| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 14-7/261365/2605122 |
| Registreeritud | 16.06.2026 |
| Sünkroonitud | 17.06.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 14 Avalduse läbi vaatamata jätmine |
| Sari | 14-7 Menetlusse võtmata avaldus (on olemas kohtulahend, toimub kohtumenetlus või kohtueelne kohustuslik menetlus) |
| Toimik | 14-7/261365 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Narva Linnavolikogu |
| Saabumis/saatmisviis | Narva Linnavolikogu |
| Vastutaja | Vallo Olle (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Mihhail Stalnuhhin
Narva Linnavolikogu
Teie 25.05.2026 nr
Meie 16.06.2026 nr 14-7/261365/2605122
Lugupeetud Mihhail Stalnuhhin
Palusite õiguskantsleril kontrollida Narva Linnavolikogu 18.06.2015 määruse nr 24 „Linnavolikogu
tööst osavõtu eest makstava tasu suurus ja selle maksmise kord“ ning 28.11.2013 määruse nr 27
„Narva Linnavolikogu esimehele ja aseesimehele ning Narva Linnavalitsuse liikmetele makstava
tasu suurus ja maksmise kord“ kooskõla kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega (KOKS).
Prokuratuur on teada andnud, et praegu uuritakse Narva Linnavolikogu esimehele ja aseesimehele
tasu maksmise asjaolusid ning alustatud on kriminaalmenetlust, kuid seni pole kellelegi
kuriteokahtlustust esitatud.1
Õiguskantsleri seaduse § 25 lõige 2 sätestab: „Avaldusealuses asjas ei tohi olla jõustunud
kohtuotsust, süüteomenetlust või kohtumenetlust lõpetavat määrust või kohtuvälise menetleja otsust
väärteomenetluses ega samaaegselt toimuda kohtumenetlust, süüteomenetlust või kohtueelset
kohustuslikku kaebemenetlust.“ Seega ei asu õiguskantsler praegu Teie avaldust lahendama.
Lisaks soovisite, et õiguskantsler selgitaks järgmisi küsimusi:
1) kas kehtiv regulatsioon lubab maksta linnavolikogu esimehele ja aseesimehele tavalist tasu
linnavolikogu tööst osavõtu eest perioodil, mil eraldi otsust neile töötasu või hüvitise määramise
kohta ei ole vastu võetud?
2) kas Jana Kondrašovale võib maksta lisatasu alatise komisjoni esimehena pärast tema valimist
linnavolikogu aseesimeheks?
3) millised on kohaliku omavalitsuse õigusakti tõlgendamise piirid kohaliku omavalitsuse organi
või asutuse poolt olukorras, kus vaidlusalust olukorda ei ole otsesõnu reguleeritud?
KOKS-i sätete kohta annab üldisi õiguslikke selgitusi Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (vt
ka märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 3).
Valdade ja linnade nõustamine omavalitsuslikes küsimustes on selle ministeeriumi kohalike
omavalitsuste osakonna üks põhiülesandeid (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
põhimääruse § 13 lg 2 p 5). Selliste selgituste andmine ei ole õiguskantsleri ülesanne.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Vallo Olle 693 8445, [email protected]
1 Vt S. Stepanov. Prokuratuur algatas Narva volikogu juhtide suhtes kriminaalmenetluse. –
https://www.err.ee/1610030419/prokuratuur-algatas-narva-volikogu-juhtide-suhtes-kriminaalmenetluse (03.06.2026).