Vastus selgitustaotlusele

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39, 10134 Tallinn Telefon 627 4135

Registrikood 70004235 E-post [email protected] www.aki.ee

Lp Sergei Zaitsev

SA Narva Haigla

[email protected]

Teie 06.03.2024 nr Meie 04.04.2024 nr 2.2-9/24/620-2

Vastus selgitustaotlusele

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles kirjutate:

Meie poole pöördus Eesti meediaväljaande ajakirjanik palvega esitada talle endise juhatuse

liikme tööleping ja SA Narva Haigla nõukogu eelmise aasta koosolekute protokollid. Kas meil,

sihtasutusena, on õigus keelduda taotlusest, arvestades, et peame lepingut ja protokolle

delikaatseks informatsiooniks?

Selgitame, et sihtasutused on eraõiguslikud juriidilised isikud, millele laienevad teabevaldaja

kohustused ainult kahel juhul;

- Kui nad täidavad seaduse, haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sh osutavad

haridus, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke teenuseid, siis teabe osas, mis puudutab nende

ülesannete täitmist (AvTS § 5 lg 2);

- Või kui sihtasutus on saanud riigilt või kohalikult omavalitsuselt eelarvelisi vahendeid siis

teabe osas, mis puudutab nende vahendite kasutamist (AvTS § 5 lg 3 p 2). Muus osas

sihtasutused teabevaldajateks avaliku teabe seaduse mõttes ei ole.

Kui sihtasutuselt nõutakse nõukogu protokolle, siis on sihtasutus kohustatud väljastama

protokollid ainult ulatuses, mis kajastab teavet avalike ülesannete täitmise ja avaliku raha

kasutamise kohta ning muus osas võib asutus keelduda protokollide väljastamisest.

Kui sihtasutuselt soovitakse endise töötaja töölepingut, siis nagu juba eelpool selgitatud, on

sihtasutus teabevaldajaks üksnes teabe osas, mis puudutab avalike ülesannete täitmist. Ehk siis

antud juhul teabe osas, mis puudutab meditsiiniteenuste osutamist. Kuna inspektsioonile ei ole

teada, mida küsitud tööleping sisaldab, siis pole meil võimalik anda ka hinnangut, kas ja mis

osas tuleks see teabenõude korral väljastada.

Siinkohal pean siiski vajalikus selgitada, et kuna tööleping sisaldab ka reeglina töötajate isiklikke

kontaktandmeid, mis ei ole avalikud, siis leping täies ulatuses kindlasti avalik ei ole. Ka ei ole

sihtasutus kohustatud avalikustama töötajate palgaandmeid kui palka ei maksta riigi või kohaliku

omavalituse eelarvelisest vahenditest või kui selline kohustus ei tulene mõnest eriseadusest.

Kokkuvõtvalt: AvTS § 23 lg 1 p 1 sätestab, et teabevaldaja keeldub teabenõude täitmisest kui

taotletava teabe suhtes kehtivad juurdepääsupiirangud ja teabenõudjal ei ole taotletavale teabele

juurdepääsuõigust. Samuti sätestab AvTS § 23 lg 2 p 2, et teabevaldaja võib keelduda teabenõude

täimisest kui füüsiliselt isikult ja eraõiguslikult juriidiliselt isikult taotletav teave ei käsitle

avalike ülesannete täitmist. Seda, kas asutus saab teabenõuet täita ning millises mahus, peabki

2 (2)

hindama asutus ise ning inspektsioon ei saa seda sihtasutuse eest otsustada.

Lugupidamisega

Liina Kroonberg

jurist-konsultant

peadirektori volitusel