JDM - Vastus pöördumisele kestvusnõude täitmise ja sihtotstarbelise kasutamise kohta

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Tarmo Miilits Siseministeerium [email protected]

Teie 03.06.2026 nr 14-10.33/164-1 Meie 18.06.2026 nr 7-6/4378-2

Vastus pöördumisele kestvusnõude täitmise ja sihtotstarbelise kasutamise kohta

Täname pöördumise eest! Justiits- ja Digiministeerium saab esitatud küsimustele vastata oma

pädevuse piires.

Lähtuvalt „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamise seadus“ paragrahv 2 punktist 2 on „Siseministeeriumi valdkondlik digipööre“ (VDP) seotud

tegevuste kogum, millele on antud iseseisev tunnuskood (2021-2027.1.02.23-0012). Sellest tulenevalt

on VDP käsitatav tervikliku projektina, mitte eraldiseisvate alamprojektide kogumina. See tähendab, et

kui kestvusnõue kohaldub, ei alga kestvusperioodi arvestus üksikute arenduste või alamprojektide

lõppemisest, vaid kogu projekti kui terviku viimase makse tegemise ajast.

Kestvusnõude kohaldumine (nii taristuinvesteeringule kui tootlikule investeeringule) tuleneb Euroopa

Parlamendi ja Nõukogu määrusest (EL) 2021/1060, eeskätt artikli 65 lõikest 1. Selle kohaselt peab

tegevus säilitama oma iseloomu ja eesmärgi vähemalt viie aasta jooksul pärast toetusesaajale

lõppmakse tegemist või, kui see on asjakohane, riigiabi reeglites sätestatud perioodi jooksul. Nimetatud

aja jooksul loetakse kestvusnõude rikkumiseks muu hulgas:

 tootmistegevuse lõpetamine või üleviimine väljapoole toetuse saanud piirkonda;

 taristuüksuse omandisuhete muutus, mis annab põhjendamatu eelise;

 oluline muutus tegevuse iseloomus, eesmärkides või rakendustingimustes, mille tulemusena

kahjustatakse algseid eesmärke.

Olulise muudatuse hindamine toimub juhtumipõhiselt, lähtudes konkreetse projekti eesmärkidest ja

muudatuse mõjust. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2021/1060 läbirääkimisel oli juhtiv

roll Rahandusministeeriumil, mistõttu määruse põhjenduste ja kujunemisloogika osas on võimalik

täiendavaid selgitusi saada Rahandusministeeriumilt.

Eespool nimetatud nõude täitmata jätmisest tulenev tagasimaksmine liikmesriigi poolt on

proportsionaalne täitmata jätmise ajavahemikuga. Finantskorrektsioone viiakse läbi vastavalt

finantskorrektsioonide reeglistikule (vt ka VV 12.05.2022.a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa

Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise

üldised tingimused peatükk 7).

2

Finantskorrektsioonide ning tagasinõuetega seotud täpsemates küsimustes palume pöörduda Riigi

Tugiteenuste Keskuse poole.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg kantsler Liilia Kristal +372 5854 0487 [email protected] Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus

Rahandusministeerium