialisti ja ühe spetsialisti

teenistuskoht.

Muudatuse tulemusena on vanglateenistuse ettevõtluskeskuse koosseisus 46 kohta: üks juhataja, neli

piirkonnajuhi, kolm valdkonnajuhi, 26 peaspetsialisti ja 12 spetsialisti teenistuskohta.

Muudatused tehakse ka kriminaalhoolduse osakondades seoses töökorralduslike vajadustega.

Kohtade koguarv osakondades ei muutu, kuid muudetakse kohtade arvu eri osakondades.

Harjumaa ja Virumaa piirkonnas on töökoormus kasvanud ja seetõttu on vajalik kriminaalhoolduse üle-

eestilist ressurssi ümber jagada. Harjumaa tööpiirkonnas on vajalik ühtlustada kahe osakonna

koormust. Eeltoodust tulenevalt luuakse Lääne-Harju kriminaalhooldusosakonda

vanemkriminaalhooldusametniku lisateenistuskoht 0,05 koormusega ja kriminaalhooldusametniku

lisateenistuskoht 1,0 koormusega ning Viru kriminaalhooldusosakonda kriminaalhooldusametniku

lisateenistuskoht 0,5 koormusega. Tartu kriminaalhooldusosakonnas on vajalik ka teenistuskohtade

ressurssi ümber jagada ja luuakse vanemkriminaalhooldusametniku lisateenistuskoht 0,1 koormusega.

Teenistuskohad luuakse täitmata kriminaalhooldusametniku teenistuskoha arvel Tartu

kriminaalhooldusosakonnas (0,8 koormusega teenistuskoht) ja Ida-Harju kriminaalhooldusosakonnas

(teenistuskoht 0,85 koormusega).

Ida-Harju kriminaalhooldusosakonna koosseis väheneb 0,85 teenistuskoha võrra, s.o 22,45-lt 21,6-le.

Seejuures väheneb kriminaalhooldusametnike teenistuskohtade arv 7,85-lt 7,0-le. Lääne-Harju

kriminaalhooldusosakonna koosseis suureneb 1,05 teenistuskoha võrra, s.o 23,75-lt 24,8-le. Seejuures

suureneb kriminaalhooldusametnike arv 10-lt 11-le.

Tartu kriminaalhooldusosakonna koosseis väheneb 0,7 täitmata kriminaalhooldusametniku

teenistuskoha võrra 31,3-lt 30,6-le. Seejuures suureneb vanemkriminaalhooldusametnike arv 11,5-lt

11,6-le ja väheneb kriminaalhooldusametnike arv 16,8-lt 16-le.

Viru kriminaalhooldusosakonna koosseis suureneb 0,5 teenistuskoha koha võrra, s.o 24,5-lt 25-le.

Seejuures suureneb kriminaalhooldusametnike arv 13,5-lt 14-le. Teenistuskoht luuakse täitmata Tartu

kriminaalhooldusosakonna kriminaalhooldusametniku ametikoha arvel.

Eelnõu § 2. Tartu Vangla koosseisu muudatused

Muudatuse tulemusena suureneb Tartu Vangla koosseis 316 koha võrra, s.o 172-lt 488-le.

Vanglaametnike koosseisuliste kohtade arv suureneb 290 koha võrra, s.o 138-lt 428-le, ning ameti- ja

töölepinguliste kohtade arv suureneb 19 koha võrra, s.o 31-lt 50-le. Samuti suurendatakse praktikantide

kohtade arvu kuue võrra ehk neljalt kümnele kohale.

Tartu Vangla jääb täitma ka piirkondliku avavangla ning arestimaja ja kainestusmaja ülesandeid. Lisaks

paigutatakse Tartu Vangla vastuvõtuüksusesse ka vahistatud menetlustoimingute ajaks. Samal ajal on

vaja töötada toimiva vanglaga ja uut vanglarenditeenust üles ehitada. Muudatus võimaldab vangla

ülesandeid tulemuslikumalt täita.

Vanglarenditeenust pakutakse lähtuvalt nõuetest, mis on välislepingu alusel esitatud Rootsi

kinnipeetavatega töötamisele. Nende nõuete täitmine eeldab, et on piisavalt teenistuskohti nii pidevaks

järelevalveks avatud osakonnas kui ka sekkumistegevuste elluviimiseks.

Vangla koosseisu luuakse järgmised struktuuriüksused ja teenistuskohad:

1) kolmas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse

juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

2) neljas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse

juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

3) viies üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse

juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

4) kuues üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-üksuse

juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

5) seitsmes üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-

üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

6) kaheksas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-

üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

7) üheksas üksus, mille koosseisu kuulub 34 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-

üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kolm vanemvalvuri ja 27 valvuri teenistuskohta;

8) vastuvõtuüksus, mille koosseisu kuulub 30 teenistuskohta: üks üksuse juhi, üks inspektor-

üksuse juhi abi, kaks inspektor-kontaktisiku, kuus vanemvalvuri ja 20 valvuri teenistuskohta;

9) saateüksus, mille koosseisu kuulub 15 teenistuskohta: üks üksuse juhi, kolm vanemsaatja, neli

vanemvalvur-instruktori, üks vanemvalvuri ja kuus saatja teenistuskohta. Saateüksuse loomisel

luuakse teenistuskohad osaliselt järelevalvekorralduse üksuse arvel, mis täitis kuni

muudatusteni ka vanglaväliste saatmistega seonduvaid ülesandeid.

Vangla koosseisus olevates struktuuriüksustes tehakse järgmised muudatused:

1) juhtkonnas suurendatakse teenistuskohtade arvu kolme võrra ehk neljalt seitsmele: luuakse

üks direktori asetäitja, üks peaspetsialist-nõuniku ja üks juhiabi teenistuskoht. Direktori asetäitja

teenistuskoht on vaja luua, kuna vanglarenditeenusega samal ajal pakutakse ka riigisiseseid

teenuseid. Seoses vanglarendiga ja uute üksuste moodustamisega kasvab juhtimiskoormus

ning olemasolevast ressursist ei piisa lisanduva töömahu katmiseks. Sarnaselt teiste

vanglatega luuakse peaspetsialist-nõuniku teenistuskoht, mis Tartu Vangla koosseisus seni

puudus. Teenistuskoha ülesanne on tagada kogu vangla julgeolek ja kinnipeetavate isikute

järelevalve efektiivsus. Teenistuskoht toetab direktorit vanglateenistuse prioriteetide

elluviimisel3 ja organisatsiooni töö tulemuslikkuse hindamisel. Veel üks juhiabi koht on vaja luua

selleks, et toetada juhtkonda kuuluvat peaspetsialist-projektijuhti vanglarendiga seonduvate

tegevuste korraldamisel (nt välisvisiidid, väliskülaliste vastuvõtt, teenistujatele vanglarendiga

seonduvate ürituste korraldamine ja materjalide ettevalmistamine);

2) sisekontrolli valdkonnas suurendatakse kasvava töömahu tõttu teenistuskohtade arvu ühe

võrra ehk kahelt kolmele ja luuakse üks spetsialisti teenistuskoht;

3) esimeses üksuses vähendatakse teenistuskohtade arvu ühe võrra, 35-lt 34-le: inspektor-

kontaktisiku teenistuskohti vähendatakse neljalt kahele, vanemvalvurite arvu kuuelt kolmele ja

valvurite teenistuskohti suurendatakse nelja võrra ehk 23-lt 27-le;

4) teises üksuses suurendatakse teenistuskohtade arvu viie võrra, 29-lt 34-le: inspektor-

kontaktisiku teenistuskohti vähendatakse kuuelt kahele ja valvurite teenistuskohti

suurendatakse üheksa võrra ehk 18-lt 27-le;

3 Vanglateenistuse strateegia | Vanglad

5) pääsla ja kokkusaamiste üksuses suurendatakse teenistuskohtade arvu kolme võrra, 28-lt 31-

le: vanemvalvurite arvu suurendatakse ühelt kahele ja valvurite teenistuskohtade arvu

suurendatakse kahe võrra, 25-lt 27-le;

6) järelevalvekorralduse üksuses vähendatakse teenistuskohtade arvu kuue võrra, 24-lt 18-le:

vanemvalvurite arvu vähendatakse kahelt ühele ning kaotatakse vanemvalvur-instruktori kaks,

vanemsaatja üks ja saatja kaks teenistuskohta. Nimetatud kuus teenistuskohta viiakse üle

saateüksusesse ja ametnikud jätkavad oma seniste teenistusülesannete täitmist saateüksuse

koosseisus;

7) teabe- ja uurimisosakonnas suurendatakse teenistuskohtade arvu kolme võrra ehk seitsmelt

kümnele: luuakse peaspetsialisti teenistuskoht ja spetsialistide teenistuskohtade arvu

suurendatakse kahe võrra ehk kuuelt kaheksale;

8) sekkumistegevuste osakonnas suurendatakse teenistuskohtade arvu 18 võrra, 17-lt 35-le:

kaotatakse välismaalaste koordinaatori 0,5 koormusega teenistuskoht ning haridus- ja

riigikeele õppe korraldaja teenistuskoht ning suurendatakse sotsiaaltöötajate teenistuskohti 1,5

võrra ehk 4,5-lt kuuele ja psühholoogide teenistuskohti kolmelt kuuele. Haridus- ja riigikeele

õppe korraldaja täidetud teenistuskoha arvel luuakse hariduskorraldaja teenistuskoht.

Hariduskorralduses jätkub senine töö kinnipeetavate hariduse omandamise toetamisel, kuid

riigikeele õpet välisvangidele ei korraldata. Uute teenistuskohtadena luuakse üks huvitegevuste

juhi teenistuskoht ja 14 huvitegevuste juhendaja teenistuskohta. Huvitegevuste juhendajad

korraldavad välisvangidele töötubasid, mis hõlmavad näiteks käsitööd, eri kunstiliike ja kehalist

aktiivsust virgutavaid tegevusi. Välismaalaste koordinaatori ning haridus- ja riigikeele õppe

korraldaja teenistuskohad on täidetud ning tekib koondamisolukord.

Eelnõu § 3. Viru Vangla koosseisu muudatused

Muudatuse tulemusena suureneb Viru Vangla koosseis kokku 16 koha võrra, s.o 478-lt 494-le.

Vanglaametnike koosseisuliste kohtade arv väheneb ühe võrra, s.o 264-lt 263-le ning ameti- ja

töölepinguliste kohtade arv suureneb 16 koha võrra, s.o 203-lt 220-le.

Käesoleva määrusega ei muudeta üksuste koosseisulisi kohti seoses Tartu Vanglas kinni peetavate

isikute ümberpaigutamisega. Muudatused võivad olla vajalikud tulevikus ning need sõltuvad kinni

peetavate isikute arvust, nende liikidest ja neile vajalike teenuste mahust.

Seoses töökorraldusliku vajadusega kinni peetavatele isikutele saadetavate pakkide käitlemisel

vähendatakse pääsla ja kokkusaamiste üksuses riigiametnikust spetsialistide arvu ühe võrra kolmelt

kahele. Täitmata riigiametniku teenistuskoha arvel luuakse töölepinguline spetsialisti teenistuskoht

vanglateenistuse haldusosakonna haldusteenistuse. Muudatuse tulemusena ühtlustatakse vanglates

põhitegevust toetavad tööprotsessid.

Vanglateenistuse haldusosakonnas luuakse 15 teenistuskohta seoses rendivanglaga ja üks

teenistuskoht seoses töökorralduslike muudatustega ning osakonna teenistuskohtade arv kasvab 140-

lt 156-le.

Haldusosakonna teenistustes luuakse järgmised teenistuskohad:

1) finants- ja hanketeenistuses luuakse veel üks hankespetsialisti teenistuskoht, sest olemasoleva

kolme hankespetsialisti teenistuskohaga ei ole võimalik katta vanglarendiga kaasnevat

hankemahtu;

2) teabehaldusteenistuses luuakse veel üks peaspetsialisti teenistuskoht ja kolm spetsialisti

teenistuskohta. Peaspetsialisti teenistuskoha põhiülesanne on tagada tõlketeenuse sujuv

korraldus, sealhulgas vangla koostööpartneritele (nt kohus, politsei). Täiendavad kolm

spetsialisti teenistuskohta on vajalikud, kuna lisanduvad välisvangid, kelle tõttu töömaht

suureneb;

3) arvestusteenistuses luuakse veel üks spetsialisti teenistuskoht, kuna olemasoleva ressursiga

ei ole võimalik teha välisvangidega seonduvat arvestustööd;

4) haldusteenistuse koosseisu suurendatakse viie koha võrra ehk 49-lt 54-le: lisandub üks

puhastusteenindaja, kaks autojuhi ja kolm spetsialisti teenistuskohta (sh üks teenistuskoht

pääsla ja kokkusaamiste üksuse täitmata teenistuskoha arvel). Vanglarendiga kaasnevad

täiendavad teenistusülesanded, mida ei ole võimalik olemasolevate teenistuskohtadega täita;

5) toitlustusteenistuse koosseisu suurendatakse viie koka teenistuskoha võrra, kuna välisvangide

toitlustuse korraldamisel ei ole võimalik köögi abitöödel kasutada kinni peetavate isikute

tehtavat majandustööd.

Muudatus võimaldab osakonna ülesandeid tulemuslikult täita ka lisanduva vanglarendi korral.

Koosseisuliste kohtade täitmine ja nende arv sõltub vanglarendi tellitava teenuse mahust ja sisust ning

võib välislepingu täitmise käigus täpsustuda. Haldusteenistuse spetsialisti koha loomine pääsla ja

kokkusaamiste üksuse teenistuskoha arvel võimaldab ühtlustada vanglate põhitegevust toetavaid

tööprotsesse.

Vanglateenistuse personaliosakonna teenistuskohtade arv suureneb ühe koha võrra, s.o 31-lt 32-le.

Vanglateenistuse personaliosakonda luuakse lisateenistuskohad, et vanglakohti saaks rentida

välisriikidele. Olemasolevate teenistuskohtadega ei ole võimalik täismahus vanglarenditeenust

pakkuda. Samuti kujundatakse kehalise ettevalmistuse peaspetsialisti vanglaametniku teenistuskoht

ümber riigiametniku teenistuskohaks. Teenistuskoha ülesannete täitmiseks ei ole vaja vastata

vanglaametnikule esitatavatele nõuetele (nt erivahendite ja teenistusrelvade kasutamise oskused).

Teenistuskoht on täidetud ja tekib koondamisolukord.

Kõigi vanglate personalitööd juhtiv personaliosakond peab paindlikult reageerima vanglateenistuse

muutuvatele vajadustele, sealhulgas piirkondlikele vajadustele. Seetõttu muudetakse osakonnas

värbamise projektijuhi teenistuskoha nimetust ja selle asemele luuakse peaspetsialisti teenistuskoht.

Peaspetsialistide tööülesanded erinevad teistest personaliosakonna teenistujate ülesannetest, kuna

katavad korraga mitut personalitöö lõiku (nt nii värbamispartneri kui ka teenistussuhete partneri

ülesandeid). Muudatus võimaldab paindlikumalt tagada vanglarendiga seonduvate lisaülesannete

täitmist. Teenistuskoht on täitmata ja koondamisolukorda ei teki.

Vanglarenditeenuse tagamiseks luuakse veel üks värbamispartneri teenistuskoht. Olemasolevate

teenistuskohtadega ei ole võimalik täita lisanduvaid vanglarendi ülesandeid.

Eelnõu § 4. Tartu Vangla põhimääruse muudatused

Määrusega muudetakse Tartu Vangla põhimäärust, kuna luuakse vanglarenditeenuse pakkumiseks

vajalikud struktuuriüksused ning muudetakse vangla ja olemasolevate struktuuriüksuste ülesandeid.

Vangla ülesandeid täiendatakse selliselt, et edaspidi on vangla ülesanne ka välislepingu alusel välisriigi

vangistuse täideviimine.

Lisaks muudetakse põhimääruses sätestatud esimese ja teise üksuse ülesandeid ning struktuuri

täiendatakse kolmanda kuni üheksanda üksusega. Nimetatud üksuste põhiülesanne on korraldada

välislepingu alusel välisriigi kinnipeetavate järelevalvet ning tagada vangistuse täideviimine kooskõlas

kehtivate õigusaktide ja rahvusvaheliste kohustustega.

Lisaks täpsustatakse järelevalvekorralduse üksuse ülesandeid seoses saateüksuse loomisega.

Muudatuse tulemusel koondatakse kinnipeetavate saatmisega seotud ülesanded eraldi

saateüksusesse.

Eelnõu § 5. Nõuete määruse muudatused

Muudatusega täpsustatakse vanglateenistujate keeleoskuse nõudeid seoses vanglarenditeenuse

osutamisega. Vanglarendi raames puutuvad teenistujad kokku välisriigi kinnipeetavatega ja seetõttu on

vaja tagada teenistusülesannete täitmiseks piisav inglise keele oskus vähemalt A2-tasemel.

Keeleoskuse nõue seotakse üksustega, kus vanglarenditeenust osutatakse, kuna keelekasutusvajadus

tuleneb eelkõige konkreetse teenistuskoha tööülesannetest.

Ametnike suhtes, kes on teenistusse nimetatud enne kõnealuste muudatuste jõustumist, uut

keeleoskuse nõuet ei kohaldata ja üksnes keeleoskuse puudumine ei ole aluseks teenistusest

vabastamiseks.

Eelnõu § 6. Määruse jõustumine

Määruse §-d 1–4 jõustuvad 1. juulil 2026. Nõuete määrusega seotud muudatused jõustuvad üldkorras,

kuna muudatused puudutavad vaid värvatavaid teenistujaid ja seetõttu ei vaja vanglad muudatusega

kohanemiseks lisaaega.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrusel ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Eelnõu peamine mõju avaldub vanglateenistuse ja vanglate töökorralduses. Tegemist on olulise

mõjuga, kuna koosseisud ja struktuur muutuvad märkimisväärselt ning töökoormus suureneb seoses

vanglarendi teenuse ettevalmistamise ja osutamisega. Muudatuste tulemusel suurendatakse vanglate

koosseisuliste kohtade arvu ning kujundatakse ümber struktuuriüksused ja teenistuskohad. Mõju

avaldumise sagedus on vanglateenistuse jaoks püsiv, kuna koosseisu- ja töökorraldusmuudatused

mõjutavad vanglate igapäevast toimimist alates muudatuste jõustumisest.

Negatiivse mõju risk on väike ning on seotud eelkõige koondamisolukorras olevate teenistujatega. Riski

maandab asjaolu, et vangla pakub neile võimalusel teist teenistuskohta. Sarnaseid teenistuskohti on

võimalik pakkuda kõigile koondamisolukorras olevatele teenistujatele. Uute ametikohtade loomine

tõhustab vanglate tööd.

Nõuete määruse muudatus loob selge aluse inglise keele oskuse nõudeks. Keeleoskuse nõude mõju

avaldub eelkõige uute, vanglarendi teenuse osutamisega seotud teenistujate värbamisel. Selle

sihtrühma puhul võib nõue mõjutada nii teenistuskohale kandideerimist kui ka värbamisprotsessi.

Samas ei kohaldata uut nõuet tagasiulatuvalt enne muudatuse jõustumist teenistusse nimetatud

ametnikele. Seetõttu on negatiivse mõju risk juba teenistuses olevatele ametnikele väike. Muudatus on

positiivne, kuna parandab teenuse osutamise kvaliteeti ja õiguspärasust olukorras, kus teenistujad

puutuvad kokku välisriigi kinnipeetavatega ning peavad suutma nendega vahetult suhelda. Selge

keeleoskuse nõue aitab vältida kommunikatsioonihäireid, mis võivad mõjutada nii julgeolekut kui ka

kinnipeetavate põhiõiguste tagamist.

5. Muudatuste rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad kulud

Muudatuste rakendamisega seotud kulud kaetakse tulust, mis laekub vanglarenditeenuse osutamisest

kooskõlas sõlmitava välislepinguga. Välislepingus nähakse ette tasu, mis katab vangistuse

täideviimisega seotud otsesed ja kaudsed kulud, sealhulgas personali-, väljaõppe-, haldus- ja

tugiteenuste kulud.

Vanglate olemasolevast eelarverahast kaetakse Tartu Vangla tööjõukuludest umbes 30 protsenti

koosseisulistest kohtadest, näiteks täies ulatuses IT ja andmehalduse, avavangla ning

vastuvõtuosakonna kulud ning osaliselt põhiüksuste tööd toetavate teenistuskohtade töö näiteks teabe-

ja uurimisosakonnas, sekkumistegevuste osakonnas ning pääsla ja kokkusaamiste üksuses. Kuna

kinnipeetavad paigutatakse teistesse vanglatesse ümber, on ka teistes vanglates vaja täita senisest

enam teenistuskohti ning selleks vajalik ressurss viiakse Tallinna Vangla ja Viru Vangla eelarvesse.

Muudatuste ühekordne finantsmõju on 1. juulil 2026 jõustuva koosseisu muudatuse tõttu kõige rohkem

10 000 eurot. See tuleneb koosseisuliste kohtade muutmisest, mille tõttu on koondamisolukorras kolm

avaliku teenistuse seaduse alusel töötavat teenistujat. Vangla pakub kõikidele isikutele, kelle

tööülesanded muutuvad, teist teenistuskohta. Lõppmõju eelarvele sõltub sellest, kui mitu teenistujat

otsustab üle minna pakutud teisele teenistuskohale ja kui mitu neist otsustab koondamise kasuks.

Ühekordne finantsmõju põhineb koondamishüvitisel (ühe kuu palk) ja vajaduse korral ka koondamisest

vähem ette teatatud aja hüvitisel.

6. Määruse jõustumine

Määruse §-d 1–4 jõustuvad 1. juulil 2026. Vanglarendi käivitamiseks on vaja värvata uusi teenistujaid

ja anda neile vajalik väljaõpe nii vangla üldise julgeoleku tagamiseks kui ka välisvangidega töötamiseks.

Personalitoimingute tarvis on vaja lisaaega ning arvestades määruse jõustumise kuupäeva, on

vanglatel seda piisavalt, et teha teavitustööd ja õigusaktides sätestatud toiminguid, nagu

koondatavatele teisele teenistuskohale asumise ettepaneku esitamine ja teatised üleviimise kohta.

Nõuete määrusega seotud muudatused jõustuvad üldkorras, kuna muudatused puudutavad vaid

värvatavaid teenistujaid ja seetõttu ei vaja vanglad muudatusega kohanemiseks lisaaega.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Määruse eelnõu ei esitata kooskõlastamiseks teistele asutustele, kuna sellel ei ole puutumust teiste asutustega. Vanglaid on muudatustest teavitatud.

EELNÕU 11.05.2026

MINISTRI MÄÄRUS

Vanglatega seotud justiitsministri määruste

muutmine

Määrus kehtestatakse vangistusseaduse § 105 lõigete 11 ja 2, § 1131 lõigete 2 ja 3 ning § 1221 lõike

2 alusel.

§ 1. Justiitsministri 24. jaanuari 2007. a määruse nr 5 „Tallinna Vangla teenistujate koosseis“ muutmine Justiitsministri 24. jaanuari 2007. a määruse nr 5 „Tallinna Vangla teenistujate koosseis“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt:

„

Struktuuriüksus või valdkond Teenistuskoht Ametikoha põhigrupp

Teenistuskoha jaotus vanglaametniku ametikohaks, ameti- või töökohaks

ja koormus Tähtajalisus

Vangla- ametniku ametikoht

Ametikoht Töökoht

Juhtkond Direktor Vangla peainspektor 1 Tähtajaline

Juhtkond Direktori asetäitja Vangla peainspektor 1 Tähtajatu

Juhtkond Kriminaalhoolduse direktor Juht 1 Tähtajatu

Juhtkond Peaspetsialist-nõunik I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Juhtkond Juhiabi Töötaja 1 Tähtajatu

Sisekontroll Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Sisekontroll Spetsialist II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse kommunikatsiooni osakond

Juhataja Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse kommunikatsiooni osakond

Meediasuhete juht Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse kommunikatsiooni osakond

Kommunikatsioonispetsialist Töötaja 3 Tähtajatu

Esimene üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Esimene üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Esimene üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 7 Tähtajatu

Esimene üksus Vanemvalvur I klassi valvur 4 Tähtajatu

Esimene üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu

Teine üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teine üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teine üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu

Teine üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Teine üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu

Kolmas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kolmas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kolmas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu

Kolmas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 4 Tähtajatu

Kolmas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu

Neljas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Neljas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Neljas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 7 Tähtajatu

Neljas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Neljas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu

11.06.2026 nr 22

2

Viies üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Viies üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Viies üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 3 Tähtajatu

Viies üksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu

Viies üksus Valvur II klassi valvur 24 Tähtajatu

Avavangla Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Avavangla Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Avavangla Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 4 Tähtajatu

Avavangla Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Avavangla Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu

Saateüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Saateüksus Vanemsaatja I klassi valvur 4 Tähtajatu

Saateüksus Vanemvalvur-instruktor I klassi valvur 3 Tähtajatu

Saateüksus Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Saateüksus Saatja II klassi valvur 5 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Valvur II klassi valvur 23 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Spetsialist Keskastmespetsialist 3 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Peaspetsialist-korrapidaja I klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Inspektor – korrapidaja abi II klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Spetsialist Keskastmespetsialist 5 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond Osakonnajuhataja I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 3 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond Spetsialist II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu

Õigus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu

Õigus Jurist Töötaja 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse ettevõtluskeskus

Juhataja Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse ettevõtluskeskus

Piirkonnajuht Töötaja 4 Tähtajatu

Vanglateenistuse ettevõtluskeskus

Valdkonnajuht Töötaja 3 Tähtajatu

Vanglateenistuse ettevõtluskeskus

Peaspetsialist Töötaja 26 Tähtajatu

Vanglateenistuse ettevõtluskeskus

Spetsialist Töötaja 12 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Peaspetsialist-metoodik Tippspetsialist 3 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Välismaalaste koordinaator Tippspetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Vanemkaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Kaplan Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Psühholoog Keskastmespetsialist 9 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Sotsiaaltöötaja Keskastmespetsialist 11 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Riigikeele õppe korraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Huvijuht-raamatukoguhoidja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Hariduskorraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Tegevusjuhendaja Töötaja 1 Tähtajatu

Kriminaalhoolduse arenduse osakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Kriminaalhoolduse arenduse osakond

Ekspert Töötaja 3 Tähtajatu

Kriminaalhoolduse arenduse osakond

Vanemkriminaalhooldusametnik- metoodik

Tippspetsialist 5 Tähtajatu

Kriminaalhoolduse arenduse osakond

Projektijuht Töötaja 1 Tähtajaline

3

Kriminaalhoolduse arenduse osakond

Ekspert Töötaja 1 Tähtajaline

Kriminaalhoolduse sekkumistegevuste osakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Kriminaalhoolduse sekkumistegevuste osakond

Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 7 Tähtajatu

Ida-Harju kriminaalhooldusosakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Ida-Harju kriminaalhooldusosakond

Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 11,6 Tähtajatu

Ida-Harju kriminaalhooldusosakond

Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 7 Tähtajatu

Ida-Harju kriminaalhooldusosakond

Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu

Lääne-Harju kriminaalhooldusosakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Lääne-Harju kriminaalhooldusosakond

Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 10,8 Tähtajatu

Lääne-Harju kriminaalhooldusosakond

Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 11 Tähtajatu

Lääne-Harju kriminaalhooldusosakond

Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu

Pärnu kriminaalhooldusosakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Pärnu

kriminaalhooldusosakond Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 8 Tähtajatu

Pärnu kriminaalhooldusosakond

Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 10 Tähtajatu

Pärnu kriminaalhooldusosakond

Nooremametnik Nooremspetsialist 1 Tähtajatu

Tartu kriminaalhooldusosakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Tartu kriminaalhooldusosakond

Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 11,6 Tähtajatu

Tartu kriminaalhooldusosakond

Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 16 Tähtajatu

Tartu kriminaalhooldusosakond

Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu

Viru kriminaalhooldusosakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Viru kriminaalhooldusosakond

Vanemkriminaalhooldusametnik Tippspetsialist 8 Tähtajatu

Viru kriminaalhooldusosakond

Kriminaalhooldusametnik Keskastmespetsialist 14 Tähtajatu

Viru kriminaalhooldusosakond

Nooremametnik Nooremspetsialist 2 Tähtajatu

Tallinna Vangla Praktikant 10 Tähtajaline

Teenistuskohad struktuuriüksuste kaupa

Juhtkond 5

Sisekontroll 3

Vanglateenistuse kommunikatsiooni osakond 5

Esimene üksus 39

Teine üksus 39

Kolmas üksus 40

Neljas üksus 38

Viies üksus 35

Avavangla 14

Saateüksus 15

Pääsla ja kokkusaamiste üksus 29

Järelevalvekorralduse üksus 25

Vastuvõtuüksus 35

Teabe- ja uurimisosakond 12

Õigus 3

Vanglateenistuse ettevõtluskeskus 46

Sekkumistegevuste osakond 36

Kriminaalhoolduse arenduse osakond 11

Kriminaalhoolduse sekkumistegevuste osakond 8

Ida-Harju kriminaalhooldusosakond 21,6

Lääne-Harju kriminaalhooldusosakond 24,8

Pärnu kriminaalhooldusosakond 20

Tartu kriminaalhooldusosakond 30,6

Viru kriminaalhooldusosakond 25

4

Praktikandid 10

Teenistuskohti kokku 560

- neist vanglaametniku ametikohti 319

- neist muid ameti- ja töökohti 241

KÕIK KOKKU 570

“. § 2. Justiitsministri 26. mai 2008. a määruse nr 25 „Tartu Vangla teenistujate koosseis“ muutmine Justiitsministri 26. mai 2008. a määruse nr 25 „Tartu Vangla teenistujate koosseis“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „

Teenistuskoha jaotus vanglaametniku

ametikohaks, ameti- või töökohaks ja koormus

Struktuuriüksus või valdkond

Teenistuskoht Ametikoha põhigrupp Vangla-

ametniku ametikoht

Ametikoht Töökoht Tähtajalisus

Juhtkond Direktor Vangla peainspektor 1 Tähtajaline

Juhtkond Direktori asetäitja Vangla peainspektor 2 Tähtajatu

Juhtkond Peaspetsialist-nõunik I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Juhtkond Peaspetsialist-projektijuht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Juhtkond Juhiabi Töötaja 2 Tähtajatu

Sisekontroll Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Sisekontroll Spetsialist II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse IT ja andmehaldus

Vanglateenistuse IT-juht Juht 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse IT ja andmehaldus

Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse IT ja andmehaldus

Peaspetsialist Tippspetsialist 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse IT ja andmehaldus

Andmeanalüütik Tippspetsialist 2 Tähtajatu

Esimene üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Esimene üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Esimene üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Esimene üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Esimene üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Teine üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teine üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teine üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Teine üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Teine üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Kolmas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kolmas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kolmas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Kolmas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Kolmas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Neljas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Neljas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Neljas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Neljas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Neljas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Viies üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Viies üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

5

Viies üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Viies üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Viies üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Kuues üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kuues üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kuues üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Kuues üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Kuues üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Seitsmes üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Seitsmes üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Seitsmes üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Seitsmes üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Seitsmes üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Kaheksas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kaheksas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Kaheksas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Kaheksas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Kaheksas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Üheksas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Üheksas üksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Üheksas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Üheksas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Üheksas üksus Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Avavangla Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Avavangla Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Avavangla Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 3 Tähtajatu

Avavangla Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Avavangla Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Valvur II klassi valvur 27 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor 2 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Valvur II klassi valvur 20 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Inspektor – üksuse juhi abi II klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Peaspetsialist-korrapidaja I klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Inspektor – korrapidaja abi II klassi vanglainspektor 5 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Vanemvalvur I klassi valvur 1 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Spetsialist Keskastmespetsialist 5 Tähtajatu

Saateüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Saateüksus Vanemsaatja I klassi valvur 3 Tähtajatu

Saateüksus Vanemvalvur-instruktor I klassi valvur 4 Tähtajatu

Saateüksus Vanemvalvur I klassi valvur 1 Tähtajatu

6

Saateüksus Saatja II klassi valvur 6 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond Osakonnajuhataja I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond Peaspetsialist I klassi vanglainspektor 1 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond Spetsialist II klassi vanglainspektor 8 Tähtajatu

Õigus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu

Õigus Jurist Töötaja 2 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Peaspetsialist-metoodik Tippspetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Vanemkaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Kaplan Keskastmespetsialist 2 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Sotsiaaltöötaja Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Hariduskorraldaja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Huvijuht-raamatukoguhoidja Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Psühholoog Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Tegevusjuhendaja Töötaja 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Huvitegevuste juht Töötaja 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Huvitegevuste juhendaja Töötaja 14 Tähtajatu

Tartu Vangla Praktikant 10 Tähtajaline

Teenistuskohad struktuuriüksuste kaupa

Juhtkond 7

Sisekontroll 3

Vanglateenistuse IT ja andmehaldus 7

Esimene üksus 34

Teine üksus 34

Kolmas üksus 34

Neljas üksus 34

Viies üksus 34

Kuues üksus 34

Seitsmes üksus 34

Kaheksas üksus 34

Üheksas üksus 34

Avavangla 13

Pääsla ja kokkusaamiste üksus 31

Vastuvõtuüksus 30

Järelevalvekorralduse üksus 18

Saateüksus 15

Teabe- ja uurimisosakond 10

Õigus 3

Sekkumistegevuste osakond 35

Praktikandid 10

Teenistuskohti kokku 478

- neist vanglaametniku ametikohti 428

- neist muid ameti- ja töökohti 50

KÕIK KOKKU 488

7

“. § 3. Justiitsministri 26. märtsi 2008. a määruse nr 11 „Viru Vangla teenistujate koosseis“ muutmine Justiitsministri 26. märtsi 2008. a määruse nr 11 „Viru Vangla teenistujate koosseis“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „

Struktuuriüksus või valdkond

Teenistuskoha nimetus

Ametikoha põhigrupp

Teenistuskoha jaotus vanglaametniku ametikohaks,

ameti- või töökohaks ja koormus Tähtajalisus

Struktuuriüksuse sisene valdkond

Vangla- ametniku ametikoht

Ametikoht Töökoht

Juhtkond Direktor Vangla peainspektor 1 Tähtajaline

Juhtkond Direktori asetäitja Vangla peainspektor 1 Tähtajatu

Juhtkond Peaspetsialist-nõunik I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Juhtkond Juhiabi Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse relvastatud üksus

Relvastatud üksuse ülem

Vangla peainspektor 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse relvastatud üksus

Peaspetsialist-nõunik I klassi vanglainspektor

1 Tähtajatu

Sisekontroll Peaspetsialist I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Sisekontroll Spetsialist II klassi vanglainspektor

2

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Osakonnajuhataja Juht 1

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Peakaplan Tippspetsialist 1

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Vanemkaplan Tippspetsialist 1 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Kaplan Keskastmespetsialist 4 Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Peaspetsialist-metoodik Tippspetsialist

2

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Välismaalaste koordinaator

Tippspetsialist

1

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Huvijuht- raamatukoguhoidja

Keskastmespetsialist

1

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Hariduskorraldaja Keskastmespetsialist

1

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Riigikeele õppe korraldaja

Keskastmespetsialist

1

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Psühholoog Keskastmespetsialist

5

Tähtajatu

Sekkumistegevuste osakond

Sotsiaaltöötaja Keskastmespetsialist

7

Tähtajatu

Esimene üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Esimene üksus Inspektor – üksuse juhi abi

II klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Esimene üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor

8

Tähtajatu

Esimene üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Esimene üksus Valvur II klassi valvur 26

Tähtajatu

Teine üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Teine üksus Inspektor – üksuse juhi abi

II klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Teine üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor

3

Tähtajatu

Teine üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Teine üksus Valvur II klassi valvur 23 Tähtajatu

Kolmas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Kolmas üksus Inspektor – üksuse juhi abi

II klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Kolmas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor

8

Tähtajatu

Kolmas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Kolmas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu

8

Neljas üksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Neljas üksus Inspektor – üksuse juhi abi

II klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Neljas üksus Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor

8

Tähtajatu

Neljas üksus Vanemvalvur I klassi valvur 3 Tähtajatu

Neljas üksus Valvur II klassi valvur 26 Tähtajatu

Saateüksus Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Saateüksus Vanemsaatja I klassi valvur 2 Tähtajatu

Saateüksus Vanemvalvur-instruktor I klassi valvur 3 Tähtajatu

Saateüksus Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Saateüksus Saatja II klassi valvur 4 Tähtajatu

Avavangla Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Avavangla Inspektor – üksuse juhi abi

II klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Avavangla Inspektor-kontaktisik II klassi vanglainspektor

3

Tähtajatu

Avavangla Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Avavangla Valvur II klassi valvur 6 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Vanemvalvur I klassi valvur 2 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Valvur II klassi valvur 25 Tähtajatu

Pääsla ja kokkusaamiste üksus

Spetsialist Keskastmespetsialist 2 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Peaspetsialist- korrapidaja

I klassi vanglainspektor

5 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Inspektor – korrapidaja abi

II klassi vanglainspektor

5 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Vanemvalvur I klassi valvur 1 Tähtajatu

Järelevalvekorralduse üksus

Spetsialist Keskastmespetsialist 6 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus

Üksuse juht I klassi vanglainspektor

1 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Vanemvalvur I klassi valvur 6 Tähtajatu

Vastuvõtuüksus Valvur II klassi valvur 19 Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond

Osakonnajuhataja I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond

Peaspetsialist I klassi vanglainspektor

1

Tähtajatu

Teabe- ja uurimisosakond

Spetsialist II klassi vanglainspektor

9

Tähtajatu

Õigus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu

Õigus Jurist Töötaja 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Osakonnajuhataja Juht 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Finants- ja hanketeenistus

Teenistuse juht Juht 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Finants- ja hanketeenistus

Finantsanalüütik Tippspetsialist 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Finants- ja hanketeenistus

Finantsspetsialist Keskastmespetsialist 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Finants- ja hanketeenistus

Peaspetsialist Töötaja 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Finants- ja hanketeenistus

Hankespetsialist Töötaja 4 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Finants- ja hanketeenistus

Spetsialist Töötaja 5 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Teabehaldusteenistus Teabehalduse juht Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Teabehaldusteenistus Peaspetsialist Töötaja 7 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Teabehaldusteenistus Spetsialist Töötaja 25 Tähtajatu

9

Vanglateenistuse haldusosakond

Õigusteenistus Vanemjurist Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Õigusteenistus Jurist Töötaja 3 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Õigusteenistus Andmekaitsespetsialist Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Arvestusteenistus Arvestusteenistuse juht Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Arvestusteenistus Peaspetsialist Töötaja 3 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Arvestusteenistus Spetsialist Töötaja 15 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Haldusteenistus Haldusteenistuse juht Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Haldusteenistus Peaspetsialist Töötaja 6 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Haldusteenistus Spetsialist Töötaja 29 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Haldusteenistus Puhastusteenindaja Töötaja 11 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Haldusteenistus Autojuht Töötaja 7 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Toitlustusteenistus Toitlustusjuht Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Toitlustusteenistus Vanemkokk Töötaja 3 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Toitlustusteenistus Kokk Töötaja 21 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Toitlustusteenistus Abikokk Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse haldusosakond

Toitlustusteenistus Toidulao spetsialist Töötaja 3 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Personaliosakonna juhataja

Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Valdkonnajuht Töötaja 2 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Ekspert

Töötaja 1 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Personalipartner Töötaja

5 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Personalianalüütik Töötaja

1 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Jurist Töötaja

1 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Peaspetsialist Töötaja

6 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Koolituspartner Töötaja

1 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Teenistussuhete partner Töötaja

3 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Värbamispartner Töötaja

3 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Väljaõppe peaspetsialist I klassi vanglainspektor

5 Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Kehalise ettevalmistuse peaspetsialist

Keskastmespetsialist 3

Tähtajatu

Vanglateenistuse personaliosakond

Praktikant 1

Tähtajaline

Viru Vangla Praktikant 10 Tähtajaline

Teenistuskohad struktuuriüksuste kaupa

Juhtkond 4

Vanglateenistuse relvastatud üksus 2

Sisekontroll 3

Sekkumistegevuste osakond 25

Esimene üksus 39

Teine üksus 31

Kolmas üksus 39

Neljas üksus 39

Saateüksus 12

Avavangla 13

10

Pääsla ja kokkusaamiste üksus 30

Järelevalvekorralduse üksus 18

Vastuvõtuüksus 26

Teabe- ja uurimisosakond 11

Õigus 3

Vanglateenistuse haldusosakond 156

Vanglateenistuse personaliosakond 32

Praktikandid 11

Teenistuskohti kokku 483

neist vanglaametniku ametikohti 263

neist muid ameti- ja töökohti 220

KÕIK KOKKU 494

“. § 4. Justiitsministri 6. detsembri 2001. a määruse nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ muutmine Justiitsministri 6. detsembri 2001. a määruses nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „vangistust“ sõnadega „, sealhulgas välislepingu alusel välisriigi vangistust“; 2) paragrahvi 2 lõike 1 punkti 1 täiendatakse pärast sõna „kinnipeetavate“ sõnadega „, sealhulgas välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate,“; 3) paragrahvi 6 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Vangla üksused on: 1) esimene üksus; 2) teine üksus; 3) kolmas üksus; 4) neljas üksus; 5) viies üksus; 6) kuues üksus; 7) seitsmes üksus; 8) kaheksas üksus; 9) üheksas üksus 10) avavangla; 11) vastuvõtuüksus; 12) pääsla ja kokkusaamiste üksus; 13) järelevalvekorralduse üksus; 14) saateüksus.“; 4) paragrahvi 131 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Esimese üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.“; 5) paragrahvi 132 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Teise üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.“; 6) määrust täiendatakse §-dega 1316–1324 järgmises sõnastuses: „§ 1316. Kolmas üksus

11

Kolmanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist. § 1317. Neljas üksus

Neljanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate

kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

§ 1318. Viies üksus

Viienda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate

kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

§ 1319. Kuues üksus

Kuuenda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate

kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

§ 1320. Seitsmes üksus

Seitsmenda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate

kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

§ 1321. Kaheksas üksus

Kaheksanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate

kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

§ 1322. Üheksas üksus

Üheksanda üksuse põhiülesanne on korraldada välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate

kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

§ 1323. Vastuvõtuüksus

Vastuvõtuüksuse põhiülesanded on korraldada vanglas kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja

vangistusseaduse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 nimetatud isikute vastuvõttu ja järelevalvet, vangistuse

ja aresti täideviimist ning vangistusseaduse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 nimetatud isikute kinnipidamist.

§ 1324. Saateüksus

Saateüksuse põhiülesanne on korraldada vanglas kinni peetavate isikute vangla- või arestimajavälist

saatmist.“.

§ 5. Justiitsministri 23. juuli 2013. a määruse nr 26 „Vanglateenistuse ametnikule esitatavad

nõuded, nõuetele vastavuse hindamine ning vangla direktori värbamine ja valik“ muutmine

Justiitsministri 23. juuli 2013. a määruses nr 26 „Vanglateenistuse ametnikule esitatavad nõuded,

nõuetele vastavuse hindamine ning vangla direktori värbamine ja valik“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 8 lõiget 1 täiendatakse punktiga 17 järgmises sõnastuses:

„17) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas

üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“;

2) paragrahvi 12 lõiget 1 täiendatakse punktiga 15 järgmises sõnastuses:

12

„15) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas

üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“;

3) paragrahvi 16 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:

„13) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas

üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“;

4) paragrahvi 20 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:

„13) Tartu Vangla välislepingu alusel välisriigi vangistust kandvate kinnipeetavatega tegelevas

üksuses töötava ametniku inglise keele oskus on vähemalt A2- või sellele vastaval tasemel.“;

5) paragrahvi 41 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses:

(6) Käesoleva määruse § 8 lõike 1 punktis 17, § 12 lõike 1 punktis 15, § 16 punktis 13 ja § 20 punktis

13 sätestatut ei kohaldata Tartu Vangla ametnikele, kes on ametisse nimetatud enne nimetatud sätete

jõustumist.“.

§ 6. Määruse jõustumine

Määruse §-d 1–4 jõustuvad 1. juulil 2026. a. (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta

justiits- ja digiminister (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg kantsler