Saku vald_seisukoht

Silver Riisalo

Saku valla ehitus- ja

planeerimisteenistus

[email protected]

Teie nr

Meie 16.06.2026 nr 6-1/261442/2605124

Elektriauto laadimistaristu rajamise kohustus ehitusseadustiku § 651 lõike 6 järgi

Lugupeetud ehitus- ja planeerimisteenistuse juht

Palusite hinnata, kas ehitusseadustiku (EhS) § 65¹ lõige 6 on kooskõlas põhiseadusega. Teie

hinnangul võib sätte sõnastusest jääda mulje, et rohkem kui kümne parkimiskohaga hoone olulisel

rekonstrueerimisel tuleb parklasse paigaldada elektriauto laadimistaristu, kuigi parklat ei

rekonstrueerita. Vanemate kortermajade korterite omanikele võib see kaasa tuua

ebaproportsionaalse kulu, eriti sel juhul, kui parkimiskohad asuvad hoonest eemal, mitmes kohas

või kui neid kasutavad mitme maja elanikud.

Leian, et EhS § 65¹ lõiget 6 saab tõlgendada põhiseadusega kooskõlas ehk nii, et hoone olulise

rekonstrueerimise korral ei pea elektriauto laadimise juhtmetaristut parklasse paigaldama, kui ei

kavatseta rekonstrueerida parklat või hoone või parkla elektrisüsteemi.

EhS § 65¹ lõikega 6 on üle võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/31/EL

artikkel 8, direktiiviga (EL) 2018/844 muudetud redaktsioonis1. Direktiivi eesmärk on soodustada

elektriautode kasutuselevõttu ja tagada, et uutes ning oluliselt rekonstrueeritavates hoonetes oleks

elektriautode laadimistaristu rajamine hiljem lihtsam. Kui suuremate rekonstrueerimistööde

käigus paigaldatakse kortermajja muu hulgas kaablitorud laadimistaristu tarbeks, on hiljem

võimalik laadimistaristu rajamise kulu kokku hoida.

Direktiivi järgi tuleb rohkem kui kümne parkimiskohaga mitteeluhoonesse paigaldada vähemalt

üks elektriauto laadimispunkt ja juhtmetaristu vähemalt iga viie parkimiskoha kohta. Eluhoones

tuleb juhtmetaristu paigaldada iga parkimiskoha kohta, kui

a) parkla asub hoones, ning rekonstrueeritakse ka parklat või hoone elektrisüsteemi või

b) parkla asub hoone kõrval, ning rekonstrueeritakse ka parklat või parkla elektrisüsteemi.

Seaduseelnõu seletuskirjas on selgitatud sätet kooskõlas direktiiviga ning seaduse tekst ‒ olgugi

et teistsuguse sõnastuse ja struktuuriga kui direktiivis ‒ vastab põhimõtteliselt direktiivi mõttele.

Seletuskirja järgi tuleb hoonest väljaspool asuvasse parklasse laadimis- ja juhtmetaristu rajada siis,

kui olulise rekonstrueerimise käigus ehitatakse ümber ka parkla või parkla elektrisüsteem.

Seadusesätteid, mis on üle võetud Euroopa Liidu õigusest, tuleb tõlgendada võimalikult suures

ulatuses Euroopa Liidu õigusega kooskõlas (RKÜKo 15.03.2022, 5-19-29/38, p 41).

1 See direktiiv on nüüdseks asendatud direktiiviga (EL) 2024/1275, sama säte on selle artiklis 14.

2

Ehitusseadustiku § 65¹ lõiget 6 ei saa pidada põhiseadusega vastuolus olevaks ka selle tõttu, et

seda on võimalik tõlgendada põhiseadusega kooskõlas. Mitme tõlgendusvõimaluse korral tuleb

eelistada põhiseadusega kooskõlas olevat tõlgendust ning normi ei ole alust tunnistada

põhiseadusvastaseks, kui seda on võimalik tõlgendada põhiseaduspäraselt (RKÜKo 22.02.2005,

3-2-1-73-04, p 36; RKPJKm 19.05.2009, 3-4-1-1-09, p 19; RKHKm 10.02.2010, 3-3-1-89-09,

p 9). Seaduse tekst on tõlgendamise lähtekoht, kuid normi sisu väljaselgitamisel tuleb vajaduse

korral kasutada ka teleoloogilisi, süstemaatilisi, ajaloolisi ja muid tõlgendusargumente (RKHKo

06.11.2003, 3-3-1-72-03, p-d 15–16).

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Ülle Madise

Ago Pelisaar 693 8407

[email protected]