Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 02.06.2026 nr 8-1/4288-1,

JDM/26-0655/-1K Meie 15.06.2026 nr 2-3/1968-2

Karistusseadustiku, loomakaitseseaduse ja

väärteomenetluse seadustiku muutmise

seaduse (KarS omnibus 2026) eelnõu

kooskõlastamine

Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta

Täname võimaluse eest esitada arvamus karistusseadustiku, loomakaitseseaduse ja

väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu kohta. Oleme eelnõu läbi vaadanud ning

esitame alljärgnevalt oma seisukohad ja ettepanekud.

Kooskõlastamisele esitatud eelnõu aitab parandada reageerimist vägivallale ning suurendada

lähisuhtevägivalla ohvrite kaitset. Mitmete oodatud muudatusettepanekute hulgas peame eriti

oluliseks, et eelnõu käib ajaga kaasas vägivallaga ähvardamisele ja kübervägivallale

reageerimisel.

Toetame igati eelnõu eesmärki muuta selgemaks lähisuhtevägivalla määratlus ning ambitsiooni

viia see paremini kooskõlla Istanbuli konventsiooni ja naistevastase vägivalla direktiiviga.

Soovime siiski välja tuua ühe vastuolu eelnõu § 1 p 5 sõnastuse (perevägivalla kui raskendava

asjaolu täpsustamine KarS § 58 p 4) ja eesmärgi vahel ning kooskõlastame eelnõu järgneva

märkusega arvestamisel.

Eelnõuga lisatakse KarS § 58 p 4 „elukaaslase“ mõiste. Istanbuli konventsiooni kohase

definitsiooni järgi on perevägivald „igasugused füüsilise, seksuaalse, psüühilise ja

majandusliku vägivalla aktid, mis leiavad aset perekonnas või koduseinte vahel või endiste või

praeguste abikaasade või partnerite vahel, sõltumata sellest, kas vägivallaakti toimepanija elab

või on elanud ohvriga samas elukohas”.

Nii Istanbuli konventsioon kui naistevastase vägivalla vastane direktiiv rõhutavad, et

perevägivalla puhul ei ole oluline, kas endised või praegused partnerid või pereliikmed elavad

koos, on elanud koos või üldse mitte. Seletuskiri ütleb, et kuigi selle rõhutamist ei ole otsesõnu

nõutud, tuleks selguse huvides ka see KarS §-s 58 sätestada.

Seletuskirja kohaselt eelistatakse eelnõus mõistet „elukaaslane“ mõistele „partner“, kuna

viimasel on erinevaid kaastähendusi (äripartner, lepingupartner). Eelnõu pakutud sõnastuses

kasutatud termin „elukaaslane“ viitab aga just nimelt koos elamise asjaolule, mis ei anna edasi

Istanbuli konventsiooni definitsiooni mõtet, et kooselu või ühine majapidamine ei ole lähisuhte

2

määratlemisel asjakohane. Seetõttu palume määratleda eelnõus ja seletuskirjas perevägivald

viisil, mis arvestaks selgelt Istanbuli konventsiooni definitsiooni, nõnda et oleks üheselt

tõlgendatav, et partnerid ei pea jagama või olema jaganud ühist eluaset või majapidamist. Teeme

ettepaneku kasutada eelnõus § 58 p 4 mõiste „elukaaslane“ asemel mõistet, mis kooelule ei

viita, näiteks "partner", „lähisuhtepartner“ või „paarisuhtepartner“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lee Maripuu

[email protected]

3