Asutajaõiguste teostamise aruanne

1

JUSTIITS- JA DIGIMINISTEERIUMI ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAMISE

ARUANNE 2025. AASTA KOHTA

JUSTIITS- JA DIGIIMINISTEERIUMI VALITSEMISEL OLEVAD SIHTASUTUSED

1. SIHTASUTUSTE VALITSEMISE ÜLDARUANNE

1.1 Ministeeriumi valitsemisel olevate sihtasutuste nimekiri

1.2. Eesti Interneti Sihtasutus (edaspidi EIS)

Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta

Eesti Interneti Sihtasutus on Eesti maatunnusega domeeninimesid haldav organisatsioon,

tagades .ee registreerimise (Register) ja vastavate nimeserverikirjete kättesaadavuse kõikjal

maailmas (DNS). Sihtasutuse ülesandeks on lisaks Eesti internetikogukonna esindamine

piiriüleses internetikogukonnas asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide ees, nagu

ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) ja CENTR (Council of

European National Top Level Domain Registries).

Venemaa agressioonist tulenev ebakindlus majanduses avaldas negatiivset mõju

domeenimüügi kasvule ja EISi tegevusele. Vaatamata väliskeskkonna olulistele muutustele

hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2025. aastaks seatud olulisemate eesmärkide

saavutamist kokkuvõttes heaks.

Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta

EIS on loodud eesmärgiga:

1. Esindada Eesti internetikogukonda piiriüleses internetikogukonnas, sh Internet

Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) ja teiste asjaomaste organisatsioonide

ees;

2. Eesti maatunnusega ning Eestiga seotud tipptaseme domeeninimede haldamiseks ning

nende registreerimise korraldamiseks internetikogukonna, sealhulgas riigi ühistes huvides;

3. Domeeninimede registri nõuetekohaseks pidamiseks ja vastavate teenuste osutamiseks

ning EIS eesmärkide täitmiseks vajaliku tehnilise- ja intellektuaalse baasi arendamiseks

arvestades vastavas keskkonnas esinevaid julgeolekuriske;

4. Tagada domeenivaidluste vahekohtu töö̈.

Sihtasutuse nimi Asutajate

arv

Asutamise

korralduse

kuupäev ja

number

Asutamise

aeg

Märkus

1 Eesti Interneti

Sihtasutus 2 13.02.2009 13.02.2009

Riigi osalusel

asutatud

sihtasutus

2

Riigiside Sihtasutus 1

Vabariigi Valitsuse

12.12.2000. a

korraldus nr 1008-k

18.12.2000

Riigi sihtasutus

2

EIS on tulu mitte taotlev, isemajandav ja riigieelarvest vahendeid mitte saav sihtasutus.

.ee maatunnusega tippdomeeni haldamise puhul on tegemist avaliku teenuse osutamisega

avalikes huvides, mille osas riigil on tagamiskohustus, s.t kohustus tagada teenuse osutamisel

põhiõiguste ja -vabaduste kaitse. EIS kui riigi osalusel asutatud sihtasutus on loodud riigivara

valitseja määratud avalikul eesmärgil, riigivaraseaduse tähenduses. Domeeninimede süsteem

on oluline avalik ressurss, mille haldamine peab toimuma avalikkuse (nii kohaliku kui

ülemaailmse Interneti kogukonna) huve silmas pidades, et vastav süsteem oleks stabiilne,

turvaline, avatud ja lihtsa juurdepääsuga.

Eesti internetikogukonna poolt EIS-i asutamisel kokkulepitud eesmärgid sh. avaliku teenuse

osutamise vajadus kestab. Sihtasutuse vorm annab väga hea aluse Eesti internetikogukonna

erinevate huvide tasakaalustatud arvestamiseks ja autonoomse tegevuse, domeeninimede

süsteemi haldamiseks.

Küberturvalisuse seaduse uue redaktsiooniga (1.01.2026) muutus EIS ülioluliseks üksuseks.

2025.a läbis .ee domeeninimede registri haldamine ja .ee nimeserveri teenuse osutamine ISO

27001:2022 sertifitseerimise.

Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse

tegevuse jätkamist.

Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest

Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle.

Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise

põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud

Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.

Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara

jaotuse

Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.

Auditeeritud aastaaruanne esitatud registrile 02.06.2026. a.

1.3 Riigiside Sihtasutus (edaspidi RIKS)

Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta

2025. aastal olid RIKS, kui riigiside kompetentsikeskuse, olulisemad eesmärgid olemasolevate

riigiside teenuste toimepidevuse tagamine vastavalt kokkulepitud teenustaseme nõuetele ja

riigiside teenuste arendamine ning haldamine nii riigisiseselt kui ka koostöös EL (Euroopa Liit)

Komisjoni initsiatiividega. Uute teenustena oli suurem fookus satelliitside ja kvantside (EL

initsiatiiv) arendamisel. Väliskeskkonna muutused sh sõda Ukrainas muutis olemasolevate

teenuste fookuseid, vajadusi ja toimepidevuse nõudeid. RIKSile seatud olulisemad eesmärgid

3

on valdavalt täidetud ja sellest tulenevalt hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2025

aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist heaks.

Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta

RIKS on asutatud eesmärgiga riigiside teenuste haldamiseks ja arendamiseks sh elutähtsate

teenuste, nagu mereside (vastavalt SOLAS konventsioonile), operatiivraadioside ja turvalise

kõneside teenuse (vastavalt hädaolukorra seadusele) osutamiseks. Lisaks osutab RIKS

põhikirjas sätestatud ülesannetena riigiasutustele ja elutähtsa teenuse osutajatele (ETO)

hädaolukorra seaduse mõistes andmete majutus- ja haldusteenust, serverimajutusteenust ning

serveriruumide rendile andmise teenust. Valdav osa riigiasutusi on RIKS kliendid seadmete

majutamises.

Sihtasutuse asutajaõiguste teostajaks on Justiits- ja Digiministeerium (JDM). RIKS-i tegevus

toimub telekommunikatsiooni teenuste turul, samas kui RIKS ei ole üldkasutatavate

telekommunikatsiooniteenuste osutaja elektroonilise side seaduse (ESS) mõistes. RIKS-i

teenused on suunatud riigieelarveliselt finantseeritavatele asutustele, institutsioonidele,

juriidilistele isikutele ja esindustele ning vajadusel ETO-dele. RIKS on mitteüldkasutatavate

telekommunikatsiooni teenuste osutaja. RIKS teeb koostööd erasektoriga ja partner

organisatsioonidega EL-s.

Samuti on RIKS EL turvalise positsioneerimise ja aja teenuse (PRS, ing. k. public regulated

service) kontaktorganisatsioon Eestis ehk CPA (ing. k. Competent PRS Authority). RIKS-il on

juriidilise isikuna vastavussertifikaat Eesti „salajase“ või madalama tasemega riigisaladuse ja

EL ja NATO „salajase“ või madalama tasemega salastatud välisteabe elektrooniliselt

töötlemiseks. See võimaldab RIKS-il pakkuda ka riigisaladusega seotud teenuseid. RIKS

opereerib olemasolevat Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele (SMIT)

kuuluvat ESTER operatiivraadioside võrku ning vastutab uue põlvakonna operatiivraadioside

teenuse arenduse väljatöötamise eest koostöös Siseministeeriumi ja riigiülese

operatiivraadioside juhtrühmaga.. RIKS esindab Eestit EL Komisjoni poolt moodustatud

töörühmas (MCCG, ing. k. mission critical communication group), kus arendatakse välja üle

Euroopalist operatiivraadioside platvormi teenust. RIKS osutab EE-ALARM (elanikkonna

ohuteavitus sms-i teel) platvormi teenust koostöös Siseministeeriumiga. RIKS oli eestvedaja

kvantside teenuse arendamisel tulenevalt EL Komisjoni initsiatiivist koostöös Metrosert AS,

Kaitseministeeriumi ja JDMga. Tänu ühisele riigiside võrkude ja teenuste opereerimisele saab

RIKS kasutada kõrge kvalifikatsiooniga spetsialiste efektiivsemalt (sh telekommunikatsiooni

ja side infrastruktuur, kõrgtööd mastides), tagades vajaliku kvaliteedi ja turvalisuse taseme

kasutajatele riigiside kompetentsikeskusena.

Sihtasutuse jätkamine on vältimatult vajalik, viimaks ellu riigiside teenuste arendamist

üleriigiliselt ja riigiasutuste vajadustest lähtuvalt ning olemasolevate riigiside teenuste

haldamist sh ohuteavituse, kõneside ja andmekeskuste teenused, EL Komisjoni uutes

initsiatiivides ja projektides esindamine (operatiivraadioside, satelliitside, turvaline

positsioneerimine, kvantside) ning välislepingutega võetud kohustuste täitmisel (mereside

tulenevalt SOLAS konventsioonist).

Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse

tegevuse jätkamist.

Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest

4

Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle.

Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise

põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud

Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.

Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara

jaotuse

Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.

Auditeeritud aastaaruanne esitatud registrile 06.03.2026. a.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Rahandusministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Meie 11.06.2026 nr 5-1/4599

Asutajaõiguste teostamise aruanne 2025. a kohta Lugupeetud Karl-Adolf Aasamäe Edastame 2025. a aruande asutajaõiguste teostamise kohta sihtasutuste osas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnu Grünberg asekantsler Lisa: 1. Aruanne Kai Truu 5247776 [email protected]