Avaliku teabe seaduse, avaliku teabe seaduse ja keeleseaduse muutmise seaduse ning riikliku statistika seaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 29.05.2026 nr 8-1/4287-1,

JDM/26-0645/-1K

Meie 16.06.2026nr 1.1-11/2356-2

Avaliku teabe seaduse, avaliku teabe

seaduse ja keeleseaduse muutmise

seaduse ning riikliku statistika

seaduse muutmise seaduse eelnõu

kooskõlastamine

Lugupeetud proua Pakosta

Rahandusministeerium kooskõlastab avaliku teabe seaduse, avaliku teabe seaduse ja

keeleseaduse muutmise seaduse ning riikliku statistika seaduse muutmise seaduse eelnõu

üksnes juhul, kui sellest jäetakse välja Statistikaametit puudutavad riikliku statistika seaduse

muudatused.

Nõustume andmenõusoleku ja volituste haldamise keskse lahenduse arendamise üldise

eesmärgiga ega ole vastu sellele, et tulevikus võiks sellist lahendust kasutada, kui selle

praktiline toimimine, õiguslik raamistik, kulud ja vastutused on selged. Küll aga ei pea me

põhjendatuks ega vajalikuks riikliku statistika seaduse muutmist viisil, millega lisatakse

Statistikaametile uus andmeväljastusteenuse ülesanne.

Kehtivas riikliku statistika seaduses on nõusoleku alusel andmete levitamine juba vajalikus

ulatuses reguleeritud. Eelnõu lisab sellele juurde uue standardiseeritud teenuse ja

Statistikaameti uue rolli andmete ettevalmistaja, töötleja ja kolmandatele isikutele väljastajana.

Sellega kaasnevad sisulised, tehnilised, andmekaitselised ja ressursimõjud, mida ei ole meie

hinnangul piisavalt hinnatud ega rahastatud.

Eriti probleemne on, et seletuskiri käsitleb kulusid väga piiratud liidestumiskuluna, kuid

seaduse tegelik mõju oleks oluliselt laiem: andmekoosseisude määratlemine, andmete

„pakendamine“, kvaliteedi- ja andmekaitsekontrollid, õigusliku vastutuse piiritlemine, teenuse

haldus, tehniline ülalhoid ja ootuste juhtimine olukorras, kus Statistikaameti kogutavad

2

andmed, valimid ja muutujad ei ole ajas püsivad. Teenuse eest tasu võtmise võimalus ei lahenda

infrastruktuuri loomise ja püsiva ülalhoiu küsimust.

Samuti puudub seletuskirjas sisuline võrdlus võimalike alternatiivsete lahenduste kaalumise

kohta ega laiemat mõjude hindamis ettevõtjatele, Statistikaametile, teistele andmevaldajatele ja

riigile tervikuna. Ilma sellise analüüsita on keeruline analüüsida, kas valitud lahendus on

eesmärgi saavutamiseks kõige otstarbekam, tõhusam ja kuluefektiivsem.

Märgime ära ka selle, et eelnõu pealkiri ei kajasta eelnõu sisu. Pealkirja kohaselt muudetakse

ka avaliku teabe seaduse ja keeleseadusemuutmise seadust, kuid eelnõu vastavat muudatust ei

sisalda.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Virge Aasa 58851493

[email protected]

Liis Lepik 53700586

[email protected]