Väljaminev kiri

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Kuldar Leis

Kliimaministeerium

Suur-Ameerika 1

Teie: 07.06.2026 nr 1-4/26/2261

Meie: 19.06.2026 nr 1-7/2026/26-067-2

Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected],

[email protected].

Konkurentsiameti arvamus veeseaduse, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse

rakendamise seaduse ning ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seaduse muutmise seaduse

eelnõu kohta

07.06.2026 esitas Kliimaministeerium kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

ministeeriumitele veeseaduse, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse

ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse (edaspidi ÜVVKS) muutmise seaduse eelnõu.

Eelnõu lisaadressaadina on välja toodud Konkurentsiamet.

Järgnevalt esitab Konkurentsiamet oma arvamuse eelnõu kohta.

Eelnõu § 3 punktiga 19 täiendatakse paragrahvi 48 lõiget 2 tekstiosaga järgmises sõnastuses:

„Sellist tasu kohaldatakse purgitavale reoveele, mille kogus ei ületa 120 liitrit inimese kohta

päevas.“

Konkurentsiamet leiab, et kui seadusesse märkida konkreetselt „kogus ei ületa 120 liitrit

inimese kohta päevas“, tekitab see küsimuse, kes ja kuidas määrab kindlaks inimeste arvu, mis

on koguse arvutamise aluseks?

Seletuskirjas on nimetatud eelnõu punkti kohta märgitud järgmist:

Punktiga 19 täiendatakse ÜVVKSi § 48 lõiget 2. Paragrahv reguleerib ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooni teenuse tasusid ning lõike 2 kohaselt rakendatakse § 47 lõikes 1 nimetatud

isikule purgimisteenuse osutamisel sama kuupmeetripõhist tasu reovee ärajuhtimise ja

puhastamise eest, mis kehtib selles tegevuspiirkonnas ühiskanalisatsiooniga ühendatud

tarbijale. Kuna ühiskanalisatsiooniteenuse tarbijatel on maksimaalne lubatav

ühiskanalisatsiooni juhitav reovee kogus määratud liitumis- ja teenuslepingus, siis võrdse

kohtlemise põhimõttest tulenevalt nähakse muudatusega ette ka § 47 lõikes 1 nimetatud isikule

piirang ühiskanalisatsiooniteenuse hinnaga osutatavale purgimisteenusele. Muudatuse

kohaselt määratakse lõikes 1 nimetatud isikule maksimaalne purgitava reovee kogus, mille

ulatuses rakendatakse purgimisteenusele sama kuupmeetripõhist tasu reovee ärajuhtimise ja

puhastamise eest, mis kehtib selles tegevuspiirkonnas ühiskanalisatsiooniga ühendatud

tarbijale. Seejuures jäävad kehtima ka ÜVVKSi § 47 lõigetes 7 ja 10 sätestatud põhimõtted,

mille kohaselt peab isiku kogumismahuti olema sellise mahutavusega, mis võimaldab koguda

vähemalt kahe nädala jooksul tekkiva reovee ning ühiskanalisatsiooniteenuse hinnaga

purgimisteenust on võimalik saada kaks korda ühes kalendrikuus. Maksimaalne purgitava

2 (3)

reovee kogus, mille puhul rakendatakse isikule purgimisteenuse osutamisel

ühiskanalisatsiooniteenuse hinda, on kuni 120 liitrit inimese kohta päevas. Selle lävendi aluseks

on elanike reovee eriäravool standardi EVS 848:2021 „Väliskanalisatsioonivõrk“ kohaselt.

Nimetatud koguse ületamisel tuleb isikul purgitava reovee eest tasuda vabaturu hinda.

Seletuskirja järgi on eesmärgiks sätestada võrdne kohtlemine ÜVK teenusega, kus

maksimaalne lubatav ühiskanalisatsiooni juhitav reovee kogus on määratud liitumis- ja

teenuslepingus.

Eelnõu punktiga 16 muudetakse ja sõnastatakse ÜVVKS § 47 lg 6 järgmiselt: Käesoleva

paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikule osutatakse purgimisteenust vee-ettevõtja ja isiku vahelise

purgimisteenuse osutamise lepingu alusel.

Konkurentsiamet leiab, et võrdse kohtlemise tagamiseks saab purgimisteenuse osutamise

lepingusse märkida maksimaalse lubatud reovee koguse. See lahendus oleks osapooltele üheselt

arusaadav ja väldiks võimalikke vaidluseid inimeste arvu üle.

Lisaks juhime tähelepanu kehtiva ÜVVKS §-i 47 lg-tele 7 ja 10, mis sätestavad:

(7) Reovee kogumismahuti paigaldamise kohustus lasub käesoleva paragrahvi lõikes 1

nimetatud isikul. Mahuti peab olema lekkekindel ja sellise mahutavusega, mis võimaldab

koguda vähemalt kahe nädala jooksul tekkiva reovee.

(10) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikul on õigus saada käesoleva seaduse § 48

lõikes 2 sätestatud alustel purgimisteenust kaks korda ühes kalendrikuus.

Kehtivate sätete koosmõjust saab järeldada, et ÜVVKS § 47-le vastava purgitava reovee

maksimaalseks koguseks ühes kuus saab olla kaks korda kogumismahuti maht.

Toome näite: majas elab 4 inimest ja selle kinnistu kogumismahuti maht on 5 m3. Eelnõukohase

arvutuse järgi tuleks reovee ärajuhtimise ja puhastamise tasu kohaldada purgitavale reoveele

mille kogus ei ületa 4 × 120 × 30 / 1000 = 14,4 m3. Samas ÜVVKS § 47 lg 10 kohaselt on

nimetatud isikul õigus ühes kalendrikuus lasta ära vedada maksimaalselt 10 m3 (2 × 5 m3)

reovett. Siin näeme, et tekib vastuolu: ühelt poolt on tarbijal õigus nõuda kuni 14,4 m3

väljavedamist reoveeteenuse hinnaga, samas kui vee-ettevõtjal pole kohustust üle 10 m3

vedada.

Eelpool toodust tulenevalt teeb Konkurentsiamet ettepaneku täiendada ja sõnastada ÜVVKS §

48 lg 2 järgmises sõnastuses: „Sellist tasu kohaldatakse purgitavale reoveele, mille

maksimaalne kogus on määratud purgimisteenuse osutamise lepingus.“

Lugupidamisega

3 (3)

(allkirjastatud digitaalselt)

Sven Pääsukene

teenistuse juht

Õigusteenistus

Chelly Siniväli

[email protected]

Vivika Kruusmägi

[email protected]