Rahvusooper Estonia juurdeehituse kohta

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 04.06.2026 nr 7-1.2/26-01171-2

Riigikogu Kantselei

[email protected] Meie 17.06.2026 nr 1-7/628-2

Vastus kirjalikule küsimusele Rahvusooper

Estonia juurdeehituse kohta

Austatud Riigikogu liige

Tänan kirjaliku küsimuse eest.

Rahvusooper Estonia juurdeehitus on kahtlemata üks Eesti kultuuripoliitika, ruumipoliitika ja

pärandihoiu keerukamaid otsustuskohti. Riigikogu on kahel korral väljendanud selget poliitilist

tahet: 13.09.2021 kinnitati Rahvusooper Estonia juurdeehitus riiklikult tähtsate kultuuriehitiste

nimekirja ning 07.05.2024 tehti Vabariigi Valitsusele ettepanek leida juurdeehituse rajamiseks

lahendus.

Vastan esitatud küsimustele järgnevalt.

1. Kultuuriministeeriumi sammud Riigikogu 07.05.2024 otsuse täitmiseks

Pärast Riigikogu 07.05.2024 otsust algatas Kultuuriministeerium koos Rahvusooper Estoniaga

protsessi, mille eesmärk oli jõuda Rahvusooper Estonia juurdeehituse arhitektuurivõistluseni.

Selleks kutsuti 2025. aasta mais kokku töögrupp, kuhu kaasati Rahvusooper Estonia,

Kultuuriministeeriumi, Tallinna linna, Eesti Arhitektide Liidu ja Muinsuskaitseameti esindajad.

Töögrupi eesmärgiks seati arhitektuurivõistluse ettevalmistamine viisil, mis arvestab nii teatri

funktsionaalseid vajadusi kui ka muinsuskaitselisi ja linnaruumilisi tingimusi.

Töögrupi töö tulemusena on ette valmistatud ruumiprogrammi hanke lähtealused, lisaks on

koostamisel detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused. Olen juba varem Riigikogule

kinnitanud, et protsess ei ole seiskunud ning et Rahvusooper Estonia valmistab ette

ruumiprogrammi hanget, mille tulemus peab andma arhitektuurivõistluse korraldamiseks vajaliku

tervikliku aluse.

Juunis alustas tööd ka RO Estonia kokku kutsutud hankekomisjon, mille ülesanne on hinnata

eelmise töögrupi poolt ette valmistatud ruumiprogrammi hanke lähtealuseid, teha vajadusel

täiendused ning kinnitada riigihanke alusdokumendid. Avalikult on RO Estonia eesmärgiks saada

hange valmis riigihangete registris avaldamiseks hiljemalt 30.06.2026. Vabariigi Valitsuse

kabinetinõupidamisel antud küsimust arutatud ei ole.

2. Koostöö Tallinna linnaga

Tallinna linnal on Rahvusooper Estonia juurdeehituse puhul keskne roll, sest küsimus puudutab

linnale kuuluva maa kasutamist, planeeringumenetlusi, avalikku linnaruumi ning Tallinna

vanalinna muinsuskaitsealaga seotud kaalutlusi.

Tallinna linna esindajad on olnud kaasatud nii 2025. aastal kui nüüd juunis moodustatud komisjoni.

3. Töögrupi õiguslik alus, koosseis ja Kultuuriministeeriumi roll

Kultuuriministeerium pakkus edasiliikumise lahendusena välja kõiki osapooli kaasava töögrupi

moodustamise, kuid töögrupp tegutses Rahvusooper Estonia juures. Põhjuseks on Rahvusooper

Estonia õiguslik staatus avalik-õigusliku isikuna ning asjaolu, et arhitektuurikonkursi ja sellega

seotud hanke korraldamine kuulub Rahvusooper Estonia pädevusse.

Seega ei ole tegemist ministri käskkirjaga moodustatud töögrupiga, vaid nõuandva ja

ettevalmistava koostöövormiga, mille ülesanne on toetada Rahvusooper Estonia juhtkonda

arhitektuurivõistluseni jõudmisel. Kultuuriministeeriumi roll on olnud koordineeriv ja toetav:

ministeerium on aidanud tuua ühe laua taha osapooled, kelle pädevused on projekti elluviimiseks

vältimatult vajalikud. Kultuuriminister saab käskkirjaga moodustada vaid Kultuuriministeeriumile

nõuandvaid kogusid.

4. Kolme ruumilise lahenduse võrdlemise alus

Riigikogu otsus seab eesmärgiks Rahvusooper Estonia juurdeehituse rajamise. Selle eesmärgi

saavutamiseks tuleb enne arhitektuurivõistlust hinnata, milline lahendus on õiguslikult, ruumiliselt

ja muinsuskaitseliselt teostatav.

Ruumiprogrammi analüüs peab käsitlema ooperiteatri uut ja vana osa ühe tervikuna ning andma

ülevaate eri stsenaariumide plussidest ja miinustest. Nimetatud on kolme stsenaariumi:

olemasoleva saali ümberehitamine ja lava laiendamine, juurdeehitus Uue turu platsi poolsel hoone

küljel ning maa-aluse ühendusega lahendus Teatri väljakul.

5. Muinsuskaitseameti roll ja võimalikud lahendusettepanekud

Muinsuskaitseamet on Rahvusooper Estonia juurdeehituse puhul vajalik partner, sest kavandatav

arendus puudutab nii ehitismälestise kui ajaloomälestisena kaitse all olevat teatrihoonet kui ka

Tallinna vanalinna muinsuskaitseala, mis on ühtlasi UNESCO maailmapärandi objektiks.

Uue Turu platsile juurdeehituse kavandamise võimalused pannakse paika detailplaneeringu

muinsuskaitse eritingimustes, mis on hetkel koostamisel. Detailplaneeringu muinsuskaitse

eritingimused kooskõlastab Muinsuskaitseamet, Tallinna linna puhul on kooskõlastajaks

Muinsuskaitseameti halduslepingupartneriks olev Tallinna Linnaplaneerimise Ameti

muinsuskaitse osakond.

6. Eesti Arhitektide Liidu osalemine

Kultuuriministeeriumi hinnangul on Eesti Arhitektide Liidu sisuline osalemine

arhitektuurivõistluse ettevalmistamisel väga oluline. Avaliku ja riiklikult tähtsa kultuuriobjekti

puhul peab arhitektuurivõistluse läbiviimine olema professionaalne ja läbipaistev. Arhitektide Liit

on kahtlemata Eesti kontekstis kõige pädevam nõuandja jõudmaks parima lahenduseni.

7. Järgmised sammud

Kultuuriministeeriumi hinnangul on oluline liikuda edasi ruumiprogrammi ja mahuanalüüsi

hankega, et analüüsida eri stsenaariumite tugevusi ja nõrkusi. Samal ajal tuleb jätkata

juurdeehituse detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimuste koostamisega.

Kinnitan, et Kultuuriministeerium jätkab Rahvusooper Estonia, Tallinna linna,

Muinsuskaitseameti, Eesti Arhitektide Liidu ja teiste seotud osapooltega tööd selle nimel, et

Rahvusooper Estonia juurdeehituse küsimuses jõutaks toimiva lahenduseni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Reesi Sild 628 2381

[email protected]

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 04.06.2026 nr 7-1.2/26-01171-2

Riigikogu Kantselei

[email protected] Meie 17.06.2026 nr 1-7/628-2

Vastus kirjalikule küsimusele Rahvusooper

Estonia juurdeehituse kohta

Austatud Riigikogu liige

Tänan kirjaliku küsimuse eest.

Rahvusooper Estonia juurdeehitus on kahtlemata üks Eesti kultuuripoliitika, ruumipoliitika ja

pärandihoiu keerukamaid otsustuskohti. Riigikogu on kahel korral väljendanud selget poliitilist

tahet: 13.09.2021 kinnitati Rahvusooper Estonia juurdeehitus riiklikult tähtsate kultuuriehitiste

nimekirja ning 07.05.2024 tehti Vabariigi Valitsusele ettepanek leida juurdeehituse rajamiseks

lahendus.

Vastan esitatud küsimustele järgnevalt.

1. Kultuuriministeeriumi sammud Riigikogu 07.05.2024 otsuse täitmiseks

Pärast Riigikogu 07.05.2024 otsust algatas Kultuuriministeerium koos Rahvusooper Estoniaga

protsessi, mille eesmärk oli jõuda Rahvusooper Estonia juurdeehituse arhitektuurivõistluseni.

Selleks kutsuti 2025. aasta mais kokku töögrupp, kuhu kaasati Rahvusooper Estonia,

Kultuuriministeeriumi, Tallinna linna, Eesti Arhitektide Liidu ja Muinsuskaitseameti esindajad.

Töögrupi eesmärgiks seati arhitektuurivõistluse ettevalmistamine viisil, mis arvestab nii teatri

funktsionaalseid vajadusi kui ka muinsuskaitselisi ja linnaruumilisi tingimusi.

Töögrupi töö tulemusena on ette valmistatud ruumiprogrammi hanke lähtealused, lisaks on

koostamisel detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused. Olen juba varem Riigikogule

kinnitanud, et protsess ei ole seiskunud ning et Rahvusooper Estonia valmistab ette

ruumiprogrammi hanget, mille tulemus peab andma arhitektuurivõistluse korraldamiseks vajaliku

tervikliku aluse.

Juunis alustas tööd ka RO Estonia kokku kutsutud hankekomisjon, mille ülesanne on hinnata

eelmise töögrupi poolt ette valmistatud ruumiprogrammi hanke lähtealuseid, teha vajadusel

täiendused ning kinnitada riigihanke alusdokumendid. Avalikult on RO Estonia eesmärgiks saada

hange valmis riigihangete registris avaldamiseks hiljemalt 30.06.2026. Vabariigi Valitsuse

kabinetinõupidamisel antud küsimust arutatud ei ole.

2. Koostöö Tallinna linnaga

Tallinna linnal on Rahvusooper Estonia juurdeehituse puhul keskne roll, sest küsimus puudutab

linnale kuuluva maa kasutamist, planeeringumenetlusi, avalikku linnaruumi ning Tallinna

vanalinna muinsuskaitsealaga seotud kaalutlusi.

Tallinna linna esindajad on olnud kaasatud nii 2025. aastal kui nüüd juunis moodustatud komisjoni.

3. Töögrupi õiguslik alus, koosseis ja Kultuuriministeeriumi roll

Kultuuriministeerium pakkus edasiliikumise lahendusena välja kõiki osapooli kaasava töögrupi

moodustamise, kuid töögrupp tegutses Rahvusooper Estonia juures. Põhjuseks on Rahvusooper

Estonia õiguslik staatus avalik-õigusliku isikuna ning asjaolu, et arhitektuurikonkursi ja sellega

seotud hanke korraldamine kuulub Rahvusooper Estonia pädevusse.

Seega ei ole tegemist ministri käskkirjaga moodustatud töögrupiga, vaid nõuandva ja

ettevalmistava koostöövormiga, mille ülesanne on toetada Rahvusooper Estonia juhtkonda

arhitektuurivõistluseni jõudmisel. Kultuuriministeeriumi roll on olnud koordineeriv ja toetav:

ministeerium on aidanud tuua ühe laua taha osapooled, kelle pädevused on projekti elluviimiseks

vältimatult vajalikud. Kultuuriminister saab käskkirjaga moodustada vaid Kultuuriministeeriumile

nõuandvaid kogusid.

4. Kolme ruumilise lahenduse võrdlemise alus

Riigikogu otsus seab eesmärgiks Rahvusooper Estonia juurdeehituse rajamise. Selle eesmärgi

saavutamiseks tuleb enne arhitektuurivõistlust hinnata, milline lahendus on õiguslikult, ruumiliselt

ja muinsuskaitseliselt teostatav.

Ruumiprogrammi analüüs peab käsitlema ooperiteatri uut ja vana osa ühe tervikuna ning andma

ülevaate eri stsenaariumide plussidest ja miinustest. Nimetatud on kolme stsenaariumi:

olemasoleva saali ümberehitamine ja lava laiendamine, juurdeehitus Uue turu platsi poolsel hoone

küljel ning maa-aluse ühendusega lahendus Teatri väljakul.

5. Muinsuskaitseameti roll ja võimalikud lahendusettepanekud

Muinsuskaitseamet on Rahvusooper Estonia juurdeehituse puhul vajalik partner, sest kavandatav

arendus puudutab nii ehitismälestise kui ajaloomälestisena kaitse all olevat teatrihoonet kui ka

Tallinna vanalinna muinsuskaitseala, mis on ühtlasi UNESCO maailmapärandi objektiks.

Uue Turu platsile juurdeehituse kavandamise võimalused pannakse paika detailplaneeringu

muinsuskaitse eritingimustes, mis on hetkel koostamisel. Detailplaneeringu muinsuskaitse

eritingimused kooskõlastab Muinsuskaitseamet, Tallinna linna puhul on kooskõlastajaks

Muinsuskaitseameti halduslepingupartneriks olev Tallinna Linnaplaneerimise Ameti

muinsuskaitse osakond.

6. Eesti Arhitektide Liidu osalemine

Kultuuriministeeriumi hinnangul on Eesti Arhitektide Liidu sisuline osalemine

arhitektuurivõistluse ettevalmistamisel väga oluline. Avaliku ja riiklikult tähtsa kultuuriobjekti

puhul peab arhitektuurivõistluse läbiviimine olema professionaalne ja läbipaistev. Arhitektide Liit

on kahtlemata Eesti kontekstis kõige pädevam nõuandja jõudmaks parima lahenduseni.

7. Järgmised sammud

Kultuuriministeeriumi hinnangul on oluline liikuda edasi ruumiprogrammi ja mahuanalüüsi

hankega, et analüüsida eri stsenaariumite tugevusi ja nõrkusi. Samal ajal tuleb jätkata

juurdeehituse detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimuste koostamisega.

Kinnitan, et Kultuuriministeerium jätkab Rahvusooper Estonia, Tallinna linna,

Muinsuskaitseameti, Eesti Arhitektide Liidu ja teiste seotud osapooltega tööd selle nimel, et

Rahvusooper Estonia juurdeehituse küsimuses jõutaks toimiva lahenduseni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Reesi Sild 628 2381

[email protected]