Riigikogu seisukoht Eesti seisukohtadele laste seksuaalse väärkohtlemise tõkestamise Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi uuesti sõnastatud versiooni eelnõu kohta - COM(2024) 60

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 166

Eesti, videosild Reede, 5. juuni 2026

Algus 9.00, lõpp 10.32

Juhataja: Peeter Tali (esimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Aivar Sõerd,

Kadri Tali, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Teele Vares (nõunik-sekretariaadijuhataja), Teele Taklaja (nõunik),

Getter Kristen Treumuth (nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Maido

Ruusmann ja Kristo Enn Vaga

Kutsutud: taristuminister Kuldar Leis ning Kliimaministeeriumi liikuvuse asekantsler Sander

Salmu ning välissuhete osakonna nõunik Viktoria Sitnik, Justiits- ja Digiministeeriumi

Euroopa Liidu asjade ja väliskoostöö osakonna nõunik Sandra Kaljumäe (1. päevakorrapunkt);

Rahandusministeeriumi nõunik Märten Ross, Kliimaministeeriumi kliimaosakonna nõunik

Annika Varik (2. päevakorrapunkt); taristuminister Kuldar Leis, Kliimaministeeriumi

elukeskkonna ja ringmajanduse asekantsler Ivo Jaanisoo, energia- ja ressursitõhususe

valdkonna juht Riina Tamm ja välissuhete osakonna nõunik Rahel Kelus (3. päevakorrapunkt);

Justiits- ja Digiministeeriumi karistusõiguse ja menetluse talituse juhataja Andreas Kangur (4.

päevakorrapunkt); Riigikantselei strateegiabüroo innovatsioonivaldkonna nõunik Regina

Tagger, julgeoleku ja riigikaitse koordinatsioonibüroo nõunik Keaty Siivelt ja Euroopa Liidu

sekretariaadi nõunik Ülle Hanson (5. päevakorrapunkt); Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi tööstusvaldkonna juht Kaspar Peek, ettevõtluskeskkonna ja

tööstuse osakonna nõunik Pedro Pokk, EL ja rahvusvahelise koostöö osakonna vanemnõunik

Evelin Tõnisson, Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna osakonna ehitustegevuse

valdkonnajuht Liisi Pajuste ning keskkonnakorralduse ja kiirguse osakonna nõunik Hanna

Vahter (6. päevakorrapunkt); Riigikogu Kantselei avalike suhete osakonna pressinõunik Maris

Meiesaar (1.–7. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi nõunikud Karin

Zereen ja Erik Marksoo (2. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi

nõunik Ingel Pilviste (3. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi nõunik

Age Inkinen (6. päevakorrapunkt)

Päevakord:

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi osas, mis käsitleb laste

seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist kujutava

materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK – COM(2024) 60

VÄLJAVÕTE

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi osas, mis käsitleb laste

seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist

kujutava materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK –

COM(2024) 60

Andreas Kangur andis ülevaate Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi osas, mis käsitleb

laste seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist kujutava

materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK – COM(2024) 60.

Justiits- ja Digiministeeriumi karistusõiguse ja menetluse talituse juhataja sõnas, et direktiivi

läbirääkimiste käigus selgus, et Eesti jäi vähemusse. Enamik Euroopa Liidu liikmesriike olid

arvamusel, et lastevastaste seksuaalkuritegude aegumistähtaega tuleks pikendada või

aegumistähtajad kaotada. Aegumistähtaegade pikendamine võib aga endast kujutada ohtlikku

pretsedenti, kus Euroopa Liit sekkub liikmesriikide õigusesse. Tehakse ettepanek olemasolevat

Eesti seisukohta muuta, arvestades et lastevastaste seksuaalkuritegude aegumistähtaegade osas

meil teiste riikide toetust ei ole. Ka siseriiklikult on kõlanud ettepanekuid Eestis

aegumistähtajad kaotada, mis seni veel toetust ei ole leidnud. Kompromissina pakutakse

läbirääkimistel muuta kõige raskemate kuritegude puhul aegumistähtaega vähemalt 30 aastat

alates kannatanu täisealiseks saamisest, mida on põhjendatud erinevate empiiriliste

uuringutega. Ettepanek on muuta seisukohta, et Eesti saaks põhimõtteliselt toetada

aegumistähtaegade pikenemist.

Lea Danilson-Järg andis ülevaate õiguskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas toetada Vabariigi Valitsuse esitatud Eesti seisukohti. Komisjoni otsus oli

konsensuslik.

Peeter Tali tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas

õiguskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

4.1. Toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas õiguskomisjoni arvamusega

(konsensus: Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Aivar Sõerd, Peeter Tali, Kadri Tali, Tarmo

Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Peeter Tali

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 166

Eesti, videosild Reede, 5. juuni 2026

Algus 9.00, lõpp 10.32

Juhataja: Peeter Tali (esimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Aivar Sõerd,

Kadri Tali, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Teele Vares (nõunik-sekretariaadijuhataja), Teele Taklaja (nõunik),

Getter Kristen Treumuth (nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Maido

Ruusmann ja Kristo Enn Vaga

Kutsutud: taristuminister Kuldar Leis ning Kliimaministeeriumi liikuvuse asekantsler Sander

Salmu ning välissuhete osakonna nõunik Viktoria Sitnik, Justiits- ja Digiministeeriumi

Euroopa Liidu asjade ja väliskoostöö osakonna nõunik Sandra Kaljumäe (1. päevakorrapunkt);

Rahandusministeeriumi nõunik Märten Ross, Kliimaministeeriumi kliimaosakonna nõunik

Annika Varik (2. päevakorrapunkt); taristuminister Kuldar Leis, Kliimaministeeriumi

elukeskkonna ja ringmajanduse asekantsler Ivo Jaanisoo, energia- ja ressursitõhususe

valdkonna juht Riina Tamm ja välissuhete osakonna nõunik Rahel Kelus (3. päevakorrapunkt);

Justiits- ja Digiministeeriumi karistusõiguse ja menetluse talituse juhataja Andreas Kangur (4.

päevakorrapunkt); Riigikantselei strateegiabüroo innovatsioonivaldkonna nõunik Regina

Tagger, julgeoleku ja riigikaitse koordinatsioonibüroo nõunik Keaty Siivelt ja Euroopa Liidu

sekretariaadi nõunik Ülle Hanson (5. päevakorrapunkt); Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi tööstusvaldkonna juht Kaspar Peek, ettevõtluskeskkonna ja

tööstuse osakonna nõunik Pedro Pokk, EL ja rahvusvahelise koostöö osakonna vanemnõunik

Evelin Tõnisson, Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna osakonna ehitustegevuse

valdkonnajuht Liisi Pajuste ning keskkonnakorralduse ja kiirguse osakonna nõunik Hanna

Vahter (6. päevakorrapunkt); Riigikogu Kantselei avalike suhete osakonna pressinõunik Maris

Meiesaar (1.–7. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi nõunikud Karin

Zereen ja Erik Marksoo (2. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi

nõunik Ingel Pilviste (3. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi nõunik

Age Inkinen (6. päevakorrapunkt)

Päevakord:

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi osas, mis käsitleb laste

seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist kujutava

materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK – COM(2024) 60

VÄLJAVÕTE

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi osas, mis käsitleb laste

seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist

kujutava materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK –

COM(2024) 60

Andreas Kangur andis ülevaate Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi osas, mis käsitleb

laste seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist kujutava

materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK – COM(2024) 60.

Justiits- ja Digiministeeriumi karistusõiguse ja menetluse talituse juhataja sõnas, et direktiivi

läbirääkimiste käigus selgus, et Eesti jäi vähemusse. Enamik Euroopa Liidu liikmesriike olid

arvamusel, et lastevastaste seksuaalkuritegude aegumistähtaega tuleks pikendada või

aegumistähtajad kaotada. Aegumistähtaegade pikendamine võib aga endast kujutada ohtlikku

pretsedenti, kus Euroopa Liit sekkub liikmesriikide õigusesse. Tehakse ettepanek olemasolevat

Eesti seisukohta muuta, arvestades et lastevastaste seksuaalkuritegude aegumistähtaegade osas

meil teiste riikide toetust ei ole. Ka siseriiklikult on kõlanud ettepanekuid Eestis

aegumistähtajad kaotada, mis seni veel toetust ei ole leidnud. Kompromissina pakutakse

läbirääkimistel muuta kõige raskemate kuritegude puhul aegumistähtaega vähemalt 30 aastat

alates kannatanu täisealiseks saamisest, mida on põhjendatud erinevate empiiriliste

uuringutega. Ettepanek on muuta seisukohta, et Eesti saaks põhimõtteliselt toetada

aegumistähtaegade pikenemist.

Lea Danilson-Järg andis ülevaate õiguskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas toetada Vabariigi Valitsuse esitatud Eesti seisukohti. Komisjoni otsus oli

konsensuslik.

Peeter Tali tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas

õiguskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

4.1. Toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas õiguskomisjoni arvamusega

(konsensus: Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Aivar Sõerd, Peeter Tali, Kadri Tali, Tarmo

Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Peeter Tali

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant