Justiits- ja Digiministeerium Teie 29.05.2026 nr 8-3/4289-1
[email protected]
[email protected] Meie 17.06.2026 nr 4/111
Arvamuse esitamine kriminaalmenetluse seadustiku muudatuste väljatöötamiskavatsuse (digitõendid) kohta
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Justiits- ja Digiministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust kriminaalmenetluse seadustiku muudatuste väljatöötamiskavatsuse (digitõendid) kohta, millega soovitakse luua uurimisasutustele selge õiguslik alus e-postkastide ja nutiseadmetes sisalduvate andmete tõendina kogumiseks. Esitame järgnevalt oma kommentaarid väljatöötamiskavatsuse kohta.
1. Eraldi regulatsiooni loomine
Kaubanduskoda toetab nutiseadmetelt tõendite kogumiseks ja serveriandmete väljanõudmiseks uue regulatsiooni loomist kehtiva läbiotsimise mõiste laiendamise asemel. Digitaalse andmestiku läbivaatamine erineb olemuslikult teiste füüsiliste objektide läbiotsimisest ning eeldab seetõttu täpsemat regulatsiooni, mida läbiotsimise mõiste ei pruugi katta.
Regulatsioon peaks olema tehnoloogiliselt neutraalne ega tohiks piirduda meiliserveri pidajatega. Praktikas paikneb ettevõtjate jaoks oluline teave hajusalt erinevates keskkondades, mistõttu leiame, et regulatsioon peaks hõlmama ühtsetel alustel ka platvormid, sõnumirakendused ja pilveteenused. Ühtsed ja teenuse vormist sõltumatud alused tagavad teenuseosutajate võrdse kohtlemise ja väldivad olukorda, kus regulatsiooni kohaldatavus sõltub kasutatavast tehnilisest lahendusest.
2. Proportsionaalsus
Peame oluliseks, et regulatsioon sätestaks proportsionaalsuse põhimõttest lähtuvalt selged piirid andmete väljanõudmise ulatusele. Praktikas on esinenud olukordi, kus teenuseosutajalt on välja nõutud isiku kogu e-postkasti sisu, ilma päringu ajavahemikku või asjakohast suhtlust piiritlemata. Väljanõutavate andmete maht peaks olema ajaliselt ja sisuliselt piiritletud uurimise eesmärgiga ning regulatsioon peaks sisaldama nõudeid andmete sihipäraseks filtreerimiseks.
Proportsionaalsuse nõue on muu hulgas vajalik teenuseosutajatele, sest täpsemalt piiritletud päringud on ettevõtjatele paremini täidetavad ja vähem koormavad. Samuti peame oluliseks, et teenuseosutajatele oleks ette nähtud selge menetluslik võimalus andmenõude vaidlustamiseks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor
Sandra Melani Mellikov
[email protected] 6040071