Vastus nõudekirjale

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Maarja Astover

Abivallavanem

Kambja Vallavalitsus

E-post: [email protected]

Teadmiseks Annika Kiisk

E-post: [email protected]

Teie: 09.06.2026 ja 11.06.2026 Meie: 12.06.2026 nr 2.3-8/26/2393-3

Vastus nõudekirjale

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumised, seoses volikogu liikmete poolt tehtud

arupärimisega, milles soovitakse suulist vastust volikogu istungil, mis puudutab konkreetset

üksikjuhtumit lapse vastuvõtmisel valla munitsipaalkooli.

Palute inspektsiooni seisukohta:

1. Kas sellisele alaealist puudutavale arupärimisele on andmekaitse põhimõtetega

kooskõlas vasta avalikul volikogu istungil suuliselt

2. Kas sellisel juhul tuleks eelistada kirjalikku vastust, millele seatakse vajaduse korral

piirang.

Tulenevalt isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) art 4 lg-st 1 on isikuandmeteks igasugune

teave tuvastatud või tuvastatav füüsilise isiku kohta. Tuvastav füüsiline isik on isik, keda saab

otseselt või kaudselt tuvastada näiteks nime, asukohateabe ning ühe või mitme füüsilise,

vaimse, majandusliku, kultuurilise või sotsiaalse tunnuse põhjal. Seega ka juhul, kui

arupärimise käigus ja sellele vastamisel otseselt kellegi nime ei nimetata, kuid muu teabe põhjal

on isik tuvastatav, on tegemist isikuandmetega.

Avaliku teabe seaduse § 35 lg 1 p 12 kohustab teabevaldajaid kehtestama piirangu teabele, mis

sisaldab isikuandmeid, kui sellisele teabele juurdepääsu võimaldamine võib oluliselt riivata

isiku eraelu puutumatust. Kui sellise teabe avalikustamine riivaks oluliselt ka isiku eraelu

puutumatust, siis tuleb sellisele teabe kehtestada juurdepääsupiirang ning sellist teavet

piirantule isikute ringile avalikustada ei tohi.

Tulenevalt Kambja valla põhimääruse § 27 lg-test 2 ja 3 teeb volikogu oma istungitest veebis

võimalusel ülekande. Muude ülekannete ja salvestuste tegemiseks annab loa istungi juhataja.

Volikogu istunguid on avalikud. Volikogu kuulutab istungi küsimuse arutelu osas kinniseks

seaduses sätestatud juhul.

Andmekaitse Inspektsiooni hinnangul on selliseks juhuks ka see, kui küsimuse arutamine

puudutab mingit konkreetset tuvastatavat isikut ja see riivaks isiku eraelu puutumatust.

2 (2)

Valla põhimääruse § 35 lg 3 sätestab, et kui istungi päevakorras on arupärimisele vastamine,

koosneb see arutelu ettekandest, küsimustele vastamisest või arupärija repliigist. Küsimuste

esitamise eesõigus on arupärimise esitajal.

Seega valla põhimäärusest tulenevalt võib arupärimisele vastamine toimuda ka volikogu

istungil. Kuna arupärimisele vastamisel võidakse esitada ka küsimusi, mis ei ole ettenähtavad,

siis tuleks eelnevalt hinnata vajadust vastava istungi osa kinniseks kuulutada. Ehk kui

arutatakse teemat, mille käigus võib saada avalikuks teave, mis peaks olema piiranguga (näiteks

lapse hariduse omandamist, võimeid, terviseandmeid jms). Sellise teabe avalikuks saamine

riivaks kindlasti isiku, sh lapse eraelu puutumatust.

See, kas ka konkreetsele arupärimisele vastamisel avalikustatakse teavet, mille kaudu isikud

võivad olla tuvastatavad, tuleb vallal endal hinnata. Andmekaitse Inspektsioon

järelevalveasutusena ei saa seda valla eest otsustada. Samuti ei saa inspektsioon sekkuda

volikogu istungite korraldamisse ega teha ettepanekuid, milliseid küsimusi võib avalikul

istungil arutada ja milliseid mitte. Küll aga tuleb tagada nii vallavalitsusel kui volikogul, et

istungite käigus ei avaldataks piiranguga teavet (AK teabe avalikustamise keeld kehtib nii

vallavalitsuse töötajatele kui volikogu liikmetele). Siinkohal juhime valla tähelepanu ka sellele,

et antud juhul on arupärimises ära toodud ka kooli nimi, mille kaudu võib juba konkreetne laps

olla tuvastatav.

Kuigi Andmekaitse Inspektsioonil ei ole võimalik Teie küsimustele konkreetsemalt vastata ega

Teie eest otsuseid teha, loodame siiski, et saime oma selgitustega Teile abiks olla.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel