Kiri

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]

www.riigikohus.ee

Räpina Vallavolikogu 04.04.2024 nr 5-23-38/37

Põlva Vallavolikogu PSJV nr 5-23-38

lepingulised esindajad

vandeadvokaat Margo Lemetti ja vandeadvokaadi abi Mariliis Timmermann

Regionaalminister

Kohtunõue

Riigikohtu üldkogu arutab Räpina Vallavolikogu ja Põlva Vallavolikogu ning Tartu

Linnavolikogu taotlusi üldhooldusteenuse rahastamiseks õigustloovate aktide andmata jätmise

põhiseaduspärasuse kontrollimiseks kohtuistungil 16. aprillil 2024.

Põlva Vallavolikogul ja Räpina Vallavolikogul palub Riigikohus vastata järgmistele

küsimustele:

Leiate taotluses alternatiivselt, et seadusandja on rikkunud õigust piisavatele rahalistele

vahenditele omavalitsuslike ülesannete täitmiseks ja õigust ülesannete rahastamissüsteemi

stabiilsusele (kui lähtuda eeldusest, et SHS §-ga 221 pandud kohustused on omavalitsuslikud).

Märgite ka, et viidatud sättest tulenevaid kulutusi tuleb teha teiste ülesannete täitmise arvelt.

1. Tooge võimaluse korral välja, kas ja millised omavalitsuslikud ülesanded või

kohustused on ebapiisavate rahaliste vahendite tõttu jäänud (osaliselt) täitmata

hooldereformiga pandud kohustuste täitmise tõttu.

2. Leiate, et seadusandja ei ole tänaseni kehtestanud Riigikohtu otsuse asjas

nr 3-4-1-8-09 punktile 1 vastavat regulatsiooni ja seepärast pole võimalik hinnata

KOV-de rahastuse piisavust. Palun täpsustage, milliste kohalikele

omavalitsusüksustele pandud kohustuste puhul on Teie hinnangul praegu

õigustloovate aktidega endiselt sätestamata, millised neist on riiklikud ja millised

omavalitsuslikud.

Regionaalministril palub Riigikohus vastata järgmistele küsimustele:

Leiate, et valdadel on hooldereformiga kaasnevate kulude kandmiseks vahendeid piisavalt.

1. Tooge võimaluse korral välja, kas ja millised kulutused on näiteks nimetatud Põlva ja

Räpina valla 2024. a eelarvetes sellised, mille kavandamisest oleks võinud eelarves

2(2)

loobuda, mh selleks, et säilitada valdade omaosalus üldhooldusteenuse rahastamiseks

senises (2022. a) proportsionaalses mahus tulubaasiga või vajadusel seda mahtu

suurendades.

2. Tuginete seisukohale, et omavalitsused võivad jätta SHS § 221 lg-s 2 nimetatud

(s.o hooldajatega seotud) kulud osaliselt – piirmäära ületavas osas – teenuse saaja

kanda. Taotlejad leiavad samas, et SHS § 221 lg 2 kohaselt on abivajajal õigus saada

valla korraldatud hooldekodukoht selliselt, et hooldajatega seotud kulud katab täies

ulatuses vald. Palun selgitage, kas teie hinnangul on valdadel hooldereformiga

kaasnevate kulude kandmiseks piisavalt vahendeid ka siis, kui lähtuda tõlgendusest, et

neil tuleb kanda SHS § 221 lg-s 2 kulud täies ulatuses. Palun põhjendage oma

seisukohta.

Vastused palume esitada kirjalikult enne kohtuistungit (hiljemalt 15. aprillil 2024 kell 14.00)

või suuliselt kohtuistungil.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Nõmm

sekretär

Teadmiseks:

- Riigikogu;

- Justiitsminister;

- Õiguskantsler;

- Sotsiaalkaitseminister;

- Tartu Linnavolikogu;

- Eesti Linnade ja Valdade Liit.

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]

www.riigikohus.ee

Räpina Vallavolikogu 04.04.2024 nr 5-23-38/37

Põlva Vallavolikogu PSJV nr 5-23-38

lepingulised esindajad

vandeadvokaat Margo Lemetti ja vandeadvokaadi abi Mariliis Timmermann

Regionaalminister

Kohtunõue

Riigikohtu üldkogu arutab Räpina Vallavolikogu ja Põlva Vallavolikogu ning Tartu

Linnavolikogu taotlusi üldhooldusteenuse rahastamiseks õigustloovate aktide andmata jätmise

põhiseaduspärasuse kontrollimiseks kohtuistungil 16. aprillil 2024.

Põlva Vallavolikogul ja Räpina Vallavolikogul palub Riigikohus vastata järgmistele

küsimustele:

Leiate taotluses alternatiivselt, et seadusandja on rikkunud õigust piisavatele rahalistele

vahenditele omavalitsuslike ülesannete täitmiseks ja õigust ülesannete rahastamissüsteemi

stabiilsusele (kui lähtuda eeldusest, et SHS §-ga 221 pandud kohustused on omavalitsuslikud).

Märgite ka, et viidatud sättest tulenevaid kulutusi tuleb teha teiste ülesannete täitmise arvelt.

1. Tooge võimaluse korral välja, kas ja millised omavalitsuslikud ülesanded või

kohustused on ebapiisavate rahaliste vahendite tõttu jäänud (osaliselt) täitmata

hooldereformiga pandud kohustuste täitmise tõttu.

2. Leiate, et seadusandja ei ole tänaseni kehtestanud Riigikohtu otsuse asjas

nr 3-4-1-8-09 punktile 1 vastavat regulatsiooni ja seepärast pole võimalik hinnata

KOV-de rahastuse piisavust. Palun täpsustage, milliste kohalikele

omavalitsusüksustele pandud kohustuste puhul on Teie hinnangul praegu

õigustloovate aktidega endiselt sätestamata, millised neist on riiklikud ja millised

omavalitsuslikud.

Regionaalministril palub Riigikohus vastata järgmistele küsimustele:

Leiate, et valdadel on hooldereformiga kaasnevate kulude kandmiseks vahendeid piisavalt.

1. Tooge võimaluse korral välja, kas ja millised kulutused on näiteks nimetatud Põlva ja

Räpina valla 2024. a eelarvetes sellised, mille kavandamisest oleks võinud eelarves

2(2)

loobuda, mh selleks, et säilitada valdade omaosalus üldhooldusteenuse rahastamiseks

senises (2022. a) proportsionaalses mahus tulubaasiga või vajadusel seda mahtu

suurendades.

2. Tuginete seisukohale, et omavalitsused võivad jätta SHS § 221 lg-s 2 nimetatud

(s.o hooldajatega seotud) kulud osaliselt – piirmäära ületavas osas – teenuse saaja

kanda. Taotlejad leiavad samas, et SHS § 221 lg 2 kohaselt on abivajajal õigus saada

valla korraldatud hooldekodukoht selliselt, et hooldajatega seotud kulud katab täies

ulatuses vald. Palun selgitage, kas teie hinnangul on valdadel hooldereformiga

kaasnevate kulude kandmiseks piisavalt vahendeid ka siis, kui lähtuda tõlgendusest, et

neil tuleb kanda SHS § 221 lg-s 2 kulud täies ulatuses. Palun põhjendage oma

seisukohta.

Vastused palume esitada kirjalikult enne kohtuistungit (hiljemalt 15. aprillil 2024 kell 14.00)

või suuliselt kohtuistungil.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Nõmm

sekretär

Teadmiseks:

- Riigikogu;

- Justiitsminister;

- Õiguskantsler;

- Sotsiaalkaitseminister;

- Tartu Linnavolikogu;

- Eesti Linnade ja Valdade Liit.