Laagri alevik, Pärnu mnt 570 projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamine
| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 7.1-2/26/10674-1 |
| Registreeritud | 17.06.2026 |
| Sünkroonitud | 19.06.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.1 Teetaristuga seotud õiguste andmine |
| Sari | 7.1-2 Väliste isikute ehitiste ja lubade kooskõlastamise dokumendid |
| Toimik | 7.1-2/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Saue Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Saue Vallavalitsus |
| Vastutaja | Krista Einama (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Kooskõlastuste üksus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
EELNÕU
Saue linn … 2026 nr …
Projekteerimistingimuste andmine Laagri alevikus Pärnu mnt 570 kinnistul
Taotleja soovib kinnistule püstitada äri- ja laohoone. Taotletav tegevus kuulub detailplaneeringu koostamise kohustusega alale või juhtude hulka planeerimisseadus § 125 lõike 1 tähenduses, kuid arvestades olemasolevat väljakujunenud elukeskkonda, lubab Saue Vallavalitsus planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel kaalutletud otsusena ilma detailplaneeringut koostamata olemasoleva hoonestuse vahele Pärnu mnt 570 kinnistule äri- ja laohoone püstitamise.
Pärnu mnt 570 kinnistu (72703:001:1970) on 5072.0 m² suurune ja 100% ärimaa sihtotstarbega. Üldplaneeringu alusel paikneb kinnistu tiheasustusalal ning on keskusemaa juhtotstarbega. Kinnistu jääb suures ulatuses planeeritava või rekonstrueeritava, sh oluliselt muudetava riigitee koridori (mh planeeritav liikluse eritasand). Kinnistu lõunanurgas paiknevad elektrimaakaabelliinid ja nendest tulenevad mõjualad. Ehitisregistri andmetel asub Pärnu mnt 570 kinnistul piire (220406090). Juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Saue Vallavolikogu 24. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 tunnistati osaliselt kehtetuks Saue Vallavolikogu 28. augusti 1997. aasta korraldusega nr 60 kehtestatud Laagri aleviku detailplaneering Pärnu mnt 570 kinnistu osas ja sama otsusega määrati projekteerimistingimused konkreetse nutiladude hoone ehitusprojekti koostamiseks. Huvitatud isik ei soovi enam püstitada nutiladude hoonet vaid multifunktsionaalset hoonet, kus on võimalik teha erinevaid ärilisi tegevusi ning seetõttu on esitatud uus projekteerimistingimuste taotlus. Uute projekteerimistingimuste taotlemise vajadus tuleneb asjaolust, et varasemate projekteerimistingimuste juurde lisatud eskiisil kujutatud hoone oli väga spetsiifilise kujuga ning hoone tehnilised näitajad olid välja toodud vaid joonisel ega olnud projekteerimistingimustes eraldi määratud. Tavapäraselt ei seota projekteerimistingimusi üheselt mõistetavalt konkreetse eskiisiga, vaid määratakse kinnistu üldised ehitus- ja kasutustingimused, sest vajadused võivad ajas muutuda. Saue Vallavolikogu 28. mai 2026. aasta otsusega nr 20 tunnistati kehtetuks Saue Vallavolikogu 22. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 antud projekteerimistingimused.
Detailplaneeringute kehtestamise tingimuseks üldplaneeringuga määratud tiheasustusega alal on liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ning kavandatavate tegevustega kaasnevale liikluskoormusele vastav juurdepääsuvõimalus avaliku teedevõrgu kaudu. ÜVK liitumine on kinnistule kavandatud, juurdepääs Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Keskuse maa juhtotstarvet iseloomustab mitmekesisus ning erinevate kasutamisvõimalustega avatud avaliku ruumi olemasolu. Keskuse maal võivad tihendatult asuda korterelamud, äri- ja avalikud hooned ning muud keskusesse sobivad hooned, samuti avalikud haljasalad ja pargid ning keskust teenindavad ja keskkonda sobituvad rajatised (tänavad, jalgratta- ja jalgteed, parklad, mänguväljakud jms). Kavandatav hoone on oma nimetuselt äri- ja laohoone, kuid hoonesse kavandatavad potentsiaalsed laopinnad on ladustamise eesmärgil kasutatavad äriruumid, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale või seadmeid ning mis ei kuulu spetsiaalsete laohoonete kategooriasse. Piirdeaedade rajamine keskuse maale ei ole üldjuhul lubatud.
Vastavalt üldplaneeringu seletuskirja punktile 4.4 peab üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarve reeglina moodustama vähemalt 65% planeeritavast alast. Seega on võimalik 35% ulatuses kaaluda kõrvalotstarvet (nt tootmismaa).
Detailplaneeringute koostamisel tuleb arvestada, et kui planeeritaval alal puudub olemasolev ning säilitatav hoonestus, siis tuleb eskiisi kujul lahendada planeeritava ala sidumine ülejäänud keskusega. Eskiisis tuleb tervikliku nägemusena esitada kavandatavad hoonestusmahud, sidus tänavavõrgustik ja liikluskorraldus (sh jalg- ja jalgrattateed, parkimine, ühendused peamiste keskust teenindavate avalikke ja erateenuseid pakkuvate hoonetega), avalikud haljasalad ja pargid. Eskiis tuleb illustreerida asjakohaste 3D vaadetega. Ehitusprojektiga lahendatakse koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus taarapunkti ees, mh lahendatakse ligipääs olemasolevalt kergteelt. Enne ehitusloa taotlemist esitatakse Vallavalitsusele kooskõlastamiseks eskiisprojekt. Vallavalitsus märgib, et projekteerimisel tuleb tähelepanu pöörata sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
Kohaliku omavalitsuse üksus võib planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.
Planeerimisseaduse § 125 lõige 5 annab kohalikule omavalitsusele võimaluse kaaluda samas
paragrahvis esinevate kõigi tingimuste esinemisel projekteerimistingimuste andmist detailplaneeringu koostamise kohustuse korral. Sätte eeldustena esinevad punkt 1 ja 2 pole
alternatiivsed eeldused, vaid täidetud peavad olema mõlemad. Punkti 2 alusel peavad olema
üldplaneeringus määratud ala kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei tohi olla vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Kuivõrd antud õigusnorm seab kohalikule omavalitusele diskretsiooni, tulebki kaaluda kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist, kui see võib olla taotletava ehitusõiguse saamiseks ebaproportsionaalselt koormav.
Planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärk on anda võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest lihtsamatel juhtudel, kui linnaehituslik situatsioon on piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust. Sätte eesmärk on otseses seoses haldusmenetluse seaduse § 5 lõikest 2 tuleneva põhimõttega, mille kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Kohalikul omavalitsusel tuleb kaaluda, kas lähtudes haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttest on kooskõlas planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärgi ja eeldustega õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine. Juhul kui ilmselgelt ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust ning täidetud on planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eeldused, sealhulgas annab üldplaneering juhised kasutus- ja ehitustingimuste määramisel, on vastuolus haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttega valida aeganõudvam ja kulukam menetlus.
Vallavalitsuse hinnangul sobitub kavandatav hoone mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda ning ehitise püstitamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Vallavalitsuse hinnangul on antud asukohas linnaehituslik situatsioon piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust, mistõttu on võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest ühele krundile ühe hoone püstitamiseks ning asendada see projekteerimistingimuste menetlusega.
Kavandatava tegevusega seonduvalt on Transpordiametile ja potentsiaalselt puudutatud piirinaabritele (Pärnu mnt 558a ja 560) saadetud käesolev projekteerimistingimuste eelnõu tutvumiseks ning kooskõlastamiseks/arvamuse avaldamiseks tähtajaga 30. juuni 2026. a. Isikuid teavitati, et kui nad ei ole etteantud tähtajaks arvamust avaldanud, siis eeldab vallavalitsus, et nõustutakse käesolevate projekteerimistingimuste andmisega ja loobutakse asja arutamisest avalikul istungil. Urda haljasala (72601:001:0391) on munitsipaalomand.
Projekteerimistingimusi menetleti avatud menetlusena. Saue vallalehe „Saue Valdur“ 2026. aasta juunikuu numbris 6 (184) ilmus teade projekteerimistingimuste taotluse menetluse kohta vastamise tähtajaga 30. juuni 2026. a. Eelnõuga sai tutvuda Saue vallavalitsuses ja valla veebilehel www.sauevald.ee. Teates tegi Saue Vallavalitsus vastavalt HMS § 50 lõikele 3 ka ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Tulenevalt sama paragrahvi lõike 2 punktist 1 võib õigusakti andmise otsustada ilma avalikul istungil arutamiseta, kui tähtaja jooksul ettepanekuid või vastuväiteid ei esitatud ja menetlusosalised loobusid asja arutamisest avalikul istungil. HMS § 50 lõikest 3 tulenevalt loetakse menetlusosaline asja arutamisest avalikul istungil loobunuks, kui haldusorgan on väljapaneku alguses või menetlusest teatamisel teinud ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata ja menetlusosaline ei ole ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks esitanud selle suhtes vastuväiteid.
Ehitusseadustiku¹ § 26 lg 1, lg 2 punkti 1, lg 3 punktide 1-3, § 28, § 31 lõike 1, § 33 lõike 1, Planeerimisseaduse § 125 lõike 5, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 7 punkti 1 alusel ning arvestades 11. märtsi 2026. aasta projekteerimistingimuste taotlust nr 2611002/02229, annab Saue Vallavalitsus
korralduse:
1. Anda projekteerimistingimused Laagri alevik, Pärnu mnt 570 kinnistul (katastritunnus: 72703:001:1970, ärimaa 100%) äri- ja laohoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.
2. Projekteerimistingimused kehtivad … 2031.
3. Korralduse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest Saue Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
4. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
Lisa
Saue Vallavalituse … 2026
korraldusele nr …
PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
Ehitustegevuse liigi täpsustus: äri- ja laohoone püstitamine
Projekteerimistingimuste andja:
Asutus: Saue Vallavalitsus
Asutuse registrikood: 77000430
Ametniku nimi (koostaja): Kaie Tobreluts
Ametniku ametinimetus: vallaarhitekt
Kontaktandmed: e-post [email protected]
Taotluse andmed:
Liik: projekteerimistingimuste taotlus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel
Number: 2611002/02229
Kuupäev: 11.03.2026
Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed:
Pärnu mnt 570 kinnistu (katastritunnus: 72703:001:1970; 5072.0 m², ärimaa 100%).
1. Arhitektuursed nõuded:
1.1. koostada hoone ehitusprojekt vähemalt eelprojekti staadiumis, arvestades piirkonnale iseloomulikku hoonestuslaadi ning arvestada keskkonna-, tuletõrje- ja tervisekaitsenormide ning tingimustega; projekteerida vastavalt kehtivatele seadustele, määrustele, ehitusnormidele ja standarditele;
1.2. kasutamise otstarve: 12201 – Büroohoone, 12319 – Muu kaubandushoone, 12339 – Muu teenindushoone, 12439 – Muu garaaž, 12529 – Muu laohoone (ladustamise eesmärgil kasutatav äriruum, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale, seadmeid vms);
1.3. asukoht: hoonestusala – 4 m kinnistu piiridest;
1.4. krundi täisehituse protsent: kuni 40%;
1.5. hoone maksimaalne kõrgus maapinnast: 9 m;
1.6. maksimaalne korruselisus: 2;
1.7. katusetüüp, katusekalle: määramata;
1.8. välisviimistlus: kasutada väärtuslikke ehitusmaterjale, näiteks tellist, betooni, termotöödeldud puitu, klaasi, komposiitplaate, krohvi vm kaasaegseid ning kvaliteetseid materjale, mis sobivad keskusemaa juhtotstarbega alale. Eskiisprojekt kooskõlastada vallaarhitektiga;
1.9. hoonel potentsiaalselt kasutatavad taastuvenergiasüsteemid paigutada võimalikult varjatult;
1.10. liikluskorraldus: juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel. Näidata projekti asendiplaanil autode parkimine omal kinnistul, minimaalne parkimiskohtade arv vastavalt normatiividele (mh näha ette jalgrattaparklad). Koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) lahendada erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus Pärnu mnt 558a paikneva taarapunkti ees, mh lahendada kergliiklejate ligipääs olemasolevalt kergteelt.
2. Tulepüsivus: Vastavalt kehtivatele normatiividele. Projektis kirjeldada tuletõrjevee lahendus.
3. Tehnovõrgud:
3.1. tehnovõrkude valdajatelt taotleda vajalike tehnotrasside projekteerimiseks tehnilised tingimused;
3.2. kõik uued hooned, mille kohta on esitatud ehitusloa taotlus pärast 12. veebruari 2026. a peavad olema varustatud valguskaablivalmidusega hoonesisese füüsilise taristuga ja hoonesisese valguskaabliga, sealhulgas ühendustega kuni füüsilise punktini, mille kaudu lõppkasutaja ühendub sidevõrku (vastavalt gigabititaristu määruse artiklile 10 ning justiits- ja digiministri määrusele nr 2 „Nõuded sidevõrkude projekteerimisele ja ehitamisele“);
3.3. sademeveed tuleb immutada omal kinnistul, vältida sademevete valgumist naaberkinnistutele; pöörata tähelepanu sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
4. Haljastus ja heakord:
4.1. asendiplaanil näidata kogu kinnistu haljastuse ja heakorrastuse lahendus. Säilitada selle olemasolul maksimaalselt olemasolevat kõrghaljastust. Ehitustööde tsooni jäävate puude kaitseks rakendada abinõud puude vigastamise vältimiseks (lähtuda Saue valla kaevetööde eeskirjast);
4.2. asendiplaanil näidata koht prügikastidele või konteineritele. Kirjeldada jäätmekäitluse lahendus. Tagada prügiauto juurdepääs prügikonteineritele;
4.3. ehitusjäätmete utiliseerimisel tuleb lähtuda Saue valla jäätmehoolduseeskirjast;
4.4. piirdeaedade rajamine üldjuhul ei ole lubatud.
5. Mitmesugused muud nõuded ja selgitused:
5.1. projekti koostamisel lähtuda Transpordiameti xxx kirjast nr xxx;
5.2. 01. juulist 2026. aastast tuleb ehitusluba taotlevatele hoonetele suletud netopinnaga alates 1200 m² planeerida varjend. Täpsemad nõuded varjendile on kajastatud Vabariigi Valitsuse määruses nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“;
5.3. katastriüksuse kitsenduseks on elektripaigaldise kaitsevöönd, kaitsevööndis on ilma võrguvaldaja loata tegutsemine keelatud;
5.4. hoone kavandamisel kinnistu piirile lähemale kui 4 m, esitada ehitusloa taotluse juurde naaberkinnistu omaniku kirjalik nõusolek. Järgida tuleohutuse kujasid naaberkinnistu hoonetega (8 m), vajadusel piirata tule levikut ehituslike abinõudega.
6. Projekti koosseis, vormistamine, kooskõlastamine ja esitamine:
6.1. projekti sisu ja koosseis peab vastama majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. aasta määrusele nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“. Ehitiste tehnilised andmed peavad vastama majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan ei tohi olla vanem kui 2 aastat;
6.2. projekt peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad projekteerimistingimusi, vajalikke kooskõlastusi, võrguvaldajate tehnilisi tingimusi;
6.3. projekti koosseisus esitada energiamärgis vastavalt kehtivatele hoone energiatõhususe miinimumnõuetele;
6.4. ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud projekteerimises pädeva vastutava spetsialisti poolt või ehitusprojektide ekspertiiside tegemises pädeva spetsialisti poolt vastavalt ehitusseadustiku¹ §-le 19, § 23 ja § 24 lõike 2 punktile 2;
6.5. ehitusprojekt kooskõlastada:
6.5.1. maaomanikuga / projekti tellijaga;
6.5.2. Transpordiametiga;
6.5.3. vajadusel tehnovõrkude valdajatega;
6.6. ehitusloa taotlemiseks tuleb ehitusloa taotlus ja nõutud kooskõlastustega ehitusprojekt esitada Saue Vallavalitsusele läbi ehitisregistri https://www.ehr.ee.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
Saue linn … 2026 nr …
Projekteerimistingimuste andmine Laagri alevikus Pärnu mnt 570 kinnistul
Taotleja soovib kinnistule püstitada äri- ja laohoone. Taotletav tegevus kuulub detailplaneeringu koostamise kohustusega alale või juhtude hulka planeerimisseadus § 125 lõike 1 tähenduses, kuid arvestades olemasolevat väljakujunenud elukeskkonda, lubab Saue Vallavalitsus planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel kaalutletud otsusena ilma detailplaneeringut koostamata olemasoleva hoonestuse vahele Pärnu mnt 570 kinnistule äri- ja laohoone püstitamise.
Pärnu mnt 570 kinnistu (72703:001:1970) on 5072.0 m² suurune ja 100% ärimaa sihtotstarbega. Üldplaneeringu alusel paikneb kinnistu tiheasustusalal ning on keskusemaa juhtotstarbega. Kinnistu jääb suures ulatuses planeeritava või rekonstrueeritava, sh oluliselt muudetava riigitee koridori (mh planeeritav liikluse eritasand). Kinnistu lõunanurgas paiknevad elektrimaakaabelliinid ja nendest tulenevad mõjualad. Ehitisregistri andmetel asub Pärnu mnt 570 kinnistul piire (220406090). Juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Saue Vallavolikogu 24. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 tunnistati osaliselt kehtetuks Saue Vallavolikogu 28. augusti 1997. aasta korraldusega nr 60 kehtestatud Laagri aleviku detailplaneering Pärnu mnt 570 kinnistu osas ja sama otsusega määrati projekteerimistingimused konkreetse nutiladude hoone ehitusprojekti koostamiseks. Huvitatud isik ei soovi enam püstitada nutiladude hoonet vaid multifunktsionaalset hoonet, kus on võimalik teha erinevaid ärilisi tegevusi ning seetõttu on esitatud uus projekteerimistingimuste taotlus. Uute projekteerimistingimuste taotlemise vajadus tuleneb asjaolust, et varasemate projekteerimistingimuste juurde lisatud eskiisil kujutatud hoone oli väga spetsiifilise kujuga ning hoone tehnilised näitajad olid välja toodud vaid joonisel ega olnud projekteerimistingimustes eraldi määratud. Tavapäraselt ei seota projekteerimistingimusi üheselt mõistetavalt konkreetse eskiisiga, vaid määratakse kinnistu üldised ehitus- ja kasutustingimused, sest vajadused võivad ajas muutuda. Saue Vallavolikogu 28. mai 2026. aasta otsusega nr 20 tunnistati kehtetuks Saue Vallavolikogu 22. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 antud projekteerimistingimused.
Detailplaneeringute kehtestamise tingimuseks üldplaneeringuga määratud tiheasustusega alal on liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ning kavandatavate tegevustega kaasnevale liikluskoormusele vastav juurdepääsuvõimalus avaliku teedevõrgu kaudu. ÜVK liitumine on kinnistule kavandatud, juurdepääs Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Keskuse maa juhtotstarvet iseloomustab mitmekesisus ning erinevate kasutamisvõimalustega avatud avaliku ruumi olemasolu. Keskuse maal võivad tihendatult asuda korterelamud, äri- ja avalikud hooned ning muud keskusesse sobivad hooned, samuti avalikud haljasalad ja pargid ning keskust teenindavad ja keskkonda sobituvad rajatised (tänavad, jalgratta- ja jalgteed, parklad, mänguväljakud jms). Kavandatav hoone on oma nimetuselt äri- ja laohoone, kuid hoonesse kavandatavad potentsiaalsed laopinnad on ladustamise eesmärgil kasutatavad äriruumid, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale või seadmeid ning mis ei kuulu spetsiaalsete laohoonete kategooriasse. Piirdeaedade rajamine keskuse maale ei ole üldjuhul lubatud.
Vastavalt üldplaneeringu seletuskirja punktile 4.4 peab üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarve reeglina moodustama vähemalt 65% planeeritavast alast. Seega on võimalik 35% ulatuses kaaluda kõrvalotstarvet (nt tootmismaa).
Detailplaneeringute koostamisel tuleb arvestada, et kui planeeritaval alal puudub olemasolev ning säilitatav hoonestus, siis tuleb eskiisi kujul lahendada planeeritava ala sidumine ülejäänud keskusega. Eskiisis tuleb tervikliku nägemusena esitada kavandatavad hoonestusmahud, sidus tänavavõrgustik ja liikluskorraldus (sh jalg- ja jalgrattateed, parkimine, ühendused peamiste keskust teenindavate avalikke ja erateenuseid pakkuvate hoonetega), avalikud haljasalad ja pargid. Eskiis tuleb illustreerida asjakohaste 3D vaadetega. Ehitusprojektiga lahendatakse koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus taarapunkti ees, mh lahendatakse ligipääs olemasolevalt kergteelt. Enne ehitusloa taotlemist esitatakse Vallavalitsusele kooskõlastamiseks eskiisprojekt. Vallavalitsus märgib, et projekteerimisel tuleb tähelepanu pöörata sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
Kohaliku omavalitsuse üksus võib planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.
Planeerimisseaduse § 125 lõige 5 annab kohalikule omavalitsusele võimaluse kaaluda samas
paragrahvis esinevate kõigi tingimuste esinemisel projekteerimistingimuste andmist detailplaneeringu koostamise kohustuse korral. Sätte eeldustena esinevad punkt 1 ja 2 pole
alternatiivsed eeldused, vaid täidetud peavad olema mõlemad. Punkti 2 alusel peavad olema
üldplaneeringus määratud ala kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei tohi olla vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Kuivõrd antud õigusnorm seab kohalikule omavalitusele diskretsiooni, tulebki kaaluda kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist, kui see võib olla taotletava ehitusõiguse saamiseks ebaproportsionaalselt koormav.
Planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärk on anda võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest lihtsamatel juhtudel, kui linnaehituslik situatsioon on piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust. Sätte eesmärk on otseses seoses haldusmenetluse seaduse § 5 lõikest 2 tuleneva põhimõttega, mille kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Kohalikul omavalitsusel tuleb kaaluda, kas lähtudes haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttest on kooskõlas planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärgi ja eeldustega õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine. Juhul kui ilmselgelt ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust ning täidetud on planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eeldused, sealhulgas annab üldplaneering juhised kasutus- ja ehitustingimuste määramisel, on vastuolus haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttega valida aeganõudvam ja kulukam menetlus.
Vallavalitsuse hinnangul sobitub kavandatav hoone mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda ning ehitise püstitamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Vallavalitsuse hinnangul on antud asukohas linnaehituslik situatsioon piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust, mistõttu on võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest ühele krundile ühe hoone püstitamiseks ning asendada see projekteerimistingimuste menetlusega.
Kavandatava tegevusega seonduvalt on Transpordiametile ja potentsiaalselt puudutatud piirinaabritele (Pärnu mnt 558a ja 560) saadetud käesolev projekteerimistingimuste eelnõu tutvumiseks ning kooskõlastamiseks/arvamuse avaldamiseks tähtajaga 30. juuni 2026. a. Isikuid teavitati, et kui nad ei ole etteantud tähtajaks arvamust avaldanud, siis eeldab vallavalitsus, et nõustutakse käesolevate projekteerimistingimuste andmisega ja loobutakse asja arutamisest avalikul istungil. Urda haljasala (72601:001:0391) on munitsipaalomand.
Projekteerimistingimusi menetleti avatud menetlusena. Saue vallalehe „Saue Valdur“ 2026. aasta juunikuu numbris 6 (184) ilmus teade projekteerimistingimuste taotluse menetluse kohta vastamise tähtajaga 30. juuni 2026. a. Eelnõuga sai tutvuda Saue vallavalitsuses ja valla veebilehel www.sauevald.ee. Teates tegi Saue Vallavalitsus vastavalt HMS § 50 lõikele 3 ka ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Tulenevalt sama paragrahvi lõike 2 punktist 1 võib õigusakti andmise otsustada ilma avalikul istungil arutamiseta, kui tähtaja jooksul ettepanekuid või vastuväiteid ei esitatud ja menetlusosalised loobusid asja arutamisest avalikul istungil. HMS § 50 lõikest 3 tulenevalt loetakse menetlusosaline asja arutamisest avalikul istungil loobunuks, kui haldusorgan on väljapaneku alguses või menetlusest teatamisel teinud ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata ja menetlusosaline ei ole ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks esitanud selle suhtes vastuväiteid.
Ehitusseadustiku¹ § 26 lg 1, lg 2 punkti 1, lg 3 punktide 1-3, § 28, § 31 lõike 1, § 33 lõike 1, Planeerimisseaduse § 125 lõike 5, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 7 punkti 1 alusel ning arvestades 11. märtsi 2026. aasta projekteerimistingimuste taotlust nr 2611002/02229, annab Saue Vallavalitsus
korralduse:
1. Anda projekteerimistingimused Laagri alevik, Pärnu mnt 570 kinnistul (katastritunnus: 72703:001:1970, ärimaa 100%) äri- ja laohoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.
2. Projekteerimistingimused kehtivad … 2031.
3. Korralduse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest Saue Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
4. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
Lisa
Saue Vallavalituse … 2026
korraldusele nr …
PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
Ehitustegevuse liigi täpsustus: äri- ja laohoone püstitamine
Projekteerimistingimuste andja:
Asutus: Saue Vallavalitsus
Asutuse registrikood: 77000430
Ametniku nimi (koostaja): Kaie Tobreluts
Ametniku ametinimetus: vallaarhitekt
Kontaktandmed: e-post [email protected]
Taotluse andmed:
Liik: projekteerimistingimuste taotlus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel
Number: 2611002/02229
Kuupäev: 11.03.2026
Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed:
Pärnu mnt 570 kinnistu (katastritunnus: 72703:001:1970; 5072.0 m², ärimaa 100%).
1. Arhitektuursed nõuded:
1.1. koostada hoone ehitusprojekt vähemalt eelprojekti staadiumis, arvestades piirkonnale iseloomulikku hoonestuslaadi ning arvestada keskkonna-, tuletõrje- ja tervisekaitsenormide ning tingimustega; projekteerida vastavalt kehtivatele seadustele, määrustele, ehitusnormidele ja standarditele;
1.2. kasutamise otstarve: 12201 – Büroohoone, 12319 – Muu kaubandushoone, 12339 – Muu teenindushoone, 12439 – Muu garaaž, 12529 – Muu laohoone (ladustamise eesmärgil kasutatav äriruum, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale, seadmeid vms);
1.3. asukoht: hoonestusala – 4 m kinnistu piiridest;
1.4. krundi täisehituse protsent: kuni 40%;
1.5. hoone maksimaalne kõrgus maapinnast: 9 m;
1.6. maksimaalne korruselisus: 2;
1.7. katusetüüp, katusekalle: määramata;
1.8. välisviimistlus: kasutada väärtuslikke ehitusmaterjale, näiteks tellist, betooni, termotöödeldud puitu, klaasi, komposiitplaate, krohvi vm kaasaegseid ning kvaliteetseid materjale, mis sobivad keskusemaa juhtotstarbega alale. Eskiisprojekt kooskõlastada vallaarhitektiga;
1.9. hoonel potentsiaalselt kasutatavad taastuvenergiasüsteemid paigutada võimalikult varjatult;
1.10. liikluskorraldus: juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel. Näidata projekti asendiplaanil autode parkimine omal kinnistul, minimaalne parkimiskohtade arv vastavalt normatiividele (mh näha ette jalgrattaparklad). Koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) lahendada erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus Pärnu mnt 558a paikneva taarapunkti ees, mh lahendada kergliiklejate ligipääs olemasolevalt kergteelt.
2. Tulepüsivus: Vastavalt kehtivatele normatiividele. Projektis kirjeldada tuletõrjevee lahendus.
3. Tehnovõrgud:
3.1. tehnovõrkude valdajatelt taotleda vajalike tehnotrasside projekteerimiseks tehnilised tingimused;
3.2. kõik uued hooned, mille kohta on esitatud ehitusloa taotlus pärast 12. veebruari 2026. a peavad olema varustatud valguskaablivalmidusega hoonesisese füüsilise taristuga ja hoonesisese valguskaabliga, sealhulgas ühendustega kuni füüsilise punktini, mille kaudu lõppkasutaja ühendub sidevõrku (vastavalt gigabititaristu määruse artiklile 10 ning justiits- ja digiministri määrusele nr 2 „Nõuded sidevõrkude projekteerimisele ja ehitamisele“);
3.3. sademeveed tuleb immutada omal kinnistul, vältida sademevete valgumist naaberkinnistutele; pöörata tähelepanu sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
4. Haljastus ja heakord:
4.1. asendiplaanil näidata kogu kinnistu haljastuse ja heakorrastuse lahendus. Säilitada selle olemasolul maksimaalselt olemasolevat kõrghaljastust. Ehitustööde tsooni jäävate puude kaitseks rakendada abinõud puude vigastamise vältimiseks (lähtuda Saue valla kaevetööde eeskirjast);
4.2. asendiplaanil näidata koht prügikastidele või konteineritele. Kirjeldada jäätmekäitluse lahendus. Tagada prügiauto juurdepääs prügikonteineritele;
4.3. ehitusjäätmete utiliseerimisel tuleb lähtuda Saue valla jäätmehoolduseeskirjast;
4.4. piirdeaedade rajamine üldjuhul ei ole lubatud.
5. Mitmesugused muud nõuded ja selgitused:
5.1. projekti koostamisel lähtuda Transpordiameti xxx kirjast nr xxx;
5.2. 01. juulist 2026. aastast tuleb ehitusluba taotlevatele hoonetele suletud netopinnaga alates 1200 m² planeerida varjend. Täpsemad nõuded varjendile on kajastatud Vabariigi Valitsuse määruses nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“;
5.3. katastriüksuse kitsenduseks on elektripaigaldise kaitsevöönd, kaitsevööndis on ilma võrguvaldaja loata tegutsemine keelatud;
5.4. hoone kavandamisel kinnistu piirile lähemale kui 4 m, esitada ehitusloa taotluse juurde naaberkinnistu omaniku kirjalik nõusolek. Järgida tuleohutuse kujasid naaberkinnistu hoonetega (8 m), vajadusel piirata tule levikut ehituslike abinõudega.
6. Projekti koosseis, vormistamine, kooskõlastamine ja esitamine:
6.1. projekti sisu ja koosseis peab vastama majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. aasta määrusele nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“. Ehitiste tehnilised andmed peavad vastama majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan ei tohi olla vanem kui 2 aastat;
6.2. projekt peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad projekteerimistingimusi, vajalikke kooskõlastusi, võrguvaldajate tehnilisi tingimusi;
6.3. projekti koosseisus esitada energiamärgis vastavalt kehtivatele hoone energiatõhususe miinimumnõuetele;
6.4. ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud projekteerimises pädeva vastutava spetsialisti poolt või ehitusprojektide ekspertiiside tegemises pädeva spetsialisti poolt vastavalt ehitusseadustiku¹ §-le 19, § 23 ja § 24 lõike 2 punktile 2;
6.5. ehitusprojekt kooskõlastada:
6.5.1. maaomanikuga / projekti tellijaga;
6.5.2. Transpordiametiga;
6.5.3. vajadusel tehnovõrkude valdajatega;
6.6. ehitusloa taotlemiseks tuleb ehitusloa taotlus ja nõutud kooskõlastustega ehitusprojekt esitada Saue Vallavalitsusele läbi ehitisregistri https://www.ehr.ee.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
17.06.2026 nr 5-6/4587
Saue Vallavalitsus teatab avatud menetluse algatamisest projekteerimistingimuste andmiseks Laagri alevikus Pärnu mnt 570(72703:001:1970) kinnistul äri- ja laohoone püstitamiseks.
Ehitusseadustiku § 31 lõike 4 punkti 1 alusel esitab pädev asutus projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamiseks asutustele või isikutele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega.
Edastame eelnõu Transpordiametile kooskõlastamiseks. Palume seisukohta arvestades nii olemasolevat olukorda kui „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ eskiisprojekti.
Palume edastada oma arvamus Saue Vallavalitsusele hiljemalt 30.06.2026. Juhul, kui eelnimetatud kuupäevaks ei ole Teie arvamust või tähtaja pikendamise taotlust laekunud, eeldame ehitusseadustiku § 31 lõikest 6 lähtudes, et Te ei soovi eelnõu kohta arvamust avaldada.
Eelnõud puudutavate küsimuste korral võtke palun minuga ühendust.
EELNÕU
Saue linn … 2026 nr …
Projekteerimistingimuste andmine Laagri alevikus Pärnu mnt 570 kinnistul
Taotleja soovib kinnistule püstitada äri- ja laohoone. Taotletav tegevus kuulub detailplaneeringu koostamise kohustusega alale või juhtude hulka planeerimisseadus § 125 lõike 1 tähenduses, kuid arvestades olemasolevat väljakujunenud elukeskkonda, lubab Saue Vallavalitsus planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel kaalutletud otsusena ilma detailplaneeringut koostamata olemasoleva hoonestuse vahele Pärnu mnt 570 kinnistule äri- ja laohoone püstitamise.
Pärnu mnt 570 kinnistu (72703:001:1970) on 5072.0 m² suurune ja 100% ärimaa sihtotstarbega. Üldplaneeringu alusel paikneb kinnistu tiheasustusalal ning on keskusemaa juhtotstarbega. Kinnistu jääb suures ulatuses planeeritava või rekonstrueeritava, sh oluliselt muudetava riigitee koridori (mh planeeritav liikluse eritasand). Kinnistu lõunanurgas paiknevad elektrimaakaabelliinid ja nendest tulenevad mõjualad. Ehitisregistri andmetel asub Pärnu mnt 570 kinnistul piire (220406090). Juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Saue Vallavolikogu 24. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 tunnistati osaliselt kehtetuks Saue Vallavolikogu 28. augusti 1997. aasta korraldusega nr 60 kehtestatud Laagri aleviku detailplaneering Pärnu mnt 570 kinnistu osas ja sama otsusega määrati projekteerimistingimused konkreetse nutiladude hoone ehitusprojekti koostamiseks. Huvitatud isik ei soovi enam püstitada nutiladude hoonet vaid multifunktsionaalset hoonet, kus on võimalik teha erinevaid ärilisi tegevusi ning seetõttu on esitatud uus projekteerimistingimuste taotlus. Uute projekteerimistingimuste taotlemise vajadus tuleneb asjaolust, et varasemate projekteerimistingimuste juurde lisatud eskiisil kujutatud hoone oli väga spetsiifilise kujuga ning hoone tehnilised näitajad olid välja toodud vaid joonisel ega olnud projekteerimistingimustes eraldi määratud. Tavapäraselt ei seota projekteerimistingimusi üheselt mõistetavalt konkreetse eskiisiga, vaid määratakse kinnistu üldised ehitus- ja kasutustingimused, sest vajadused võivad ajas muutuda. Saue Vallavolikogu 28. mai 2026. aasta otsusega nr 20 tunnistati kehtetuks Saue Vallavolikogu 22. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 antud projekteerimistingimused.
Detailplaneeringute kehtestamise tingimuseks üldplaneeringuga määratud tiheasustusega alal on liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ning kavandatavate tegevustega kaasnevale liikluskoormusele vastav juurdepääsuvõimalus avaliku teedevõrgu kaudu. ÜVK liitumine on kinnistule kavandatud, juurdepääs Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Keskuse maa juhtotstarvet iseloomustab mitmekesisus ning erinevate kasutamisvõimalustega avatud avaliku ruumi olemasolu. Keskuse maal võivad tihendatult asuda korterelamud, äri- ja avalikud hooned ning muud keskusesse sobivad hooned, samuti avalikud haljasalad ja pargid ning keskust teenindavad ja keskkonda sobituvad rajatised (tänavad, jalgratta- ja jalgteed, parklad, mänguväljakud jms). Kavandatav hoone on oma nimetuselt äri- ja laohoone, kuid hoonesse kavandatavad potentsiaalsed laopinnad on ladustamise eesmärgil kasutatavad äriruumid, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale või seadmeid ning mis ei kuulu spetsiaalsete laohoonete kategooriasse. Piirdeaedade rajamine keskuse maale ei ole üldjuhul lubatud.
Vastavalt üldplaneeringu seletuskirja punktile 4.4 peab üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarve reeglina moodustama vähemalt 65% planeeritavast alast. Seega on võimalik 35% ulatuses kaaluda kõrvalotstarvet (nt tootmismaa).
Detailplaneeringute koostamisel tuleb arvestada, et kui planeeritaval alal puudub olemasolev ning säilitatav hoonestus, siis tuleb eskiisi kujul lahendada planeeritava ala sidumine ülejäänud keskusega. Eskiisis tuleb tervikliku nägemusena esitada kavandatavad hoonestusmahud, sidus tänavavõrgustik ja liikluskorraldus (sh jalg- ja jalgrattateed, parkimine, ühendused peamiste keskust teenindavate avalikke ja erateenuseid pakkuvate hoonetega), avalikud haljasalad ja pargid. Eskiis tuleb illustreerida asjakohaste 3D vaadetega. Ehitusprojektiga lahendatakse koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus taarapunkti ees, mh lahendatakse ligipääs olemasolevalt kergteelt. Enne ehitusloa taotlemist esitatakse Vallavalitsusele kooskõlastamiseks eskiisprojekt. Vallavalitsus märgib, et projekteerimisel tuleb tähelepanu pöörata sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
Kohaliku omavalitsuse üksus võib planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.
Planeerimisseaduse § 125 lõige 5 annab kohalikule omavalitsusele võimaluse kaaluda samas
paragrahvis esinevate kõigi tingimuste esinemisel projekteerimistingimuste andmist detailplaneeringu koostamise kohustuse korral. Sätte eeldustena esinevad punkt 1 ja 2 pole
alternatiivsed eeldused, vaid täidetud peavad olema mõlemad. Punkti 2 alusel peavad olema
üldplaneeringus määratud ala kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei tohi olla vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Kuivõrd antud õigusnorm seab kohalikule omavalitusele diskretsiooni, tulebki kaaluda kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist, kui see võib olla taotletava ehitusõiguse saamiseks ebaproportsionaalselt koormav.
Planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärk on anda võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest lihtsamatel juhtudel, kui linnaehituslik situatsioon on piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust. Sätte eesmärk on otseses seoses haldusmenetluse seaduse § 5 lõikest 2 tuleneva põhimõttega, mille kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Kohalikul omavalitsusel tuleb kaaluda, kas lähtudes haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttest on kooskõlas planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärgi ja eeldustega õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine. Juhul kui ilmselgelt ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust ning täidetud on planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eeldused, sealhulgas annab üldplaneering juhised kasutus- ja ehitustingimuste määramisel, on vastuolus haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttega valida aeganõudvam ja kulukam menetlus.
Vallavalitsuse hinnangul sobitub kavandatav hoone mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda ning ehitise püstitamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Vallavalitsuse hinnangul on antud asukohas linnaehituslik situatsioon piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust, mistõttu on võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest ühele krundile ühe hoone püstitamiseks ning asendada see projekteerimistingimuste menetlusega.
Kavandatava tegevusega seonduvalt on Transpordiametile ja potentsiaalselt puudutatud piirinaabritele (Pärnu mnt 558a ja 560) saadetud käesolev projekteerimistingimuste eelnõu tutvumiseks ning kooskõlastamiseks/arvamuse avaldamiseks tähtajaga 30. juuni 2026. a. Isikuid teavitati, et kui nad ei ole etteantud tähtajaks arvamust avaldanud, siis eeldab vallavalitsus, et nõustutakse käesolevate projekteerimistingimuste andmisega ja loobutakse asja arutamisest avalikul istungil. Urda haljasala (72601:001:0391) on munitsipaalomand.
Projekteerimistingimusi menetleti avatud menetlusena. Saue vallalehe „Saue Valdur“ 2026. aasta juunikuu numbris 6 (184) ilmus teade projekteerimistingimuste taotluse menetluse kohta vastamise tähtajaga 30. juuni 2026. a. Eelnõuga sai tutvuda Saue vallavalitsuses ja valla veebilehel www.sauevald.ee. Teates tegi Saue Vallavalitsus vastavalt HMS § 50 lõikele 3 ka ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Tulenevalt sama paragrahvi lõike 2 punktist 1 võib õigusakti andmise otsustada ilma avalikul istungil arutamiseta, kui tähtaja jooksul ettepanekuid või vastuväiteid ei esitatud ja menetlusosalised loobusid asja arutamisest avalikul istungil. HMS § 50 lõikest 3 tulenevalt loetakse menetlusosaline asja arutamisest avalikul istungil loobunuks, kui haldusorgan on väljapaneku alguses või menetlusest teatamisel teinud ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata ja menetlusosaline ei ole ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks esitanud selle suhtes vastuväiteid.
Ehitusseadustiku¹ § 26 lg 1, lg 2 punkti 1, lg 3 punktide 1-3, § 28, § 31 lõike 1, § 33 lõike 1, Planeerimisseaduse § 125 lõike 5, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 7 punkti 1 alusel ning arvestades 11. märtsi 2026. aasta projekteerimistingimuste taotlust nr 2611002/02229, annab Saue Vallavalitsus
korralduse:
1. Anda projekteerimistingimused Laagri alevik, Pärnu mnt 570 kinnistul (katastritunnus: 72703:001:1970, ärimaa 100%) äri- ja laohoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.
2. Projekteerimistingimused kehtivad … 2031.
3. Korralduse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest Saue Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
4. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
Lisa
Saue Vallavalituse … 2026
korraldusele nr …
PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
Ehitustegevuse liigi täpsustus: äri- ja laohoone püstitamine
Projekteerimistingimuste andja:
Asutus: Saue Vallavalitsus
Asutuse registrikood: 77000430
Ametniku nimi (koostaja): Kaie Tobreluts
Ametniku ametinimetus: vallaarhitekt
Kontaktandmed: e-post [email protected]
Taotluse andmed:
Liik: projekteerimistingimuste taotlus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel
Number: 2611002/02229
Kuupäev: 11.03.2026
Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed:
Pärnu mnt 570 kinnistu (katastritunnus: 72703:001:1970; 5072.0 m², ärimaa 100%).
1. Arhitektuursed nõuded:
1.1. koostada hoone ehitusprojekt vähemalt eelprojekti staadiumis, arvestades piirkonnale iseloomulikku hoonestuslaadi ning arvestada keskkonna-, tuletõrje- ja tervisekaitsenormide ning tingimustega; projekteerida vastavalt kehtivatele seadustele, määrustele, ehitusnormidele ja standarditele;
1.2. kasutamise otstarve: 12201 – Büroohoone, 12319 – Muu kaubandushoone, 12339 – Muu teenindushoone, 12439 – Muu garaaž, 12529 – Muu laohoone (ladustamise eesmärgil kasutatav äriruum, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale, seadmeid vms);
1.3. asukoht: hoonestusala – 4 m kinnistu piiridest;
1.4. krundi täisehituse protsent: kuni 40%;
1.5. hoone maksimaalne kõrgus maapinnast: 9 m;
1.6. maksimaalne korruselisus: 2;
1.7. katusetüüp, katusekalle: määramata;
1.8. välisviimistlus: kasutada väärtuslikke ehitusmaterjale, näiteks tellist, betooni, termotöödeldud puitu, klaasi, komposiitplaate, krohvi vm kaasaegseid ning kvaliteetseid materjale, mis sobivad keskusemaa juhtotstarbega alale. Eskiisprojekt kooskõlastada vallaarhitektiga;
1.9. hoonel potentsiaalselt kasutatavad taastuvenergiasüsteemid paigutada võimalikult varjatult;
1.10. liikluskorraldus: juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel. Näidata projekti asendiplaanil autode parkimine omal kinnistul, minimaalne parkimiskohtade arv vastavalt normatiividele (mh näha ette jalgrattaparklad). Koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) lahendada erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus Pärnu mnt 558a paikneva taarapunkti ees, mh lahendada kergliiklejate ligipääs olemasolevalt kergteelt.
2. Tulepüsivus: Vastavalt kehtivatele normatiividele. Projektis kirjeldada tuletõrjevee lahendus.
3. Tehnovõrgud:
3.1. tehnovõrkude valdajatelt taotleda vajalike tehnotrasside projekteerimiseks tehnilised tingimused;
3.2. kõik uued hooned, mille kohta on esitatud ehitusloa taotlus pärast 12. veebruari 2026. a peavad olema varustatud valguskaablivalmidusega hoonesisese füüsilise taristuga ja hoonesisese valguskaabliga, sealhulgas ühendustega kuni füüsilise punktini, mille kaudu lõppkasutaja ühendub sidevõrku (vastavalt gigabititaristu määruse artiklile 10 ning justiits- ja digiministri määrusele nr 2 „Nõuded sidevõrkude projekteerimisele ja ehitamisele“);
3.3. sademeveed tuleb immutada omal kinnistul, vältida sademevete valgumist naaberkinnistutele; pöörata tähelepanu sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
4. Haljastus ja heakord:
4.1. asendiplaanil näidata kogu kinnistu haljastuse ja heakorrastuse lahendus. Säilitada selle olemasolul maksimaalselt olemasolevat kõrghaljastust. Ehitustööde tsooni jäävate puude kaitseks rakendada abinõud puude vigastamise vältimiseks (lähtuda Saue valla kaevetööde eeskirjast);
4.2. asendiplaanil näidata koht prügikastidele või konteineritele. Kirjeldada jäätmekäitluse lahendus. Tagada prügiauto juurdepääs prügikonteineritele;
4.3. ehitusjäätmete utiliseerimisel tuleb lähtuda Saue valla jäätmehoolduseeskirjast;
4.4. piirdeaedade rajamine üldjuhul ei ole lubatud.
5. Mitmesugused muud nõuded ja selgitused:
5.1. projekti koostamisel lähtuda Transpordiameti xxx kirjast nr xxx;
5.2. 01. juulist 2026. aastast tuleb ehitusluba taotlevatele hoonetele suletud netopinnaga alates 1200 m² planeerida varjend. Täpsemad nõuded varjendile on kajastatud Vabariigi Valitsuse määruses nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“;
5.3. katastriüksuse kitsenduseks on elektripaigaldise kaitsevöönd, kaitsevööndis on ilma võrguvaldaja loata tegutsemine keelatud;
5.4. hoone kavandamisel kinnistu piirile lähemale kui 4 m, esitada ehitusloa taotluse juurde naaberkinnistu omaniku kirjalik nõusolek. Järgida tuleohutuse kujasid naaberkinnistu hoonetega (8 m), vajadusel piirata tule levikut ehituslike abinõudega.
6. Projekti koosseis, vormistamine, kooskõlastamine ja esitamine:
6.1. projekti sisu ja koosseis peab vastama majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. aasta määrusele nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“. Ehitiste tehnilised andmed peavad vastama majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan ei tohi olla vanem kui 2 aastat;
6.2. projekt peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad projekteerimistingimusi, vajalikke kooskõlastusi, võrguvaldajate tehnilisi tingimusi;
6.3. projekti koosseisus esitada energiamärgis vastavalt kehtivatele hoone energiatõhususe miinimumnõuetele;
6.4. ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud projekteerimises pädeva vastutava spetsialisti poolt või ehitusprojektide ekspertiiside tegemises pädeva spetsialisti poolt vastavalt ehitusseadustiku¹ §-le 19, § 23 ja § 24 lõike 2 punktile 2;
6.5. ehitusprojekt kooskõlastada:
6.5.1. maaomanikuga / projekti tellijaga;
6.5.2. Transpordiametiga;
6.5.3. vajadusel tehnovõrkude valdajatega;
6.6. ehitusloa taotlemiseks tuleb ehitusloa taotlus ja nõutud kooskõlastustega ehitusprojekt esitada Saue Vallavalitsusele läbi ehitisregistri https://www.ehr.ee.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
Saue linn … 2026 nr …
Projekteerimistingimuste andmine Laagri alevikus Pärnu mnt 570 kinnistul
Taotleja soovib kinnistule püstitada äri- ja laohoone. Taotletav tegevus kuulub detailplaneeringu koostamise kohustusega alale või juhtude hulka planeerimisseadus § 125 lõike 1 tähenduses, kuid arvestades olemasolevat väljakujunenud elukeskkonda, lubab Saue Vallavalitsus planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel kaalutletud otsusena ilma detailplaneeringut koostamata olemasoleva hoonestuse vahele Pärnu mnt 570 kinnistule äri- ja laohoone püstitamise.
Pärnu mnt 570 kinnistu (72703:001:1970) on 5072.0 m² suurune ja 100% ärimaa sihtotstarbega. Üldplaneeringu alusel paikneb kinnistu tiheasustusalal ning on keskusemaa juhtotstarbega. Kinnistu jääb suures ulatuses planeeritava või rekonstrueeritava, sh oluliselt muudetava riigitee koridori (mh planeeritav liikluse eritasand). Kinnistu lõunanurgas paiknevad elektrimaakaabelliinid ja nendest tulenevad mõjualad. Ehitisregistri andmetel asub Pärnu mnt 570 kinnistul piire (220406090). Juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Saue Vallavolikogu 24. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 tunnistati osaliselt kehtetuks Saue Vallavolikogu 28. augusti 1997. aasta korraldusega nr 60 kehtestatud Laagri aleviku detailplaneering Pärnu mnt 570 kinnistu osas ja sama otsusega määrati projekteerimistingimused konkreetse nutiladude hoone ehitusprojekti koostamiseks. Huvitatud isik ei soovi enam püstitada nutiladude hoonet vaid multifunktsionaalset hoonet, kus on võimalik teha erinevaid ärilisi tegevusi ning seetõttu on esitatud uus projekteerimistingimuste taotlus. Uute projekteerimistingimuste taotlemise vajadus tuleneb asjaolust, et varasemate projekteerimistingimuste juurde lisatud eskiisil kujutatud hoone oli väga spetsiifilise kujuga ning hoone tehnilised näitajad olid välja toodud vaid joonisel ega olnud projekteerimistingimustes eraldi määratud. Tavapäraselt ei seota projekteerimistingimusi üheselt mõistetavalt konkreetse eskiisiga, vaid määratakse kinnistu üldised ehitus- ja kasutustingimused, sest vajadused võivad ajas muutuda. Saue Vallavolikogu 28. mai 2026. aasta otsusega nr 20 tunnistati kehtetuks Saue Vallavolikogu 22. novembri 2022. aasta otsusega nr 43 antud projekteerimistingimused.
Detailplaneeringute kehtestamise tingimuseks üldplaneeringuga määratud tiheasustusega alal on liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ning kavandatavate tegevustega kaasnevale liikluskoormusele vastav juurdepääsuvõimalus avaliku teedevõrgu kaudu. ÜVK liitumine on kinnistule kavandatud, juurdepääs Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel.
Keskuse maa juhtotstarvet iseloomustab mitmekesisus ning erinevate kasutamisvõimalustega avatud avaliku ruumi olemasolu. Keskuse maal võivad tihendatult asuda korterelamud, äri- ja avalikud hooned ning muud keskusesse sobivad hooned, samuti avalikud haljasalad ja pargid ning keskust teenindavad ja keskkonda sobituvad rajatised (tänavad, jalgratta- ja jalgteed, parklad, mänguväljakud jms). Kavandatav hoone on oma nimetuselt äri- ja laohoone, kuid hoonesse kavandatavad potentsiaalsed laopinnad on ladustamise eesmärgil kasutatavad äriruumid, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale või seadmeid ning mis ei kuulu spetsiaalsete laohoonete kategooriasse. Piirdeaedade rajamine keskuse maale ei ole üldjuhul lubatud.
Vastavalt üldplaneeringu seletuskirja punktile 4.4 peab üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarve reeglina moodustama vähemalt 65% planeeritavast alast. Seega on võimalik 35% ulatuses kaaluda kõrvalotstarvet (nt tootmismaa).
Detailplaneeringute koostamisel tuleb arvestada, et kui planeeritaval alal puudub olemasolev ning säilitatav hoonestus, siis tuleb eskiisi kujul lahendada planeeritava ala sidumine ülejäänud keskusega. Eskiisis tuleb tervikliku nägemusena esitada kavandatavad hoonestusmahud, sidus tänavavõrgustik ja liikluskorraldus (sh jalg- ja jalgrattateed, parkimine, ühendused peamiste keskust teenindavate avalikke ja erateenuseid pakkuvate hoonetega), avalikud haljasalad ja pargid. Eskiis tuleb illustreerida asjakohaste 3D vaadetega. Ehitusprojektiga lahendatakse koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus taarapunkti ees, mh lahendatakse ligipääs olemasolevalt kergteelt. Enne ehitusloa taotlemist esitatakse Vallavalitsusele kooskõlastamiseks eskiisprojekt. Vallavalitsus märgib, et projekteerimisel tuleb tähelepanu pöörata sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
Kohaliku omavalitsuse üksus võib planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.
Planeerimisseaduse § 125 lõige 5 annab kohalikule omavalitsusele võimaluse kaaluda samas
paragrahvis esinevate kõigi tingimuste esinemisel projekteerimistingimuste andmist detailplaneeringu koostamise kohustuse korral. Sätte eeldustena esinevad punkt 1 ja 2 pole
alternatiivsed eeldused, vaid täidetud peavad olema mõlemad. Punkti 2 alusel peavad olema
üldplaneeringus määratud ala kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei tohi olla vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Kuivõrd antud õigusnorm seab kohalikule omavalitusele diskretsiooni, tulebki kaaluda kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist, kui see võib olla taotletava ehitusõiguse saamiseks ebaproportsionaalselt koormav.
Planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärk on anda võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest lihtsamatel juhtudel, kui linnaehituslik situatsioon on piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust. Sätte eesmärk on otseses seoses haldusmenetluse seaduse § 5 lõikest 2 tuleneva põhimõttega, mille kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Kohalikul omavalitsusel tuleb kaaluda, kas lähtudes haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttest on kooskõlas planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärgi ja eeldustega õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine. Juhul kui ilmselgelt ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust ning täidetud on planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eeldused, sealhulgas annab üldplaneering juhised kasutus- ja ehitustingimuste määramisel, on vastuolus haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttega valida aeganõudvam ja kulukam menetlus.
Vallavalitsuse hinnangul sobitub kavandatav hoone mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda ning ehitise püstitamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Vallavalitsuse hinnangul on antud asukohas linnaehituslik situatsioon piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust, mistõttu on võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest ühele krundile ühe hoone püstitamiseks ning asendada see projekteerimistingimuste menetlusega.
Kavandatava tegevusega seonduvalt on Transpordiametile ja potentsiaalselt puudutatud piirinaabritele (Pärnu mnt 558a ja 560) saadetud käesolev projekteerimistingimuste eelnõu tutvumiseks ning kooskõlastamiseks/arvamuse avaldamiseks tähtajaga 30. juuni 2026. a. Isikuid teavitati, et kui nad ei ole etteantud tähtajaks arvamust avaldanud, siis eeldab vallavalitsus, et nõustutakse käesolevate projekteerimistingimuste andmisega ja loobutakse asja arutamisest avalikul istungil. Urda haljasala (72601:001:0391) on munitsipaalomand.
Projekteerimistingimusi menetleti avatud menetlusena. Saue vallalehe „Saue Valdur“ 2026. aasta juunikuu numbris 6 (184) ilmus teade projekteerimistingimuste taotluse menetluse kohta vastamise tähtajaga 30. juuni 2026. a. Eelnõuga sai tutvuda Saue vallavalitsuses ja valla veebilehel www.sauevald.ee. Teates tegi Saue Vallavalitsus vastavalt HMS § 50 lõikele 3 ka ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Tulenevalt sama paragrahvi lõike 2 punktist 1 võib õigusakti andmise otsustada ilma avalikul istungil arutamiseta, kui tähtaja jooksul ettepanekuid või vastuväiteid ei esitatud ja menetlusosalised loobusid asja arutamisest avalikul istungil. HMS § 50 lõikest 3 tulenevalt loetakse menetlusosaline asja arutamisest avalikul istungil loobunuks, kui haldusorgan on väljapaneku alguses või menetlusest teatamisel teinud ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata ja menetlusosaline ei ole ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks esitanud selle suhtes vastuväiteid.
Ehitusseadustiku¹ § 26 lg 1, lg 2 punkti 1, lg 3 punktide 1-3, § 28, § 31 lõike 1, § 33 lõike 1, Planeerimisseaduse § 125 lõike 5, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 7 punkti 1 alusel ning arvestades 11. märtsi 2026. aasta projekteerimistingimuste taotlust nr 2611002/02229, annab Saue Vallavalitsus
korralduse:
1. Anda projekteerimistingimused Laagri alevik, Pärnu mnt 570 kinnistul (katastritunnus: 72703:001:1970, ärimaa 100%) äri- ja laohoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.
2. Projekteerimistingimused kehtivad … 2031.
3. Korralduse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest Saue Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
4. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär
Lisa
Saue Vallavalituse … 2026
korraldusele nr …
PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
Ehitustegevuse liigi täpsustus: äri- ja laohoone püstitamine
Projekteerimistingimuste andja:
Asutus: Saue Vallavalitsus
Asutuse registrikood: 77000430
Ametniku nimi (koostaja): Kaie Tobreluts
Ametniku ametinimetus: vallaarhitekt
Kontaktandmed: e-post [email protected]
Taotluse andmed:
Liik: projekteerimistingimuste taotlus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel
Number: 2611002/02229
Kuupäev: 11.03.2026
Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed:
Pärnu mnt 570 kinnistu (katastritunnus: 72703:001:1970; 5072.0 m², ärimaa 100%).
1. Arhitektuursed nõuded:
1.1. koostada hoone ehitusprojekt vähemalt eelprojekti staadiumis, arvestades piirkonnale iseloomulikku hoonestuslaadi ning arvestada keskkonna-, tuletõrje- ja tervisekaitsenormide ning tingimustega; projekteerida vastavalt kehtivatele seadustele, määrustele, ehitusnormidele ja standarditele;
1.2. kasutamise otstarve: 12201 – Büroohoone, 12319 – Muu kaubandushoone, 12339 – Muu teenindushoone, 12439 – Muu garaaž, 12529 – Muu laohoone (ladustamise eesmärgil kasutatav äriruum, kus hoitakse kaupu, tooraineid, materjale, seadmeid vms);
1.3. asukoht: hoonestusala – 4 m kinnistu piiridest;
1.4. krundi täisehituse protsent: kuni 40%;
1.5. hoone maksimaalne kõrgus maapinnast: 9 m;
1.6. maksimaalne korruselisus: 2;
1.7. katusetüüp, katusekalle: määramata;
1.8. välisviimistlus: kasutada väärtuslikke ehitusmaterjale, näiteks tellist, betooni, termotöödeldud puitu, klaasi, komposiitplaate, krohvi vm kaasaegseid ning kvaliteetseid materjale, mis sobivad keskusemaa juhtotstarbega alale. Eskiisprojekt kooskõlastada vallaarhitektiga;
1.9. hoonel potentsiaalselt kasutatavad taastuvenergiasüsteemid paigutada võimalikult varjatult;
1.10. liikluskorraldus: juurdepääs kinnistule on tagatud Pärnu mnt 558a kinnistult vastava notariaalse teeservituudi alusel. Näidata projekti asendiplaanil autode parkimine omal kinnistul, minimaalne parkimiskohtade arv vastavalt normatiividele (mh näha ette jalgrattaparklad). Koostöös kõrvalkinnistuga (Pärnu mnt 558a) lahendada erinevate liiklejate gruppide (jalakäijad, jalgratturid, autod, veokid) liikluskorraldus Pärnu mnt 558a paikneva taarapunkti ees, mh lahendada kergliiklejate ligipääs olemasolevalt kergteelt.
2. Tulepüsivus: Vastavalt kehtivatele normatiividele. Projektis kirjeldada tuletõrjevee lahendus.
3. Tehnovõrgud:
3.1. tehnovõrkude valdajatelt taotleda vajalike tehnotrasside projekteerimiseks tehnilised tingimused;
3.2. kõik uued hooned, mille kohta on esitatud ehitusloa taotlus pärast 12. veebruari 2026. a peavad olema varustatud valguskaablivalmidusega hoonesisese füüsilise taristuga ja hoonesisese valguskaabliga, sealhulgas ühendustega kuni füüsilise punktini, mille kaudu lõppkasutaja ühendub sidevõrku (vastavalt gigabititaristu määruse artiklile 10 ning justiits- ja digiministri määrusele nr 2 „Nõuded sidevõrkude projekteerimisele ja ehitamisele“);
3.3. sademeveed tuleb immutada omal kinnistul, vältida sademevete valgumist naaberkinnistutele; pöörata tähelepanu sademevee lahendusele kergliiklusteeäärsel alal (kõrguste vahe). Seoses Transpordiameti „Riigitee nr 11420 Saku–Laagri km 2,00-8,00 Juuliku–Laagri lõik“ projektiga tuleb projektlahendus kooskõlastada Transpordiametiga.
4. Haljastus ja heakord:
4.1. asendiplaanil näidata kogu kinnistu haljastuse ja heakorrastuse lahendus. Säilitada selle olemasolul maksimaalselt olemasolevat kõrghaljastust. Ehitustööde tsooni jäävate puude kaitseks rakendada abinõud puude vigastamise vältimiseks (lähtuda Saue valla kaevetööde eeskirjast);
4.2. asendiplaanil näidata koht prügikastidele või konteineritele. Kirjeldada jäätmekäitluse lahendus. Tagada prügiauto juurdepääs prügikonteineritele;
4.3. ehitusjäätmete utiliseerimisel tuleb lähtuda Saue valla jäätmehoolduseeskirjast;
4.4. piirdeaedade rajamine üldjuhul ei ole lubatud.
5. Mitmesugused muud nõuded ja selgitused:
5.1. projekti koostamisel lähtuda Transpordiameti xxx kirjast nr xxx;
5.2. 01. juulist 2026. aastast tuleb ehitusluba taotlevatele hoonetele suletud netopinnaga alates 1200 m² planeerida varjend. Täpsemad nõuded varjendile on kajastatud Vabariigi Valitsuse määruses nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“;
5.3. katastriüksuse kitsenduseks on elektripaigaldise kaitsevöönd, kaitsevööndis on ilma võrguvaldaja loata tegutsemine keelatud;
5.4. hoone kavandamisel kinnistu piirile lähemale kui 4 m, esitada ehitusloa taotluse juurde naaberkinnistu omaniku kirjalik nõusolek. Järgida tuleohutuse kujasid naaberkinnistu hoonetega (8 m), vajadusel piirata tule levikut ehituslike abinõudega.
6. Projekti koosseis, vormistamine, kooskõlastamine ja esitamine:
6.1. projekti sisu ja koosseis peab vastama majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. aasta määrusele nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“. Ehitiste tehnilised andmed peavad vastama majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan ei tohi olla vanem kui 2 aastat;
6.2. projekt peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad projekteerimistingimusi, vajalikke kooskõlastusi, võrguvaldajate tehnilisi tingimusi;
6.3. projekti koosseisus esitada energiamärgis vastavalt kehtivatele hoone energiatõhususe miinimumnõuetele;
6.4. ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud projekteerimises pädeva vastutava spetsialisti poolt või ehitusprojektide ekspertiiside tegemises pädeva spetsialisti poolt vastavalt ehitusseadustiku¹ §-le 19, § 23 ja § 24 lõike 2 punktile 2;
6.5. ehitusprojekt kooskõlastada:
6.5.1. maaomanikuga / projekti tellijaga;
6.5.2. Transpordiametiga;
6.5.3. vajadusel tehnovõrkude valdajatega;
6.6. ehitusloa taotlemiseks tuleb ehitusloa taotlus ja nõutud kooskõlastustega ehitusprojekt esitada Saue Vallavalitsusele läbi ehitisregistri https://www.ehr.ee.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Kirsti Saar
vallasekretär